袁准文集(2)_學達書庫

袁准(2)

　　△袁子正書

　　△禮政

　　治國之大體有四：一曰仁義，二曰禮制，三曰法令，四曰刑罰；四本者具，則帝之功立矣。

　　所謂仁者，愛人者也。愛人，父母之行也。為民父母，故能興天下之利也。所謂義者，能辨物理者也。物得理，故能除天下之害也。興利除害者，則賢人之業也。禮者，何也？緣人情而為之節文者也。嚴父愛親之情也。尊親敬長之義也。夫仁義禮制者，治之本也。法令刑罰者，治之末也。無本者不立，無末者不成，何則？夫禮教之治，先之以仁義，示之以敬讓，使民遷善日用而不知也。儒者見其如此，因謂治國不須刑法，不知刑法承其下，而後仁義興於上也。法令者，賞善禁淫，居治之要會，商、韓見其如此，因曰治國不待仁義，不知仁義為之體，故法令行於下也。是故導之以德，齊之以禮，則民有恥；導之以政，齊之以刑，則民苟免，是治之貴賤者也。先仁而後法，先教而後刑，是治之先後者也。夫遠物難明，而近理易知。故禮讓緩而刑罰急，是治之緩急也。夫仁者使人有德，不能使人知禁；禮者使人知禁，不能使人必仁。故本之者仁，明之者禮也，必行之者刑罰也。

　　先王為禮以達人之性理，刑以承禮之所不足。故以仁義為不足以治者，不知人性者也，是故失教。失教者無本也。以刑法為不可用者，是不知情偽者也，是故失威。失威者不禁也。故有刑法而無仁義，久則民怨，民怨則怒也。有仁義而無刑法，則民慢，民慢則奸起也。故曰本之以仁，成之以法，使兩通而無偏重，則治之至也。夫仁義雖弱而持久，刑殺雖強而速亡，自然之治也。

　　△經國

　　先王之制，立爵五等，所以立蕃屏、利後嗣者也。是故國治而萬世安。《春秋》：鄭莊公封母弟于京。祭仲曰：「都城過制，國之害也。」其後卒相攻伐，國內大亂。故過度則有強臣之禍，鄙小則有微弱之憂。秦以列國之勢而並天下，自以由諸侯而起之也。於是去五等之爵而置郡縣，雖有親子母弟，皆為匹夫。及其政衰，一夫大呼而天下去。及至漢家見亡秦之以孤特亡也，於是大封子弟，或連城數十，廓地千里，自關已東，皆為王國，力多而權重。故亦有七國之難。魏興，以新承大亂之後，民人損減，不可則以古治。於是封建侯王，皆使寄地，空名而無其實。王國使有老兵百余人，以衛其國，雖有王侯之號，而力儕於匹夫，縣隔千里之外，無朝聘之儀；鄰國無會同之制；諸侯游獵，不得過三十裡；又為設防輔監國之官，以司察之。王侯皆思為布衣布不能得。既違宗國蕃屏之義，又虧親戚骨肉之恩。

　　昔武王既克殷，下車而封子弟同姓之國五十餘，然亦蔔世三十，蔔年七百，至乎王赧之後，海內無主三十餘年。故諸侯之治，則輔車相持，翼戴天子，以禮樂征伐。雖有亂君暴主，若吳楚之君者，不過恣睢其國，惡能為天下害乎？周以千乘之賦封諸侯，今也曾無一成之田，何周室之奢泰而今日之儉少也？豈古今之道不同而今日之勢然哉？未之思耳。夫物莫不有弊，聖人者豈能無衰？能審終始之道，取其長者而已。今雖不能盡建五等，猶宜封諸親戚，使少有土地，制朝聘會同之義，以合親戚之恩；講禮以明其職業，黜陟以討其不然。如是，則國有常守，兵有常強，保世延祚，長久而有家矣。

　　△設官

　　古者三公論王職，六卿典事業，事大者官大，事小者官小。今三公之官，或無事，或職小；又有貴重之官，無治事之實：此官虛設者也。秦漢置丞相九卿之官，以治萬機。其後天子不能與公卿造事，外之而置尚書，又外之而置中書，轉相重累，稍執機事，制百官之本，公卿之職遂輕，則失體矣，又有兵士而封侯者。古之尊貴者，以職大故貴。今列侯無事，未有無職而空貴者。世衰禮廢，五等散亡，故有賜爵封侯之賞。既公且侯，失其制。今有卿相之才，居三公之位，修其治政，以安寧國家，未必封侯也。而今軍政之法，斬一牙門將者封侯，夫斬一將之功，孰與安寧天下者乎？安寧天下者不爵，斬一將之功者封侯，失封賞之意矣。夫離古意制，外內不壹，小大錯貿，轉相重累，是以人執異端，窺欲無極，此治道之所患也。先王置官，各有分職，使各以其屬達之于王，自己職事則是非精練，百官奏，則下情不塞，先王之道也。

　　△政略

　　夫有不急之官，則有不急之祿，國之蛑賊也。明主設官，使人當於事；人當於事，則吏少而民多；民多則歸農者眾，吏少則所奉者寡。使吏祿厚則養足，「則」無求於民，奸軌息矣。祿足以代耕，則壹心於職；壹心於職則政理；政理則民不擾；民不擾則不亂其農矣。養生有制，送終有度，嫁娶宴亭，皆有分節，衣服食味，皆有品。明設其禮，而嚴其禁。如是，則國無違法之民，財無無用之費矣，此富民之大略也。非先王之法行不得行，非先王之法言不得道。名不可以虛求，貴不可以偽得，有天下坦然知所去就矣。本行而不本名，責義而不責功，行莫大於孝敬，義莫大于忠信，則天下之人，知所以措身矣，此教之大略也。夫禮設則民貴行，分明則事不錯。民貴行則所治寡，事不錯則下靜壹，此富民致治之道也。禮重而刑輕則士勸，愛施而罰必則民服；士勸則忠信之人至，民服則犯法者寡。德全則教誠，教誠則感神；行深則著厚，著厚則流遠；尚義則同利者相覆，尚法則貴公者相刻。相刻則無親，相覆則無疏；措禮則政平，政平則民誠；設術則政險，政險則民偽，此禮義法術之情也。

　　△論兵

　　夫為政失道，可思而更也。兵者存亡之機，一死不可複生也。故曰天下難事在於兵。今有人於此，力舉重鼎，氣蓋三軍，一怒而三軍之士皆震，世俗見若人者，謂之能用兵矣；然以吾觀之，此亡國之兵也。夫有氣者，志先其謀。無策而徑往，怒心一奮，天下若無人焉，不量其力，而輕天下之物；偏遇可以幸勝，有數者禦之，則必死矣。凡用兵正體不備，不可以全勝。故善用兵者，我謂之死，則民盡死；我謂之生，則民盡生。我使之勇，則民盡勇；我使之怯，則民盡怯；能死而不能生，能勇而不能怯，此兵之半，非全勝者也。

　　夫用戰有四：有大體者，難與持久；有威刑者，難與爭險。善柔者待之以重，善任勢者禦之以堅。用兵能使民堅重者，則可與之赴湯火，可與之避患難，進不可詭，退不可追，所在而民安，盡地而守固，疑間不能入，權譎不能設也。堅重者，備物者也。備物者無偏形；無偏形，故其變無不之也。故禮與法，首尾也。文與武，本末也。故禮正而後法明，文用而後武法。故用兵不知先為政，則亡國之兵也。用人有四，一曰以功業期之，二曰與天下同利，三曰樂人之勝己，四曰因才而處任。以功業期之，則人盡其能，與天下同利，則民樂其業，樂人勝己，則下無隱情，因才擇任，同眾物備舉，人各有能有不能也。是以智者不以一能求眾善，不以一過掩眾美，不遺小類，不棄小力，故能有為也。夫治天下者，其所以行之在一。一者，何也。曰公而已矣。故公者所以攻天下之邪，屏讒慝之萌。兵者傾危之物，死生之機，一物不至，則眾亂興矣。故以仁聚天下之心，以公塞天下之隙。心公而隙塞，則民專而可用矣。公心明故賢才至。一公則萬事通，一私則萬事閉，兵者死生之機也，是故貴公。

　　△王子主失

　　有王子者，著《主失》之書，子張甚善之，為袁子稱之曰：夫人之所以貴于大人者，非為其官爵也，以其言忠信，行篤敬，人主授之不虛，人臣受之不妄也。若居其位，不論其能；賞其身，不議其功；則私門之路通，而公正之道塞矣。凡世之所患，非患人主之有過失也，患有過欲改而不能得也。是何也？夫奸臣之事君，固欲苟悅其心。夫物未嘗無似象。似象之言，浸潤之諛，非明者不能察也。奸臣因以似象之言，而為之容說，人主不能別也。是而悅之，惑亂其心，舉動日繆，而常自以為得道，此有國之常患也。夫佞之言，柔順而有文；忠正之言，簡直而多逆。使忠臣之言是也，人主固弗快之矣。今奸臣之言，已扌弇於人主，不自以為非；忠臣以逆迕之言說之，人主方以為誣妄，何其言之見聽哉？是以大者刳腹，小者見奴。忠臣涉危死而言不見聽，奸臣饗榮利而言見悅，則天下奚蹈夫危死而不用、去夫榮利而見聽哉？故有被而為狂，有竄伏於窟穴，此古今之常也。凡奸臣者，好為難成之事，以徼幸成功之利，而能先得人主之心。上之人不能審察，而悅其巧言則見其賞而不見其罰矣。為人臣，有禮未必尊，無禮未必卑，則奸臣知所以事主矣。雖有今日之失，必知明日所以複之塗也。故人主賞罰一不當，則邪人為巧滋生；其為奸滋甚，知者雖見其非不敢言，為將不用也。

　　夫先王之道遠而難明；當世之法近而易知。凡人莫不違其疏而從其親，見其小而暗其大。今賢者固遠主矣，而執遠而難明之物；奸人固近主矣，而執近而易知之理。則忠正之言奚時而得達哉？故主蔽於上，奸成于下，國亡而家破。伍子胥為吳破楚，令闔閭霸，及夫差立，鴟夷而浮之江；樂毅為燕王破強齊，報大恥，及惠王立而驅逐之。夫二子之於國家，可謂有功矣，夫差、惠王足以知之矣，然猶不免于危死者，人主不能常明，而忠邪之道異故也。又況于草茅孤遠之臣，而無二子之功，涉奸臣之門，經傾險之塗，欲其身達，不亦難哉？今人雖有子產之賢，而無子皮之舉；有解狐之德，而無祁奚之直；亦何由得達而進用哉？故有祁奚之直，而無宣子之聽；有子皮之賢，而無當國之權；則雖荊山之璞，猶且見瓦耳。故有管仲之賢，有鮑叔之友，必遇桓公而後達；有陳平之智，有無知之友，必遇高祖而後聽。桓公、高祖不可遇，雖有三子之才，夫奚得用哉？

　　△厚德

　　恃門戶之閉以禁盜者，不如明其刑也。明其刑，不如厚其德也。故有教禁，有刑禁，有物禁，聖人者，兼而用之。故民知恥而無過行也。不能止民噁心，而欲以刀鋸禁其外，雖日刑人於市，不能制也。明者知制之在於本，故退而修德：為男女之禮，妃匹之合，則不淫矣；為廉恥之教，知足之分，則不盜矣；以賢制爵，有民德厚矣。故聖人貴恒，恒者德之固也。聖人久于其道，而天下化成，未有不恒而可以成德，無德而可以持久者也。

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