續資治通鑒長編·治平二年（1065）正月

治平二年（1065）正月

　　春正月丁卯，詔夏國主諒祚，自今涇原、秦鳳路熟戶及弓箭手地分，不可更行侵擾。始，朝廷遣王無忌齎詔責諒祚，諒祚遷延弗受詔，而因其賀正使荔茂先附表自言起兵之由，歸罪於我邊吏，辭多非實，故複以詔戒諭焉。諒祚終勿聽。

　　編排中書諸房文字、屯田員外郎王廣淵直集賢院。上在藩邸，廣淵因上左右時君卿獻其所為文及書劄，上愛其才，故特命以此。知諫院司馬光言：「廣淵雖薄有文藝，其餘更無所長。于士大夫間好奔競，善進取，稱為第一。向以初任通判排編中書文字，二年之間，堂除知舒州，薦紳已相與指目為僥倖。今既留不行，又驟加美職，安得不取外朝怪惑？陛下方騳政之初，欲簡拔天下賢材，置諸不次之位，以率厲群臣，而執事之臣不能稱陛下意。前此用皮公弼權發遣三司判官，今又用廣淵直集賢院，將何以使天下之人尚廉恥之節，崇敦厚之風乎？若陛下龍潛之時，廣淵果曾以文章自達於左右，此尤不可。漢衛綰不從太子飲，景帝即位，寵待綰過於他臣。周張美以錢谷私假世宗，而世宗終薄其為人。廣淵若當仁宗之世私以文章獻于陛下，為臣忠謹者肯如是乎？陛下今日當治其罪，而又賞之，將何以厲人臣之節也？」光凡再論列，訖不報。

　　癸酉，參知政事歐陽修言：「諒祚猖狂，漸違誓約。朝廷禦備之計，先在擇人。而自慶曆罷兵以來，當時經用舊人，唯戶部侍郎致仕孫沔尚在。沔守環慶，養練士卒，招撫蕃夷，恩信著于一方，今雖七十，聞其心力不衰，飛鷹走馬，尚如平日。雖中間曾以罪廢，棄瑕收使，政是用人之術。欲乙朝廷察訪，特加獎用，庶于人才難得之時，可備一方之寄。」詔以沔為資政殿學士、知河中府。

　　修嘗奏西邊事宜曰：臣伏見諒祚狂瞽，釁隙已多，不越歲必為邊患。臣本庸昏，不達時機，輒以外料敵情，內量事勢，鑒往年已驗之失，思今日可用之謀，雖兵不先言，俟見形而應變，然而因敵制勝，亦大計之可圖。謹具條陳，庶裨萬一。

　　臣所謂外料敵情者，諒祚世有夏州，自彝興、克叡以前，止於一鎮五州而已。太宗皇帝時，繼捧、繼遷始為邊患，其後遂陷靈、鹽，盡有朔方之地。蓋自淳化、咸平用兵十有餘年，既不能翦滅，遂務招懷。適會繼遷為潘羅支所殺，其子德明乃議歸款。而我惟以恩信，複其王封，歲時俸賜，極于優厚。德明既無南顧之憂，而其子元昊亦壯，遂並力西攻回紇，拓地千餘裡。德明既死，地大兵強，元昊遂複背叛。國家自寶元、慶曆以後，一方用兵，天下騷動，國虛民敝。如此數年，元昊知我有厭兵之意，遂覆議和。而國家待之恩禮，又異於前矣。號為國主，僅得其稱臣，歲予之物，百倍德明之時，半於契丹之數。今者諒祚雖曰狂童，然而習見其家世所為，蓋繼遷一叛而複王封，元昊再叛而為國主，今若又叛，其志可知，是其欲自比契丹，抗衡中國，以為鼎峙之勢爾。此臣竊料敵情在於此也。

　　夫所謂內量事勢者，蓋以慶曆用兵之時，視方今邊備，較彼我之虛實強弱，以見勝敗之形也。自真宗景德二年盟北虜於澶淵，明年始納西夏之款，遂務休兵，至寶元初元昊擾叛，蓋三十餘年矣。上下安于無事，武備廢而不修，廟堂無謀臣，邊鄙無勇將，將愚不識干戈，兵驕不知戰陳，器械朽腐，城郭隳頹。而元昊勇鷙桀黠，其包蓄奸謀，欲窺中國者累年矣。而我方恬然不以為慮，待其謀成兵具，一日反書來上，然後茫然不知所措，中外震駭，舉動倉皇。所以用兵之初，有敗而無勝也。既而朝廷用韓琦、范仲淹等，付以西事，極力經營，而勇夫銳將亦因戰陳稍稍而出，數年之間，人謀漸得，武備漸修，似可以枝梧矣。然而天下已困，所以屈意忍恥，複與之和。此慶曆之事爾。今則不然。方今甲兵雖未精利，不若往年之腐朽也。城壘粗常完葺，不若往年之隳頹也。土兵、蕃落增添訓練，不若往年寡弱之驕軍也。大小將校曾經戰陳者往往尚在，不若往年魏昭炳、夏隨之徒綺紈子弟也。一二執政之臣皆當時宣力者，其留心西事熟矣，不若往年大臣茫然不知所措者也。蓋往年以不知邊事之謀臣，馭不識干戈之將，用驕兵執朽器，以當桀黠新興之敵，此所以敗也。方今謀臣武將、城壘器械不類往年，而諒祚狂童不及元昊遠甚。往年忽而不思，今幸已先覺，可以早為之備。苟其不叛則已，若其果叛，未必不為中國利也。臣謂可因此時，雪前恥，收後功，但顧人謀何如爾。若上憑陛下神威睿算，系累諒祚君臣獻於廟社，此其上也。其次，逐狂敵于黃河之北，以複朔方故地。最下，盡取山界，奪其險而我守之，以永絕邊患。此臣內量事勢，謂或如此。

　　臣所謂鑒往年已驗之失者，其小失非一，不可悉數，臣請言其大者。夫敵情變詐，兵交陳合，彼徉敗以為誘，我貪利而追之，或不虞橫出而為其所邀，或進陷死地而困於束手。此前日屢敗之戒，今明習兵戰者亦能知之。此雖小事，亦不可忽。所謂大計之謬者，攻守之策皆失爾。臣視慶曆禦邊之備，東起麟、府，西盡秦、隴，地長二千餘裡，分為路者五，而分為州為軍者二十有四，而軍州分為寨為堡為城者又幾二百，皆須列兵而守之。故吾兵雖眾，不得不分，所分既多，不得不寡。而賊之出也，常舉其國眾合聚為一而來，是吾兵雖多，分之為寡，彼眾雖寡，聚之為多，以彼之多擊吾之寡，不得不敗也。此城寨之法既不足自守矣。而五路大將所謂戰兵者，分在二十四州軍，欲合而出，則懼後空而無備，欲各留守備而合其餘，則數少不足以出攻，此當時所以用兵累年，終不能一出者以此也。夫進不能出攻，退不能自守，是謂攻守皆無策者，往年已驗之失也。

　　臣所謂今日可用之謀者，在定出攻之計爾，必用先發制人之術，乃可以取勝也。蓋列兵分地而守，敵得時出而撓於其間，使我處處為備，常如敵至，師老糧匱，我勞彼佚。昔周世宗以此策困李景於淮南，昨元昊亦用此策以困我之西鄙。夫兵分備寡，兵家之大害也，其害常在我。以逸待勞，兵家之大利也，其利常在彼。所以往年賊常得志。今誠能反其事，而移我所害者予敵，奪敵所利者在我，則我當先為出攻之計，使彼疲於守禦，則我亦得志。凡出攻之兵勿為大舉，我每一出，彼必呼集而來拒，彼集於東則別出其西，我歸彼散，則我複出而彼又集。我以五路之兵番休出入，使其一國之眾聚散奔走，無時暫停，則彼無不受其困矣。此臣所謂方今可用之謀也。

　　蓋往年之失在守，方今之利在攻。昔至道中亦嘗五路出攻矣，當時將相為謀不審，蓋欲攻桀黠方強之國，不先以謀困之，而直為一戰必取之計，大舉深入，所以不能成功也。夫用兵至難事也，故謀既審矣，則其發也必果，故能動而有成功也。凡用兵之形勢，有可先知者，有不可先言者。臣願陛下遣一重臣出而巡撫，徧見諸將，與熟圖之，以定大計。凡山川道裡蕃漢步騎出入所宜，可先知者悉圖上方略，其餘不可先言，付之將率，使其見形應變，因敵制勝。至於諒祚之所為，宜少屈意含容而曲就之，既以驕其心，亦少緩其事，以待吾之為備。而且嚴戒五路，訓兵選將，利器甲，蓄資糧，常具軍行之計，待其反書朝奏，則王師暮出，以駭其心而奪其氣，使其枝梧不暇，則勝勢在我矣。往年議者亦欲招緝橫山蕃部，謀取山界之地，然臣謂必欲招之，亦須先藉勝捷之威，使其知中國之強，則方肯來附也。由是言之，亦以出攻為利矣。

　　凡臣之所言者，大略如此。然臣足未嘗踐邊陲，目未嘗識戰陳，以一儒生偏見之言，誠知未可必用，直以方當陛下勞心西事、廣詢眾議之時，思竭愚慮，備芻蕘之一說耳。又言：

　　臣近曾上言諒祚為邊患，朝廷早宜圖禦備，及乞遣一重臣親與邊將議定攻守大計等事，至今多日，未蒙降出施行。臣竊見慶曆中元昊作過，時朝廷輕敵翫寇，無素定之謀，每遇邊奏急來，則上下皇恐，倉卒指揮，既多不中事機，所以落賊奸便，敗軍殺將，可謂痛心。今者諒祚以二十萬兵寇秦、渭兩路，擄掠焚燒，數百里間，掃蕩俱盡，而兩路將帥不敢出一人一騎，則國威固已挫矣。諒祚負恩背德如此，陛下未能發兵誅討，但遣使者齎詔書賜之，又拒而不納，使者羞愧，俛首懷詔而回，則大國不勝其辱矣。當陛下臨禦之初，遭此狂童，威沮國辱，此臣等之罪也。

　　臣謂陛下宜赫然發憤，以邊事切責大臣。至於山川形勢，有利有不利，士卒勇怯，孰可用孰不可用，何處宜攻，何處宜守，何兵宜屯某地，何將宜付某兵，如此等事甚多，皆陛下聖慮所宜及者。臣謂陛下宜因閒時禦便殿，召當職之臣，使按圖指畫，各陳所見，陛下可以不下席而盡在目前，然後制以神機睿略，責將相以成功。而陛下以萬幾之繁，既未及此，兩府之臣如臣等日所進呈，又皆常程公事，亦未嘗聚首合謀，講定大計。外則四路邊臣，自賊馬過後，亦不聞別有擘畫。臣恐上下因循，又如慶曆之初矣。

　　近者韓琦曾將慶曆中議山界文字進呈，此邊事百端中一端爾。蓋琦亦患事未講求，假此文字為題目以牽合眾人之論爾。自進呈後，尋送密院，至今多日，亦未曾擬議。臣以非才，陛下任之政府，便是國之謀臣，若其謀慮淺近，所言狂妄，自可黜去不疑。臣昨因目疾，懇求解職，曲蒙聖恩，未許其去。既使在其位，又棄其言而不問，使臣屍祿厚顏，何以自處？所有臣前來所上奏狀，欲望降付中書、密院，與韓琦山界文字一處商量，若其言果不足取，棄之未晚。

　　禮院奏：請自今文武臣薨卒，當輟朝者，皆輟聞之明日。從之。

　　丁醜，案原本作辛醜，誤。賜許、蔡州見錢鈔十萬貫，令和糴以救饑人，仍命駕部員外郎李希逸提舉。

　　壬午，命供備庫副使孟淵等十九人往開封府界及京東西、淮南路募兵。去年九月己卯，初募開封府界及京東西、淮南饑民少壯者為廂、禁軍。

　　司馬光言：

　　近聞朝廷於在京及諸路廣招禁軍，其災傷之處又招饑民以充廂軍，臣愚以為國家從來患在兵不精，不患其不多。夫兵少而精，衣糧易供，公私充足，一人可以當十，遇敵必能取勝。兵多而不精，則衣糧難贍，公私困匱，十人不足以當一，遇敵必致敗亡。此利害之明，燦如指掌，不為難知也。是以太祖皇帝之時，天下兵數不及當今十分之一，而猶日加選練，簡去羸老，專於精銳，故能征伐四夷，混一區夏。自景德以來，中國既以金帛綏懷外服，不事征討，至今六十餘年，是宜官有餘積，民有餘財，而府庫殫竭，倉廩空虛，水旱小愆，流殍滿野，其故何哉？豈非邊鄙雖安，而冗兵益多之所致乎？此乃天下所共知，非臣一人之私言也。

　　慶曆中，趙元昊叛，西邊用兵，朝廷廣加召募，應諸州都監、監押募及千人者，皆特遷一官，以此之故，天下冗兵愈眾，國力愈貧。近歲又累次大揀廂軍，以補禁軍之數。即日系籍之兵，已為不少矣，何苦更複廣招禁軍，及招饑民以充廂軍？臣不知建議之臣曾與不曾計較今日府庫之積，以養今日舊有之兵，果為有餘為不足乎？此蓋邊鄙之臣，庸愚怯懦，無他材略，但求添兵；在朝之臣，又恐所給之兵不副所求，他日邊事或有闕敗，歸咎於己。是以不顧國家之匱乏，只知召募，取其虛數，不論疲挆無所施用。此群臣容身保位，苟且目前之術，非為朝廷深謀遠慮建經久之畫也。

　　諺曰：「多求不如省費。」此言雖小，可以喻大。今以十口之家，衣食僅足，頓增五口，必不能贍。若不顧囤中之粟，笥中之帛，所餘幾何，而惟冗口是貪，能無窮匱乎？國家之勢，何以異此。群臣既不能為陛下忠謀，陛下又不自以為憂，則誰當憂之？臣恐邊臣之請兵無窮，朝廷之募兵無已，倉庫之粟帛有限，百姓之膏血有涯，不知國家長此沈瘵，何時當瘳乎！

　　臣又聞即日當災傷之處，軍無見糧，煮薄粥以飼饑民，猶不能給，況刺以為兵，將以何物養之終身乎？且畎畝農民止因一時饑饉，故流移就食，若將來豐稔，則各思複業。今既刺以為兵，是使之終身失業也，于官於民，皆為非便，謀策之失，孰甚於此。臣願陛下斷自聖志，速降指揮，應在京及諸路並宜罷招禁軍，但選擇將帥，訓練舊有之兵，以備禦四夷，不患不足。其災傷之處，州縣不得妄招饑民以充廂軍，但據所有斛鬥，救接農民，俟向後稍豐，使各復舊業，則天下幸甚！

　　自陛下踐阼以來，臣不自知其狂愚，見朝廷政令有未便，差除有未當，屢獻瞽言，浼瀆天聽。陛下未嘗為之變一政令，改一差除，若臣者亦可以不言矣，然猶區區獻言不已者，誠恥居位而不言，不恥多言而見厭也。

　　甲申，詔命官尋醫侍養，許差送還公人如例。

　　度支判官、太常博士、集賢校理邵亢為直史館、潁王府翊善、同判司農寺，令于皇子兩位供職。帝嘗召對群玉殿，訪以世務，曰：「學士真國器也。」故命為王府官。

　　丁亥，詔貢院如南省發榜故事，合格者以名聞，俟敕下乃發榜。

　　戊子，河北提點刑獄王靖奏：「准中書劄子，今年恩冀深瀛滄州、永靜乾寧軍所役春夫，令過寒食乃入役。雖日長易得功料，緣妨農人春種，兼邢、洺、德州夫赴恩、冀、深、瀛州役，過寒食入役，則四月上旬然後得歸。欲乞且依舊敕，於寒食前半月入役。」從之。初，用都水監奏，令寒食後入役，而禦史傅堯俞送伴敵使，奏聞百姓紛然以為非便，弗聽。至是，靖又言，乃報可。

　　是月，萊州民呂升以父權喪明，割腹探肝，切之以啖權，權複能視，而升不死。自後如升者眾，不可悉數。

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