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二七 |
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規則遭到破壞的直接結果,是國際社會認定的那些以有形或無形邊界劃定的疆域失去了效力。因為所有用非軍事戰爭行動對國際社會宣戰的非國家力量的主體,都是以超國家、超領域、超手段方式出現的。有形的國家疆界,無形的網際空間,國際法、國家法、行為準則、道德倫理,統統對他們不構成約束力。他們不對任何人負責,不為任何規則所限,在目標的選擇上無所不汞其列,在手段的使用上無所不用其極。他們因行動詭秘而有很強的隱蔽性,因行為極端而造成廣泛的傷害,因不加區分地攻擊平民而顯得異常殘忍。這一切又通過現代傳媒實時的、連續的、覆蓋式的宣傳,極大地強化了恐怖效果。與這些人的作戰,將沒有宣戰,沒有固定戰場,沒有正面搏殺,大多數情況下不會有硝煙、炮火和流血,但國際社會遭到的破壞和創痛,卻絲毫不亞於一場軍事性戰爭。 隨著那些專事綁架、暗殺和劫機的老恐怖主義者漸漸淡出時代舞臺,新恐怖主義勢力迅速崛起,很快便填補了前輩留出的真空。短短十幾年時間,從籍籍無名之輩變成世界公害的,首推電腦黑客。個人計算機的普及,特別是互聯網絡的形成,使黑客們的惡意行為日漸危及現行的社會秩序。我們這裡所說的黑客,是指那些在網絡上竊取情報、刪改文件、施放病毒、轉移資金、破壞程序的網絡殺手。為了區別於那些非惡意黑客,或許把前者定名為「網徒」、「網霸」要更準確些。他們對現今世界的破壞力驚人,早在1988年,黑客活動初期,人們對其危害性一無所知時,羅伯特·莫裡斯設計的小小「蠕蟲」,只用一個早晨的時間,就使包括美國國防部「遠景規劃署」、蘭德公司研究中心和哈佛大學在內的全美軍用和民用計算機系統的6000台電腦全部陷入癱瘓。 此後,這類事件便開始在因特網所及的國家和地區層出不窮。自1990年美國政府開始嚴厲打擊網絡犯罪以來,黑客活動非但不見減少,反而擴及全球,大有燎原之勢。值得注意的是,隨著美軍《信息作戰》條令把敵國軍隊或政界對手與未被批准的用戶、內部人員、恐怖分子、非國家組織、外國情報機構並列為網上威脅的六種來源之後,有國家或軍隊背景的黑客已開始顯現端倪⑧,這不但大大加強了黑客的陣容,使散兵游勇式的黑客(網徒)行動迅速升級成國家(網霸)行為,也使所有國家(包括擁有國家或軍隊黑客的那些國家)面臨的網際威脅越來越大,越來越難以預見和防範。唯一可以預見的是,這種威脅對網絡大國美國的危害,肯定比其它國家更甚。對此前景,連美國聯邦調查局負責計算機犯罪稽查的J·塞特爾都半是自信半是憂慮地說:「給我10個精選出來的黑客,90天內我就能讓這個國家繳械投降。」 【⑧1996年,為加強軍事信息系統的防護成立了美國國防部信息系統局。同年,美國關鍵基礎設施保護總統委員會也宣告成立。該委員會負責保護電信、金融、電力、水、管道和運輸系統。這一切都是為了對付來自現實的威脅,美軍FM100-6號野戰條令《信息作戰》指明,「信息基礎設施面臨的威脅是現實的,它們源於全球範圍,在技術上表現出多面性,而且這些威脅正在增長。這些威脅來自個人和團體,驅使他們的是軍事、政治、社會、文化、種族、宗教或個人、行業利益。這些威脅還來自信息狂人。」(中譯本,P7)】 與「網徒」——黑客這些網絡恐怖分子相比,本·拉丹的炸彈恐怖在衣缽上更接近傳統恐怖主義。但這並不妨礙我們把他算在新恐怖主義之列。因為從拉丹身上,除了在宗教甚或邪教背景以及反大國控制傾向方面。還可看出那些虛張聲勢,熱衷風頭,使用輕武器且手法單一的老鬥士們的影子,其它方面,他們確實不可同日而語。在美國駐內羅畢和達累斯薩拉姆的大使館發生震驚世界的大爆炸之前,本·拉丹的名字在國際反恐怖組織公佈的30個恐怖組織名單中還根本排不上號,儘管此前他已有多起血案在身,卻因一向不事聲張而只是穆斯林世界的「無名英雄」。即使在美國人已對他發射過巡航導彈和發出逮捕令之後,他仍然一再否認自己與爆炸案有關。「隱身遁形」,更重實效而不圖虛名,也許就是拉丹式的新恐怖組織的第一大特點。 此外,由於學會了利用經濟手段和鑽西方倡導的自由經濟的空子,他們通過成立經營性公司甚至銀行,大規模的販毒和走私,倒賣軍火,印製巨額偽鈔,以及宗教成員捐款,獲得了穩定的資金來源⑨。在此基礎上,這些新恐怖組織的觸角伸向了更為廣闊的領域,手段也更加多樣,如廣泛利用宗教或邪教組織,發展自己的宣傳媒體,組建反政府民兵組織等等。經費方面的遊刃有餘,確保了他們能獲取和掌握大量高技術手段,使得他們輕而易舉地就能殺死更多的人。儘管迄今為止,他們所發起的攻擊,大多針對富國和西方國家,特別是有控制別國能力的大國,但他們對現存秩序和公認規則的破壞,卻是對國際社會的共同威脅。從已知的情況看,這些正在顯形的新恐怖組織,只是新一輪世界性恐怖活動翻起的幾股黑潮。可以肯定,還有更大量的不為我們所知的濁流,尚在水面之下湧動。 【⑨最具諷刺意味的是,拉丹家族的建築公司曾經是美軍駐沙特營房的修建者。】 新近匯入這一逆流的是國際金融投機家。雖然眼下還沒有人把這些衣冠楚楚、風度翩翩的傢伙們列入恐怖分子之列,但他們先後在英國、墨西哥和東南亞的所作所為,及其造成的災難性後果,卻令所有的「網徒」和拉丹之輩都難以望其項背。以索羅斯為代表的金融大鱷們,憑藉日交易額超過1.2萬億美元的國際遊資,運用金融衍生手段,利用自由經濟規則,在世界金融市場上翻雲覆雨,興風作浪,引起一波連一波的金融動盪,使受害國的面積逐次擴大,從東南亞到俄羅斯再到日本,最後連隔岸觀火的歐洲和美國也未能倖免,使現行的全球金融體系和經濟秩序從根本上遭到了動搖,已然成為危及人類社會和國際安全的另一股新禍水⑩。其跨國性,隱蔽性,無規則性,巨大破壞性等恐怖主義的典型特徵,使我們有理由稱之為金融恐怖主義。 【⑩金融恐怖主義最令人不安處在于,「熱錢」能在幾天時間裡,就對一國經濟造成毀滅性的打擊,波及對象從國家中央銀行直至升鬥小民。】 在龐大的國家機器面前,恐怖分子及其組織在人數和手段上也許微不足道,可事實是沒有一個國家敢於小覷他們。原因就在於這是一群不按任何規則行事的狂徒。一個擁有核武器的恐怖組織,肯定要比一個同樣擁有核武器的國家要危險得多。本·拉丹的信條是「我死也不讓別人活」,所以他才會為讓十幾個美國人死去而把數千無辜者同時浸泡在血泊中而無所顧忌。索羅斯的邏輯是「我入室搶劫是因為你的門沒有上鎖」,這樣他就無須為破壞別國經濟,攪亂人家的政治秩序負責。 |
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