總統是靠不住的(68)_林達

六八

　　相反，克林頓總統在中期選舉民主黨失利之後，好象是認真進行了一些反思。一方面他開始走向穩健，白宮的那群「顧問們」似乎也隨之有所約束。另一方面，克林頓開始不再考慮一下子抱個大金娃娃，一下子作出「醫療制度徹底改革」這樣過於複雜的大手術。而是謹慎地與國會合作，一小步一小步地推出一些切實可行的立法。例如在同樣的醫療制度改革問題上，他和國會取得共識，先通過一項立法，使得離開原來工作崗位的人，可以保留原來的醫療保險，而不必重新申請。立即有大量民眾直接受惠。

　　同時，經濟的復蘇在今年大選之前已經形勢十分清楚。儘管克林頓總統依然受到已經發生的諸多案件的困擾，但是，這些事情基本上發生在他1992年當選總統之前，或是當選之後的最初兩年，在中期選舉之後，已經不再象過去那樣頻出狀況。例如「檔案門」的曝光是在今年夏天，但是，事情是發生在兩三年之前。在中期選舉之後，外界普遍感覺，在屢屢碰壁之後，92年初入白宮時的克林頓春風得意的模樣已經一掃而光，步子邁得穩多了。

　　中期選舉之後的第一夫人，也似乎開始重新給自己定位。有一次，我們和一個美國朋友談起克林頓的諸多麻煩，我們問他，你覺得在那些給克林頓帶來麻煩的案子裡，哪一個是最難對付的呢？他笑笑說，給克林頓帶來最大麻煩的是他的妻子希萊利。

　　確實，在克林頓所鑽進去的那些「門」裡，無時不刻都可以看到希萊利的影子。在國會調查和司法調查的時候，甚至往往第一夫人所占的份量比總統還大。儘管至今為止，還沒有確切證據表明希萊利有什麼違法行為，但是，各種疑點幾乎象影子一樣，一直跟在她的身後。這實在不平常。我們可以回想一下當初的「水門事件」，事情鬧得再大，也沒聽說有尼克森夫人什麼事兒。

　　在美國歷史上，希萊利確實是一個很不一般的第一夫人。似乎同克林頓一樣，這個第一夫人也象徵著一個「嬰兒潮」的新一代。在耶魯大學讀書的時候，她已經是「水門事件」調查中的一名司法助理。在成為白宮的女主人之前，她曾被評為全美最出色的一百名女律師之一。

　　在克林頓進入白宮之後，我看到過這樣一個笑話。說是在克林頓當選總統之後，他們夫婦有一次外出，在加油站加油時，他們遇到過去希萊利的一個追求者，此刻他正是這個加油站的老闆。走出加油站之後，克林頓就笑著說，幸虧你嫁給了我，否則，現在你就只是一個加油站的老闆娘，而不是美國第一夫人了。希萊利回答說，那可不一定，如果我嫁的是他，沒準兒今天的美國總統就是他而不是你了。

　　這個笑話的作者大概是克林頓的一個反對者。他既影射了希萊利可能在影響白宮的政治生活，又嘲笑了克林頓的無能，是靠著夫人才有了今天。可以說是一箭雙雕。笑話當然只是一些反對克林頓的人的情緒表達，但是這個笑話也反映了克林頓執政的前兩年中，希萊利在民眾心中非常突兀的印象。

　　在克林頓的第一個任期剛剛開始的時候，他們自己也吃不準將如何處理這個第一夫人的位置才是恰當的。人們可以感覺到，克林頓也強烈地意識到自己是新一代的總統，他好象很想開創出白宮一個新的風貌。他有一個公認的能幹的妻子，為什麼不讓她也在這四年之中也發揮一些超乎常規的作用，也一顯身手呢？

　　於是，希萊利在克林頓一上臺之後，就令人矚目地被委以主持醫療改革的重任，頻頻作為一個重量級人物在公眾場合曝光，吸引了很大的注意力。當然這樣的安排，引起不少的攻擊，但是，一開始，許多人都持觀望的態度，甚至也有不少人樂觀其成。

　　最終，醫療改革並沒有成功，希萊利帶著一幫人辛辛苦苦搞出來的改革方案過不了參眾兩院的關，白白辛苦一場。但是，對於第一夫人希萊利的逐漸不滿，卻和醫療改革的失敗沒有太大的直接聯繫。人們更多的疑惑還是來自希萊利在「旅行門」，「檔案門」，「白水門」中所扮演的角色。儘管至今為止，還沒有確切證據認定，但是，從已經公佈的一些證據中，尤其從「旅行門」公佈的一些材料中，人們傾向於相信希萊利在白宮中管了一些超出她的職權範圍的事情，對這些事件負有或多或少的責任。

　　我不知道克林頓夫婦是如何重新思考這一切的。但是，相信圍繞希萊利所發生的一切爭論，並不能完全歸咎於美國民眾對於第一夫人形象的保守要求。在美國，總統第一夫人確實有一個大家所習慣的賢妻良母的傳統形象。但是，時代在發展，人們也逐漸理解，象希萊利這樣的「新女性」，你要求她在克林頓可能是整整八年的任職期間，完全浪費自己的能力和放棄自己的事業追求，徹底成為克林頓總統的一個陪襯，似乎對她也不公平。

　　儘管歷來的慣例，美國的總統夫人就是一個不支薪的總統秘書。然而，希萊利承擔一個諸如醫療改革這樣一個具體的工作，不論成敗與否，人們都有可能接受。但是，她必須有她非常清楚的職權範圍。克林頓處理希萊利位置的失敗，並不在於她領導了一次失敗的醫療改革計畫，而是，他沒有使民眾建立起這樣的信心，相信第一夫人不會在白宮的政治生活中不恰當地四處插手。

　　所以應該說，克林頓總統試圖對於美國第一夫人形象作一些改變，並不是一件不能為民眾所接受的事情，只是這樣的改變一開始就走得不夠謹慎，使得人們對於夫人過度參政的疑惑壓倒了一切。

　　在事情已經到了這一步，希萊利已經成了公眾對白宮不信任的因素之一的時候，總統夫婦檢討之後所能夠做的，大概只有「糾往過正」了。中期選舉以後，希萊利竭力回到傳統的白宮女主人的角色，致力於婦女兒童事業，大力修正形象。她在報紙上開闢的專欄，經常談到她的孩子和家庭生活。她甚至潛心寫作和親自朗讀製作了一部有聲圖書「集全村之力」，教育人們如何養育子女，在書中，她也大談自己養育女兒的經歷。情深意切，使人聞之動容。儘管還是有人攻擊她的這種變化是「作姿態」。但是，她的「有聲書」十分暢銷，這本書剛出來就賺了四十萬美元，她把它全捐給了慈善事業。

　　克林頓總統改變作風的另一個重要部分，是他開始在他宣揚的政見裡，開始吸收一部分共和黨的主張，也就是更多地考慮妥協。在改革福利制度等問題上，他終於和共和黨人占多數的國會達成一個協議。福利制度也是一個涉及面廣，一直需要不斷調整的複雜問題。

　　在發達國家中，美國的福利一向是低得出名的。但是也有很多人相信，這是美國充滿活力的原因之一。然而，具體制定福利制度的分寸，一直是非常艱難的事情。在這個問題上，我甚至覺得，聽政治家們的辯論往往是沒有意義的。因為在他們宣揚自己主張的時候，往往是強調一個側面，聽哪一面都是振振有辭。而實際上，這卻是一個尋找平衡點的困難的「技術活兒」。

　　福利過緊，影響大量底層民眾的生活，福利過高，經濟不發展，最終也是損害大多數人的利益。這實際上不是什麼美國問題，找出福利的平衡點是全世界各個國家都傷透腦筋的事情。最終，平衡點的確定往往還是依靠實踐的結果，實行一個時期，根據結果再作調整，但是已經在實行的政策都有一個強大的慣性，要作出調整都不是輕而易舉的。尤其是要把過高的福利調下來的話，立即涉及到已經在原來的制度中受益的千家萬戶，你很難說服人們為了一個構想的長遠利益，而放棄他們已經得到的「勝利果實」。

　　因此在事實上，主張提高福利的一方總是更容易受到底層民眾的歡迎。克林頓以前所留給人們的印象，在福利問題上，是比較堅決地站在窮人的立場上，贊同政府的大幅度干預。當然也頗有蠱惑民眾之嫌，這也是共和黨提到克林頓非常不屑的原因之一。因此，在大選之前通過的美國福利制度改革的法案，看上去像是克林頓向中間路線邁出去的較大一步。因為在這個福利改革中，一些已經被聯邦政府掌握多年的福利經費和權力都還給了各個州。因此，人們相信克林頓在簽署這個福利改革法案的同時，也在修正過激的聯邦「大政府」的觀點。

　　總之，四年一度的美國總統大選逼近了，美國主要的兩個黨派，共和黨和民主黨都在順著自己對於民意的瞭解往前走。誰的理解正確就必須在大選的時候見分曉了。在美國這樣一個民眾散漫的國家，要琢磨準確民意，真還是要費一番功夫呢。

　　今天就寫到這兒。

　　祝

　　好！

　　林達

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