袁准文集(3)_學達書庫

袁准(3)

　　△用賢

　　治國有四：一曰尚德，二曰考能，三曰賞功，四曰罰罪。四者明則國治矣。夫論士不以其德，而以其舊；考能不以其才，而以其久；而求下之貴上，不可得也。賞可以勢求，罰可以力避，而求下之無奸，不可得也。為官長非苟相君也，治天下也。用賢非以役之，尚德也。行之以公，故天下歸之。故明王之使人有五：一曰以大體期之，二曰要其成功，三曰忠信不疑，四曰至公無私，五曰與天下同憂。以大體期之，則臣自重；要其成功，則臣勤懼；忠信不疑，則臣盡節；至公無私，則臣盡情；與天下同憂，則臣盡死。夫唯信而後可以使人。昔者齊威王使章子將而伐魏，人言其反者三，威王不應也。自是之後，為齊將者，無有自疑之心，是以兵強於終始也。唯君子為能信，一不信則終身之行廢矣。故君子重之。漢高祖，山東之匹夫也，無有咫尺之土，十室之聚，能任天下之智力，舉大體而不苛，故王天下，莫之能禦也。項籍，楚之世將，有重於民，橫行天下，然而卒死東城者，何也。有一範增不能用，意忌多疑，不信大臣故也。寬則得眾，用賢則多功，信則人歸之。

　　△悅近

　　孔子曰：「為上不寬，吾何以觀之。」苟政甚于猛虎，詩人疾掊克在位，是以聖人體德居簡，而以虛受人。夫有德則謙，謙則能讓，虛則寬，寬則愛物，世俗以公刻為能，以苛察為明，以忌諱為深，三物具則國危矣。故禮法欲其簡，禁令欲其約，事業欲其希；簡則易明，約則易從，希則有功，此聖賢之務也。漢高祖，山東之匹夫也，起兵之日，天下英賢奔走而歸之，賢士輻湊而樂為之用，是以王天下而莫之能禦。唯其以簡節寬大，受天下之物故也。是故寬則得眾，虛則受物，信則不疑，不忌諱則下情達，而人心安。夫高祖非能舉必當也，唯以其心曠，故人不疑，況乎以至公處物，而以聰明治人乎？堯先親九族，文王刑于寡妻，物莫不由內及外，由大信而結，則易簡而上安，由仁厚而下親。今諸侯王國之制，無一成之田，一旅之眾，獨坐空宮之中，民莫見其面。其所以防禦之備甚于仇讎，內無公族之輔，外無藩屏之援，是以兄弟無睦親之教，百姓無光明之德；弊薄之俗興，忠厚之禮衰；近者不親，遠者不附；人主孤立於上，而本根無庇蔭之助：此天下之大患也。聖人者，以仁義為本，以大信持之，根深而基厚，故風雨不愆伏也。

　　△貴公

　　治國之道萬端，所以行之在一。一者何？曰公而已矣，唯公心而後可以有國，唯公心可以有家，唯公心可以有身。身也者，為國之本也；公也者，為身之本也。夫私，人之所欲，而治之所甚惡也。欲為國者一，不欲為國者萬，凡有國而以私臨之，則國分為萬矣。故立天子，所以治天下也，置三公，所以佐其王也。觀事故而立制，瞻民心而立法，制不可以輕重，輕重即頗邪；法不可以私倚，私倚即奸起。古之人有當市繁之時而竊人金者，人問其故，曰：「吾徒見金，不見人也。」故其愛者，必有大迷。宋人有子甚醜，而以勝曾上之美。故心倚於私者，即所知少也。亂於色者，即目不別精粗；沈於聲者，則耳不別清濁；偏於愛者，即心不別是非。是以聖人節欲去私，故能與物無尤，與人無爭也。明主知其然也，雖有天下之大，四海之富，而不敢私其親，故百姓超然背私而向公。公道行，即邪私無所隱矣。向公即百姓之所道者一，向私即百姓之所道者萬。一向公，則明不勞而奸自息，一向私，則繁刑罰而奸不禁。故公之為道，言甚約而用之甚博。

　　△治亂

　　治國之要有三：一曰食，二曰兵，三曰信。三者國之急務、存亡之機，明主之所重也。民之所惡者莫如死，豈獨百姓之心然？雖堯舜亦然。民困衣食，將殘亡，而望其奉法從教，不可得也。夫唯君子而後能固窮。故有國而不務食，是責天下之人而為君子之行也。伯夷餓死于首陽之山，傷性也。管仲分財自取多，傷義也。夫有伯夷之節，故可以不食而死；有管仲之才，故可以不讓而取。然死不如生，爭不如讓。故有民而困貧者，則君子傷道，小人傷行矣。君子傷道則教虧，小人傷行則奸起。夫民者，君之所求用也。民富則所求盡得，民貧則所求盡失。用而不得。故無強兵；求而皆失。故無興國；明主知為國之不可以不富也。故率民于農。

　　富國有八政：一曰儉以足用，二曰時以生利，三曰貴農賤商，四曰常民之業，五曰出入有度，六曰以貨均財，七曰抑談說之士，作曰塞朋黨之門。夫儉則能廣，時則農修，貴農則穀重，賤商則貨輕，有常則民壹，有度則不散，貨布則並兼塞，抑談說之士則百姓不淫，塞朋黨之門則天下歸本。知此者，國雖小必王；不知此八者，國雖大必亡。凡上之所以能制其下者，以有利權也。貧者能富之之謂利，有罪者能罰之之謂權。今為國不明其威禁，使刑賞利祿，壹出於己，則國貧而家富，離上而趣下矣。夫處至貴之上，有一國之富，不可以不明其威刑而納公實之言，此國之所以治亂也。至貴者人奪之，至富者人取之，是以明君不敢恃其尊，以道為尊；不敢恃其強，以法為強。親道不親人，故天下皆親也；愛義不愛近，故萬里為近也天下同道，萬里一心，是故以人治人，以國治國，以天下治天下，聖王之道也。凡有國者，患在壅塞。故不可以不公；患在虛巧，故不可以不實；患在詐偽，故不可以不信：三者則國安，三者不明則國危。苟功之所在，雖疏遠必賞；苟罪之所在，雖親近必罰。辨智無所橫其辭，左右無所開其說，君子卿大夫其敬懼如布衣之慮。故百姓蹈法而無徼幸之心，君制而臣從，令行而禁止，壅塞之路閉，而人主安太山矣。夫禮者所以正君子也，法者所以治小人也，治在於君子，功在於小人。故為國而不以禮，則群子不讓；制民而不以法，則小人不懼。君子不讓則治不立，小人不懼則功不成，是以聖人之法，使貴賤不同禮，賢愚不同法。毀法者誅，有罪者罰。爵位其才行，不計本末；刑賞以其功過，不計輕重。言必出於公實，行必落于法理，是以百姓樂義，不敢為非也。太上使民知道，其次使民知心，其下使民不得為非。使民知道者德也，使民知心者義也，使民不得為非者威禁也。威禁者，賞必行刑必斷之謂也。此三道者，治天下之具也。欲王而王，欲霸而霸，欲強而強，在人主所志也。

　　△損益

　　夫服物不稱，則貴賤無等。於是富者逾多，貧者不及，小人乘君子之器，賈豎襲卿士之服；被文繡，佩銀黃，重門而玉食其中，左右叱咄，頤指而使。是故有財者光榮，無財者卑辱，上接卿相，下雄齊民，珍寶旁流，而刑放於賄。下而法侵，能無虧乎？

　　△世治

　　天地之道貴大，聖人之道貴寬，無分寸之曲，至直也。以是繩之，則工不足於材矣。無纖分之短，至善也。以是規之，則人主不足於人矣。故凡用人者，不求備於一人。桓公之于甯戚也，知之矣。夫有近會者無遠期。今之為法，曰「選舉之官不得見人」，曰「以絕奸私」也。夫處深宮之中，而選天下之人以為明，奚從而知之？夫交接人之道，不可絕也。故聖人求所以治交，而不求絕交，人莫問不交，以人禁人，足以私禁私也。先王之用人不然：不論貴賤，不禁交遊，以德底官，以功底祿，具賞罰以待其歸，雖使之遊，誰敢離道哉？

　　△刑法

　　禮法明，則民無私慮；事業專，則民無邪偽；百官具，則民不要功。故有國者，為法欲其正也，事業欲其久也，百官欲其常也。天下之事以次為，爵祿以次進，士君子以精精德顯。夫德有次則行修，官有次則人靜，事有次則民安。農夫思其疆畔，百工思其規矩，士君子思其德行，群臣百官思其分職，上之人思其一道，侵官無所由，離業無所至。夫然。故天下之道正而民壹，夫變化者，聖人之事也；非常者，上智之任也。此入于權道，非賢者之所窺也。才智至明，而好為異事者，亂之端也。是以聖人甚惡奇功。

　　天下有可赦之心，而有可赦之罪，無可赦之心，而無可赦之罪。明王之不赦罪，非樂殺而惡生也。以為樂生之實，在於此物也。夫思可赦之法，則法出入；法出入，則奸邪得容其議；奸邪得容其議，則法日亂，犯罪者多，而私並興，則雖欲無赦，不可已。夫數賞則賢能不勸，數赦則罪人徼幸，明主知之，故不為也。夫可赦之罪，千百之一也。得之於一，而傷之于萬，治道不取也。故先王知赦罪不可為也。故所俘虜，壹斷之於法，務求所以立法，而不求可赦之法也。法立令行則民不犯法，法不立令不行則民多觸死。故曰能殺而後能生，能斷而後仁立，國之治亂，在於定法，定法，則民心定，移法，則民心移。法者所以正之事者也，一出而正，再出而邪，三出而亂。法出而不正，是無法也；法正而不行，是無君也。是以明君將有行之，必先求之於心，慮先定而後書之於策，言出而不可易也，令下而不可反也。如陰陽之動，如四時之行，如風雨之施，所至。而化，所育而長，夫天之不可逆者時也。君之不可逆者法也。使四時而可逆，則非天也；法令而可違，是非君也。今有十人纊弩于百萬之眾，未有不震怖者也。夫十矢之不能殺百萬人，可知也。然一軍皆震者，以為唯無向則已，所中必死也。明君正其禮，明其法，嚴其刑，持滿不發，以牧萬民。犯禮者死，逆法者誅。賞無不信，刑無不必，則暴亂之人莫敢試矣。故中人必死，一矢可以懼萬人；有罪必誅，一刑可以禁天下：是以明君重法慎令。

　　△人主

　　人主莫不欲得賢而用之，而所用者不免於不肖；莫不欲得奸而除之，而所除者不免於罰賢。若是者，賞罰之不當，任使之所由也。人主之所賞，非謂其不可賞也。必以為當矣。人主之所罪，非以為不可罰也，必以為信矣。智不能見是非之理，明不能察浸潤之言，所任者不必智，所用者不必忠。故有賞罰暴之名，而有戮能養奸之實，此天下之大患也。

　　△致賢

　　雖有離婁之目，不能兩視而明；夔、曠之耳，不能兩聽而聰，仲尼之智，不能兩慮而察。夫以天下之至明至智，猶不能參聽而俱存之，而況於凡人乎？故以目，雖至明有所不知；以因，雖凡人無所不得。故善學者，假先王以論道；善因者，借外智以接物。故假人之目以視，奚適夫兩見？假人之耳以聽，奚適夫兩聞？假人之智以慮，奚適夫兩察。故夫處天下之大道而智不窮，興天下之大業而慮不竭，統齊群言之類而口不勞，兼聽古今之辨而志不倦者，其唯用賢乎？

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