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平准書(4)


  其明年,南越反,西羌侵邊為桀。於是天子為山東不贍,赦天下,因南方樓船卒二十餘萬人擊南越,數萬人發三河以西騎擊西羌,又數萬人度河築令居。〔索隱〕令音零,姚氏音連。韋昭雲:「金城縣。」
  初置張掖、酒泉郡,〔集解〕徐廣曰:「元鼎六年。」
  而上郡、朔方、西河、河西開田官,斥塞卒〔集解〕如淳曰:「塞候斥卒。」
  六十萬人戍田之。中國繕道餽糧,遠者三千,近者千餘裡,皆仰給大農。邊兵不足,乃發武庫工官兵器以贍之。車騎馬乏絕,縣官錢少,買馬難得,乃著令,令封君以下至三百石以上吏,以差出牝馬天下亭,亭有畜牸馬,歲課息。

  齊相蔔式上書曰:「臣聞主憂臣辱。南越反,臣原父子與齊習船者往死之。」天子下詔曰:「蔔式雖躬耕牧,不以為利,有餘輒助縣官之用。今天下不幸有急,而式奮原父子死之,雖未戰,可謂義形於內。賜爵關內侯,金六十斤,田十頃。」佈告天下,天下莫應。列侯以百數,〔索隱〕劉氏言其多以百而數,故坐酎金失侯者一百六人。
  皆莫求從軍擊羌、越。至酎,少府省金,〔集解〕如淳曰:「省視諸侯金有輕有重也。或曰,至嘗酎飲宗廟時,少府視其金多少也。」
  而列侯坐酎金失侯者百餘人。〔集解〕如淳曰:「漢儀注王子為侯,侯歲以戶口酎黃金於漢廟,皇帝臨受獻金以助祭。大祀日飲酎,飲酎受金。金少不如斤兩,色惡,王削縣,侯免國。」
  乃拜式為御史大夫。〔集解〕徐廣曰:「元鼎六年。」

  式既在位,見郡國多不便縣官作鹽鐵,鐵器苦惡,〔集解〕瓚曰:「謂作鐵器,民患苦其不好。」〔索隱〕器苦惡。苦音楛,言苦其器惡而買賣也。言器苦窳不好。凡病之器雲苦。窳音庾,語見本紀。苦如字讀亦通也。
  賈貴,或彊令民賣買之。而船有算,商者少,物貴,乃因孔僅言船算事。上由是不悅蔔式。

  漢連兵三歲,誅羌,滅南越,番禺以西至蜀南者置初郡十七,〔集解〕徐廣曰:「南越為九郡。」駰案:晉灼曰「元鼎六年,定越地,以為南海、蒼梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南、珠崖、儋耳郡;定西南夷,以為武都、䍧柯、越巂、洗犁、汶山郡;及地理志、西南夷傳所置犍為、零陵、益州郡,凡十七也」。
  且以其故俗治,毋賦稅。南陽、漢中以往郡,各以地比給初郡〔索隱〕比音鼻。謂南陽、漢中已往之郡,各以其地比近給初郡。初郡,即西南夷初所置之郡。
  吏卒奉〔索隱〕扶用反,包氏同。
  食幣物,傳車馬被具。而初郡時時小反,殺吏,漢發南方吏卒往誅之,間歲萬餘人,費皆仰給大農。大農以均輸調鹽鐵助賦,故能贍之。然兵所過縣,為以訾給毋乏而已,不敢言擅賦法矣。〔集解〕徐廣曰:「擅,一作『經』。經,常也。惟取用足耳,不暇顧經常法則也。」

  其明年,元封元年,蔔式貶秩為太子太傅。而桑弘羊為治粟都尉,領大農,盡代僅筦天下鹽鐵。弘羊以諸官各自巿,相與爭,物故騰躍,而天下賦輸或不償其僦費,〔索隱〕不償其僦。服虔雲:「雇載雲僦,言所輸物不足償其雇載之費也。僦音子就反。」
  乃請置大農部丞數十人,分部主郡國,各往往縣置均輸鹽鐵官,令遠方各以其物貴時商賈所轉販者為賦,而相灌輸。置平准于京師,都受天下委輸。召工官治車諸器,皆仰給大農。大農之諸官盡籠天下之貨物,貴即賣之,賤則買之。如此,富商大賈無所牟大利,〔集解〕如淳曰:「牟,取也。」
  則反本,而萬物不得騰踴。故抑天下物,名曰「平准」。天子以為然,許之。於是天子北至朔方,東到太山,巡海上,並北邊以歸。所過賞賜,用帛百餘萬匹,錢金以巨萬計,皆取足大農。

  弘羊又請令吏得入粟補官,及罪人贖罪。令民能入粟甘泉各有差,以複終身,不告緡。他郡各輸急處,〔索隱〕謂他郡能入粟,輸所在急要之處也。
  而諸農各致粟,山東漕益歲六百萬石。一歲之中,太倉、甘泉倉滿。邊餘穀諸物均輸帛五百萬匹。民不益賦而天下用饒。於是弘羊賜爵左庶長,黃金再百斤焉。

  是歲小旱,上令官求雨,蔔式言曰:「縣官當食租衣稅而已,今弘羊令吏坐市列肆,〔索隱〕坐市列。謂吏坐市肆行列之中。
  販物求利。亨弘羊,天乃雨。」

  太史公曰:農工商交易之路通,而龜貝金錢刀布之幣興焉。所從來久遠,自高辛氏之前尚矣,靡得而記雲。故書道唐虞之際,詩述殷周之世,安寧則長庠序,先本絀末,以禮義防於利;事變多故而亦反是。是以物盛則衰,時極而轉,〔集解〕徐廣曰:「時,一作『衰』。」
  一質一文,終始之變也。禹貢九州,各因其土地所宜,人民所多少而納職焉。湯武承弊易變,使民不倦,各兢兢所以為治,而稍陵遲衰微。齊桓公用管仲之謀,通輕重之權,〔集解〕管子有輕重之法。
  徼山海之業,以朝諸侯,用區區之齊顯成霸名。魏用李克,盡地力,為彊君。自是以後,天下爭於戰國,貴詐力而賤仁義,先富有而後推讓。故庶人之富者或累巨萬,而貧者或不厭糟糠;有國彊者或並群小以臣諸侯,而弱國或絕祀而滅世。以至於秦,卒並海內。虞夏之幣,金為三品,〔索隱〕即下「或黃,或赤、白」。黃,黃金也;白,白銀也;赤,赤銅也:並見食貨志。
  或黃,或白,或赤;或錢,或布,〔集解〕如淳曰:「布於民間也。」
  或刀,〔集解〕如淳曰:「名錢為刀者,以其利於民也。」
  或龜貝。〔索隱〕按:錢本名泉,言貨之流如泉也,故周有泉府之官。及景王乃鑄大錢。布者,言貨流布,故周禮有二夫之布。食貨志貨布首長八分,足支八分。刀者,錢也。食貨志有契刀、錯刀,形如刀,長二寸,直五千。以其形如刀,故曰刀,以其利於人也。又古者貨貝寶龜,食貨志有十朋五貝,皆用為貨,其各有多少,元龜直十貝,故直二千一百六十,已下各有差也。
  及至秦,中一國之幣為等,黃金以溢名,〔集解〕孟康曰:「二十兩為溢。」
  為上幣;銅錢識曰半兩,重如其文,為下幣。而珠玉、龜貝、銀錫之屬為器飾寶藏,不為幣。然各隨時而輕重無常。於是外攘夷狄,內興功業,海內之士力耕不足糧饟,女子紡績不足衣服。古者嘗竭天下之資財以奉其上,猶自以為不足也。無異故雲,事勢之流,相激使然,曷足怪焉。

  〔索隱述贊〕平准之立,通貨天下。既入縣官,或振華夏。其名刀布,其文龍馬。增算告緡,裒多益寡。弘羊心計,卜式長者。都內充殷,取贍郊野。


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