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三一 |
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三、選擇 沃爾瑪想在小鎮阿希蘭週邊開一家新店,就得服從小鎮的城鎮規劃法律,向小鎮政府申請批准方行。 美國的小鎮,承襲歐洲自由城鎮的傳統,從來就是自治的。小鎮的行政官員全部選舉產生,像阿希蘭這樣幾千人小鎮的大部分官員,都是兼職的市民,與其說是當官,不如說是義務勞動,為公眾服務。小鎮的事務,特別是涉及公共收入和支出計畫的,都要按照一定程式展開。在北方的新英格蘭地區,通常每年要召開所有成人居民都有權參加的「城鎮會議」議事,投票決定。這是一種不折不扣的直接民主形式。在美國的其他地方,通常由民選的城鎮委員會為修橋鋪路之類的事務作出決策。這種城鎮委員會其實就是城鎮的立法議會。為了對涉及多方利益或者有不同意見的事務作出決策,城鎮委員會在投票以前,會安排一些聽證會,聽取各方意見。 沃爾瑪來到阿希蘭小鎮,小鎮的第一個反應,就是城鎮委員會召集聽證會,請本鎮居民發表意見,我們該不該讓沃爾瑪在阿希蘭開新店。 面對沃爾瑪將為小鎮帶來的利益和衝擊,阿希蘭的居民分裂了。 同意沃爾瑪在阿希蘭開店的,主要是年輕一代,他們指出,阿希蘭鎮上有一家沃爾瑪,就會引來其他商家,形成商業中心,第一個好處就是給小鎮帶來稅收。任何人在這個商業中心購物消費,零售稅裡都會有一部分留在鎮上,鎮上有了錢就不愁繁榮。有了沃爾瑪,還給小鎮帶來了低價消費品,使小鎮居民的實際生活水準提高。更重要的是,沃爾瑪會為小鎮帶來就業機會,這些就業機會的綜合效果會使房地產增值,帶動百業繁榮。沃爾瑪將會給年輕一代帶來機會。 反對沃爾瑪的,主要是年長的一代。首先是當地原有的小商店的主人,還有退休養老的人們,他們不願意看到小鎮的安靜被打破。特別是一些在大城市辛苦了大半輩子,退休以後特地來小鎮安度晚年的老人,看中的就是小鎮的安靜。他們指出了沃爾瑪所到之處對環境的破壞,導致生活品質的實際下降。他們說,沃爾瑪的進取性經營,對雇員苛刻,增加的工作機會實際上都是低薪職位。交通流量增加,外來人員增多,夜不閉戶的治安狀況必然一去而不復返。 人們爭論最激烈的,是沃爾瑪對小鎮傳統文化的衝擊。 美國歷史短,小鎮上住的都是底層農民工人。外界常常錯以為美國人缺乏文化底蘊,有時候美國人自己也這樣以為。可正因為如此,一般美國人對歷史文物,對文化遺產,有一種物以稀為貴的珍惜。幾乎所有小鎮上,居民們都會自發組織歷史學會,保存和傳承本地社區的歷史。上了100多年的房子,稍微像樣一點的,歷史學會就會認為是應該保護的文物。小鎮的地方法規就會規定,在以後的發展建設中,這類房子的改建必須聽取歷史學會的意見或認可。道理非常簡單:雖然這些房子都是私房,房產是屬於私人的,但是這些老房子的文化價值是屬於全民的,首先是屬於小鎮全體居民的。私房的所有者,有責任為社會保護好這種文化價值。根據利益平衡的公平原則,這些老房子在維修的時候,鎮上會用納稅人的錢來補貼。同時,美國人不停地開發出新技術新設備,改造老房子的內部,使得這種老房子的內部居住舒適性達到現代標準。 這樣,我們現在在美國的無數小鎮上,還可以看到老的鎮中心,那兒一切看上去都是「老」的,但是卻保持了一種文化上的完整性。3,000個沃爾瑪購物中心遍佈全美國,卻全部是在小鎮的週邊,沒有一個能夠「打入」小鎮中心。 可是,小鎮文化上的完整性,離不開人的生活。如果原有的社區生活方式改變,鎮中心即使得以保存,也不過是一種歷史遺產了。原來小街上熙熙攘攘,一旦人潮湧向鎮外的商業廣場,小街店面的櫥窗就會紛紛掛出「待租」牌子,冷冷落落,一副「瀕臨死亡」的慘狀。這是許多小鎮已經發生過的故事。 阿希蘭的居民們為此展開了激烈的爭論。在小商店、酒吧、咖啡館、飯店裡,在各種會議上,在當地的報紙上,兩派各執己見,心急火燎。兩派都組織了起來,發動宣傳,爭取居民們的支持。在以後城鎮委員會的一系列聽證會場外,兩派都集會示威。表示支持或表示反對的大小看板,到處樹了起來。最重要的,在聽證會上,兩派都精心收集材料,邀請專家作證,闡述沃爾瑪來到小鎮的利弊。沃爾瑪也派人在聽證會上闡述自己的計畫,承諾要對社區福利作出貢獻。除了繳納稅款以外,還承諾對小鎮的教育、老人福利、基礎建設作出捐款。僅僅針對交通流量增加,沃爾瑪就承諾在開張的同時捐出400萬美元用於道路建設。 最後,在第一次聽證會以後整整一年半,阿希蘭城鎮委員會正式公開投票表決。表決結果是,小鎮批准沃爾瑪在其週邊地區開張一家新店。 四、沃爾瑪來到以後 沃爾瑪是強有力的,阿希蘭小鎮最終還是沒有擋住沃爾瑪的到來,就像大多數小鎮一樣。至今為止,儘管全美國有將近200個小鎮經過居民的民主討論後拒絕了沃爾瑪,但沃爾瑪還是遍佈了它想去的地方。一個重要的原因是,當沃爾瑪在一個小鎮上遭到拒絕,它就轉向相鄰的小鎮。沃爾瑪自己的專家發現,它的每家超級市場,具有半徑20英里範圍的吸引力。這樣,當相鄰的小鎮上有了沃爾瑪,人們就會到那兒去購物。沃爾瑪周圍的小鎮,會受到交通流量、空氣污染、小商店凋敝等負面影響,卻得不到增加稅收等正面影響。拒絕沃爾瑪,最終結果還是對小鎮不利。分散而自治的小鎮們不可能聯合起來一起抵擋沃爾瑪。 今天世界各地都有人在討論著,要抵擋經濟的全球化。而很多國家,在全球化之前,其實都先經歷了這樣類似的「全國化」。正面抵禦之所以很難成功,就在於沃爾瑪迎合了普通民眾想改善自己日常生活的最樸素願望。哪怕是看上去非常正當的理由,要用來扼殺這種樸素願望,都無法持久成功。很多人為沃爾瑪毀壞小鎮文化而憂心,然而大家都承認,沃爾瑪的進軍是無法扭轉的。沃爾瑪這樣一種商業方式,能夠給大多數低收入者提供豐富產品,實際上提高了人們的生活水準和生活品質。惟一的辦法是尋找某種平衡。 愛荷華州立大學的經濟學教授肯·斯通,多年追蹤考察沃爾瑪對鄉村發展的影響。他認為,要保持小鎮的文化價值,首要之處是保持小鎮中心商業繁榮。只有在小鎮中心傳統商業繁榮的基礎上,才能夠營造和保持傳統的文化氛圍和生活風格。他和小鎮上的小商家一起,尋找在沃爾瑪時代生存的策略。他在全美國旅行,到沃爾瑪插足的小鎮上,向傳統小商家演講。他的建議是簡單而直截了當的:不要跟沃爾瑪直接競爭。傳統小商家要注重特色商品,提高品質,延長營業時間,強調為顧客服務。要增加廣告,針對當地消費者,宣揚傳統鎮中心小商業的文化內容。為此,更重要的是,鎮中心小商家要聯合起來,營造文化氛圍。 這樣的建議並不是不可實現的神話。在美國小鎮,還有更為普遍的聯鎖的1元店。在那裡,掃帚最貴的時候也就賣3美元一把。。我們的朋友摩爾,畢業於佐治亞大學農業系,卻選擇了以做掃帚賣掃帚為業。摩爾堅持用墨西哥進口的上等掃帚草,用古老的傳統機械和手工藝製作,編出好看的圖案,用原生長於法國的、帶皮的小樹杆做柄,刻上別致的頭像,賣22美元一把,雖然是聯鎖店的數倍價格,卻始終供不應求。沃爾瑪的豐富只可能是表面現象,難掩其低價和大眾化的實質,有它永遠無法覆蓋的漏洞,而這些漏洞,就是其他人的機會。 最近,美國西部有一個小鎮,居民投票決定,拆除原來的現代化商業中心,恢復和重建小鎮商業街,使大家對恢復小鎮文化的遠景,開始建立信心。但是,必須注意到的是,這是建立在當地生活已經普遍提高的基礎上,人們在滿足了最基本需求之後,開始尋求商品和生活中更高層次的「味道」。而在此之前,不可能強制囊中羞澀的人們犧牲以低價換取更好生活的本能。 因此,像斯通教授一樣,研究沃爾瑪現象、在肯定它的正面意義同時,也提醒社會注意它可能帶來的負面效應,呼籲政府和社會扶助地方經濟、尋找對策,學習先進的經營方式,是經濟學、社會學等各類學者的責任,而激進地鼓動盲目抗衡,最後未見得就能獲取預想中的成效。後者的思維缺陷,是忽略了沃爾瑪的成功自有它順應天時地利人和之處。 |
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