續資治通鑒長編·嘉祐六年七月

嘉祐六年七月

　　秋七月壬午朔，光祿寺丞、知長洲縣夏噩，坐私貸民錢，特勒停。噩中制科，本路提點刑獄王道古惡其輕傲，捃其事而廢之。

　　癸未，賜沂州草澤高太古粟帛。以轉運使言其行義推於鄉里也。

　　乙酉，泗州言淮水溢。

　　丙戌，詔：「淮南、兩浙、江南東西路水災，其令轉運使就差本路官體量，蠲其賦租，仍預為賑救之術，無使秋冬乏食，以致逃移。」

　　置廣州東莞縣界東西路巡檢一員、水軍二百人。

　　丁亥，權禦史中丞王疇言：古之事君者必以禮，故要君者謂之無上，以其近於嫚也，嫚則事君之禮廢矣。古之事君者必以誠，故言偽而辨者，孔子得以誅之，以其近於詐也，詐則事君之誠闕矣。是知上下之分、君臣之義，由禮與誠，則罔不治，由嫚與詐，則罔不亂。茲二者，風俗之源，逆順之萌，慮天下者不可忽其漸而不察也，察之亦不可以不誠。

　　比年中外臣僚，或因較量差遣，或因辨論身計，或因進以干譽，或因罪而覬免，肆為罔談，輒形奏章。其間求放歸田裡者有之，乞別自營生者有之，歲未至而願致仕者有之，苟於祿而請歸農者有之。是皆心語兩違，情實交戾，外示輕官爵之愛以欺於眾，內實計分銖之利而爭於上，違義忘恥，至於要君用詐而安為小人之行。陛下聖度包荒，悉置不問，彼小人者，亦豈識恩德之隆哉！且夫君臣之間猶父子也，既委質立朝，陳力處位，於去就之際，豈得容易而言？今苟以私覬，遂僥倖而妄章詭辭，發之不疑，是臣下不肅，朝廷不尊，而公為嫚詐之事，以要于陛下，不有沮止，恐非所以範俗流化也。請自今有要君作偽如向所陳者，並許彈奏施行。如此，則罔上邀利者知所畏，而士之行己有恥、事君以誠者少加勸矣。

　　又國家開廣言路，任用台諫官，以求天下公議。其所彈治者必廢，所稱援者必進，既為上所信屬，故其職特為要劇。比年士大夫乃有險詖之人，挾己憎愛，依倚形似，造浮說，奔走台諫之門，鼓扇風波之論，幸言者得以上達。推原其情，本非公正助治之道，止于陰借權力，取快私意。當言之人，率務舉職，既所傳耳目稍異，則豈敢遂無論列？若由風聞而事得其實，朝廷從而施用之，有補聖治，茲固善矣。不幸萬有一愛憎不中之論，熒惑紊撓人主之聰明，豈不為聽斷之累哉！臣愚謂前世風俗不平，毀譽亂公，而下詔誡勵者，有矣。欲深鑒時弊，特屈聖訓，曉勵士大夫，庶幾偷薄革心，有以激清朝路也。

　　又禦史府內司朝廷憲度，外察郡縣吏治。若朝廷政事之施行者，賞罰有所未當，號令有所未允，忠邪有所未辨，紀綱有所未正，則禦史得以言之。若郡縣政事之施行者，官吏有所未公，法制有所未明，冤枉有所未申，貪暴有所未除，則禦史得以言之。然則主于督察內外施行之事，隨所是非當否而言，上以補救朝政，下以警飭四方之吏，共適於至公之道而已；非謂朝廷之事，有所未及施行，而禦史得以先之也。其所以不可得先者，將以明上下之分也；上下之分苟明，則人主之柄操執有歸，而綱紀不亂；綱紀不亂，則天下無難於為治也。

　　比年中外士大夫，偶見陛下任用台諫官，其所開陳，多蒙信納。殊不知言事之人所論列者，亦自有體，朝廷所以聽納而施用者，亦自固有次第，便謂凡百事狀，不計行與未行，台諫皆得以專之，乃有白事於朝，而更以狀幹台司者。如往歲陳希亮判開拆司，與三司辨理勾銷帳，按事止當上聞，朝廷聽法所在，希亮每奏一狀，必並申台。又近日廣西轉運使李師中，以邕、桂獄事暴發宋咸、蕭固奸贓，止當核實盡理，朝廷自有刑典。如獄辭未真，惡狀未具，則當乞再加按問。師中乃別為台狀，用小紙解說三十餘事。推原其情，蓋欲當任者為言而助之爾。臣以謂事有曲直，法有輕重，朝廷以至公待天下，其有罪者必罰無赦，固不俟言者助之，而適足為朝廷之害，甚無謂也。請自今臣僚如以公事奏朝廷，不俟施行，而輒申禦史台者，許彈奏以聞。

　　上嘉納之。

　　戊子，錄昭憲皇太后、孝明孝惠孝章淑德皇后家子孫，進秩授官者十有九人。先是，集賢校理、同修起居注江休複言，朝廷初行祫享之禮，而昭憲太后躬育祖宗，其後裔多流落民間，宜思所以推恩者。於是並四後家子孫皆錄之。尋複賜昭憲太后家信陵坊第一區。賜第乃十一月癸酉，今並書。明年六月，又錄懿德皇后曾孫二人。

　　詔中書、樞密院，累年未修時政記，自今須隨月撰進。

　　己醜，提點河北刑獄張問言：「奉詔相度河北八州軍塘濼，今若就塘出土作堤，以畜西山之水，則涉夏大河雖溢，而民田無沖浸之害。請下逐處，歲以時修築。」從之。四年八月己醜可考。

　　壬辰，同修起居注、同知諫院司馬光同詳定均稅。光既立條約，下諸路監司施行，又言：「國家凡欲立事，當先使賞罰明白，然後事無不成。職方員外郎秦植，前通判德州，均五縣稅，皆得平允，並無詞訴。若遇庸愚之人，煩擾敗事，同歸常調，一無殿最，則能吏解體，必無成功。伏望朝廷察其勤瘁，優加酬獎，並其餘均稅官吏，隨其功過，量行懲勸，則來者睹之，無不盡力矣。」

　　太常禮院及整肅禁衛所並言，請自今駕出，以閤門祗候並內臣各二員挾駕頭，左右次扇筤，仍以親從兵二十人從其後。先是，幸睦親宅，內侍抱駕頭墮馬，駕頭壞。禦史中丞韓絳乞增乘輿出入儀衛之禁，事下太常禮院等處參議，而定此制。江休複雜志雲：韓維問李淑駕頭何物？曰：百講坐之一。劉敞訪之王洙，雲：御座，傳四世矣，乃初即位所坐。

　　癸巳，詔曰：「台諫為朕耳目之官，而事有不能周知，固將博問朝士大夫，以廣聽察。乃有險詖之人，因緣憎嫉，依倚形勢，興造飛語，以中傷善良，殆非忠厚之行。昔夏後時官師相規，漢之公卿恥言人過，今吾士大夫乃違古人之守，蹈薄俗之弊，甚無謂也。中書門下其為朕申儆百官，務敦行實。循而弗改，當重黜焉。」從禦史中丞王疇所請也。疇正傳雲：陳升之拜樞密副使，諫官、禦史唐介等奏彈升之不當大用，朝廷持不行。介等為眾人游談所誤。疇疏言：「浮華險薄之徒，往來諫官、禦史，掎摭人罪，浸以成俗，請出詔戒勸。」從之。案：疇以七月丁亥疏陳三事，此其一事。時升之及介等已罷去數月，此疏未必端為介等設，疑正傳有所緣飾，今不取。馮絜己禦史台記又誤以此詔在嘉祐三年，雲包拯時為中丞，言事峭直，執政不喜，因下此詔，其先後尤差錯，今不取。王稱東都事略：「朕惟善治之主，以天下耳目為視聽，而不自任其聰明。耳目之官，今台諫之任也。夫以四海之廣，萬事之眾，台諫數人，不能以周知，固將詢及士大夫，而其間傾邪險害之徒，不惟。朝廷義理所在，謂職在言責，勢必施行，輒徇己之愛憎，倚依形似，扇造語言，以中善良，豈朕所以圖治之義哉！」

　　甲午，出內藏庫絹二十萬匹，下河北助糴軍儲。

　　丁酉，詔諸路轉運使、提點刑獄司：「比用祫享赦書，搜訪天下有節行學術之人，如聞沽飾名譽徼進者多，非所以厚風俗也，其罷之。」

　　戊戌，詔辰州省地民先逃入溪峒今複歸者，蠲丁稅三年。

　　環慶經略司言，蕃部乜臼族寇平遠寨。其詳具十一月戊午。

　　己亥，起居舍人、同知諫院龔鼎臣為淮南路體量安撫使，侍御史陳經為兩浙路體量安撫，以水災也。

　　新知江州、刑部郎中蕭固追三官勒停，廣南西路轉運使、度支郎中宋咸追一官勒停。固坐知桂州日，令部吏市女口及差指揮入兩浙，商販私物；鹹坐在邕州射銀楪子凡九百九十六片，及事覺，詐收入本司公使簿也。蕭固、宋鹹勒停，已見四月庚申李師中權漕時，今依實錄覆載此段，但削去責授檢校水部員外郎、泰州團練使等字，更須考詳。

　　壬寅，同知諫院司馬光以三劄子上殿。其一論君德，曰：

　　臣竊惟人君大德有三：曰仁，曰明，曰武。仁者，非嫗煦姑息之謂也，興教化，修政治，養百姓，利萬物，此人君之仁也。明者，非煩苛伺察之謂也，知道誼，識安危，別賢愚，辨是非，此人君之明也。武者，非強亢暴戾之謂也，惟道所在，斷之不疑，奸不能惑，佞不能移，此人君之武也。故仁而不明，猶有良田而不能耕也；明而不武，猶視苗之穢而不能耘也；武而不仁，猶知獲而不知種也。三者兼備，則國治強，闕一則衰，闕二則危，三者無一焉，則亡，自生民以來，未之或改也。

　　臣不勝區區，觸死忘生，竊見陛下天性慈惠，謹微接下，子育元元，泛愛群生，雖古聖王之仁，殆無以過。然自踐祚以來，垂四十年，夙夜孜孜以求至治，而朝廷紀綱猶有虧缺，閭裡窮民猶有怨歎。意者群臣不肖，不能宣揚聖化；將陛下之于三德萬分一，亦有所未盡歟？

　　臣聞春秋傳曰：「賞慶刑威曰君。」臣幸得以修起居注，日侍黼扆之側，伏見陛下推心禦物，端拱淵默，群臣各以其意有所敷奏，陛下不復詢訪利害，考察得失，一皆可之。誠使陛下左右前後股肱耳目之臣，皆忠實正人，則如此至善矣，或出於不意，有一奸邪在焉，則豈可不為之寒心哉！

　　夫善惡是非，相與混殽。若待之如一，無所別白，或知其善而不能賞，知其惡而不能罰，則為善者日懈，為惡者日勸。雖有堯、舜、禹、湯、文、武之君，稷、契、伊、呂、周、召之臣，以之求治，猶鑿冰而取火，適楚而北行也。伏望陛下少垂聖恩，以天授之至仁，廓日月之融光，奮乾剛之威斷，善無微而不錄，惡無細而不誅，則唐、虞、三代之隆，何遠之有！其二論禦臣，曰：

　　臣聞致治之道無他，在三而已。一曰任官，二曰信賞，三曰必罰。康誥稱文王之德，曰：「庸庸，祗祗，威威，顯民。」言用其可用，祗其可祗，刑其可刑也。臣竊見國家所以禦群臣之道，累日月以進秩，循資塗而授任。苟日月積久，則不擇其人之賢愚而寘高位；資塗相值，則不問其人之能否而居重職。夫人之材性，各有所宜；而官之職業，各有所守。自古得賢之盛，莫如唐、虞之際。然稷降播種，益主山林，垂為共工，龍作納言，契敷五教，皋陶明刑，伯夷主禮，後夔典樂，皆各守一官，終身不易。苟使之更去迭來，易地而守，未必能盡善也。今以群臣之才，固非八人之比，乃使之遍居八人之官，遠者三年，近者數月，輒已易去，而望職事之修，功業之成，必不可得也。

　　非特如是而已。設有勤恪之臣，悉心致力，以治其職，群情未洽，績效未著，在上者疑之，同列者嫉之，在下者怨之。當是時朝廷或以眾言而罰之，則勤恪者無不解體矣。奸邪之臣，衒奇以嘩眾，養交以市譽，居官未久，聲聞四達，蓄患積弊，以遺後人。當是之時，朝廷或以眾言而賞之，則奸邪者無不爭進矣。所以然者，其失在於國家求名不求實，誅文不誅意。夫以名行賞，則天下飾名以求功；以文行罰，則天下巧文以逃罪。如是，則為善者未必賞，為惡者未必誅也。

　　陛下誠能博選在位之士，不問其始所以進及資序所當為，使有德行者掌教化，有文學者待顧問，有政術者為守長，有勇略者為將帥，明於禮者典禮，明於法者主法，下至醫蔔百工，皆度材而授任，量能而施職，有功則增秩加賞而勿徙其官，無功則降黜廢棄而更求能者，有罪則流竄刑誅而無或寬貸。如是而朝廷不尊，萬事不治，百姓不安，四夷不服，臣請伏面欺之誅。凡臣所言，皆陛下耳所饜聞，心所素知。然致治之要，無以易此。知之非艱，行之惟艱，顧陛下力行何如爾。其三論揀軍，曰：臣竊聞朝廷近降指揮，揀選諸指揮兵士，補填近上軍分。其主兵之官，惟務人多，不復精加選擇，其間明知羸弱，悉以充數。以臣耳目疏短，聞知後時，不能預陳可否，致事已施行。然其得失利害之明，不可不盡為陛下言之。往者不可救，來者猶可追。

　　臣竊惟當今國家之患，在於士卒不精，故四夷昌熾；財用不足，故公私窘迫。今縱不能澄汰衰老以省大費，而又平居晏然，非有警急，坐增無用之眾，以長無窮之患，臣不知為國計者，果何如也？方今天下安樂無虞，而府庫之積隨得隨散，曾無羨餘。設不幸有螽螟水旱，饑饉相仍，盜賊猝起，戎狄內侵，不知陛下將何以待之？此不可不為之先慮也。

　　臣竊觀自唐室募兵以來，果能得武猛材力之士，猶為有益；若不擇勇怯而養之，臣不知其可也。唐德宗以神策軍使白琇珪為京城召募使，應募者皆市井沽販之人，有名無實。及涇師犯闕，德宗命琇珪以神策軍禦之，卒無一人至者，德宗狼狽失據幸奉天。及五代之際，軍政尤紊，是以叛亂接跡，禍敗相尋。周世宗以高平之戰，士卒不精，故樊愛能、何徽所部先奔，歸而大閱諸軍，悉揀去老弱，選其精銳，以為侍衛親軍。由是甲兵之盛，當世無比，故能南割淮甸，北取關南，群雄畏服，所向無敵。太祖皇帝受天明命，撫有大寶，當是之時，戰士不過數萬，北禦契丹，西捍河東；以其餘威，開荊楚，包湖湘，卷五嶺，吞巴蜀，掃江南，服吳越。太宗皇帝紹丕烈，奮神威，遂拔晉陽，一統四海，堂堂之業，萬世賴之。今天下兵數，臣不能盡知，竊聞比于太祖皇帝時，其多數倍。然元昊羌胡之豎子，智高蠻獠之微種，乃敢倔強河西，橫行嶺表，國家發兵討之，士卒或望塵奔北，迎鋒沮潰，毀辱天威，為四夷笑。由是觀之，養兵之術，務精不務多也。

　　且今之所選之兵，升其軍分，增其糧賜，是宜感戴上恩，人人喜悅。而竊聞京城之內，被選之人，往往諮嗟悲怨，父子相泣；況于外方兵士，違去鄉里，訣別親戚，其為愁苦，不言可知。使中外人情遑遑如此，豈惟久遠之害，亦不可不以切近之憂為萬一之慮也。

　　兵者，國之大事。廢興之端，安危之要，盡在於是。臣不知曾與不曾，令兩府大臣，相與熟議經久利害，然後行之。今在京兵士，已經揀上分配諸軍者，無如之何。其未揀及外州軍兵士，伏望朝廷特賜指揮，下應系揀軍臣僚，須是一一躬親，仔細揀選好人材、有膂力、及得等樣、別無疾患，方得揀上。如已經揀中後，朝廷別差不干礙官覆揀，得卻有不及等樣及羸弱病患之人，其元揀臣僚，伏乞重行貶竄。仍自後每遇大段招揀兵士，須令兩府臣僚同共商量，度財用豐耗及事之緩急，若須至招揀，方得聞奏施行，並約束揀軍臣僚，務精不務多，如今來指揮。

　　上以其一留中，其二送中書，其三送樞密院，戒揀軍官。

　　癸卯，左侍禁、前淯井監監押馬允正為右侍禁。初，淯井監界生夷間出市馬，已，乃剽略而去。嘉祐元年秋，領眾百餘出自陵溪，本監判官鄭戡與允正使招安將唐則要致於城中，擊殺者七十餘人。允正既以功遷官，後戡代去，坐與人爭田產勒停。至是，始上其功，改大理寺丞。允正複自論嘗親殺夷人，而戡無功。殿中侍御史裡行陳洙言戡本蜀豪族，停官未敘，於法不得改官，乃奪大理寺丞。因下本路提點刑獄司，按所論功皆不實，故又奪允正所遷官。

　　甲辰，贈故內殿承制宋士堯為崇儀使，內殿崇班李德用為禮賓使，東頭供奉官左明為西京左藏庫副使，右班殿直何潤、陳弼並為太子右清道率府率，以士堯等與交址戰歿也。

　　貴人董氏生皇第十三女，戊申，進位婕妤，辭之。

　　是月，河北、京西、淮南、兩浙東西並言雨水為災。

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