西班牙旅行筆記(86)_林達

八六

　　在西班牙國內政治中，地區問題拔了頭籌。

　　和地區問題相比，蘇亞雷茲處理的在野黨問題，可能都算是很平和的了。加泰羅尼亞和巴斯克，終於成為西班牙國內政治最大的困難。它們靠海，加泰羅尼亞靠地中海，巴斯克靠大西洋。又由於它們自然資源豐富，在最近一百多年，它們經濟最發達，是西班牙稅收的主要來源。外來思潮，也總是先在巴賽隆納登陸，巴賽隆納成為近代政治活動最活躍的地方，曾經是工會政黨最多，新花樣也最多的地方。馬德里的中央政府自然對它抱疑慮和警惕，歷來如此。

　　內戰前的左翼共和政府給了這兩個地區自治權，可問題沒有根本解決，它們對自治程度並不滿意。內戰中，它們都站在共和派一邊。佛朗哥統治時期，強調「一個西班牙」。他傾向於不給一絲一毫的自治空間。用現在的時髦話來說，就是「零容忍」。軍事強人的政策比較簡單，就是徹底鎮壓區域自治的呼聲。民族文化遭到鎮壓，學校不允許教授民族語言，媒體不允許使用民族文字。佛朗哥的思路就是：連摩爾人都能在光復後歸順，成為西班牙王國的順民，加泰羅尼亞和巴斯克人為什麼就不能變成徹頭徹尾的西班牙人？

　　想起加泰羅尼亞，又仿佛看到我們站在暮色中的巴賽隆納主教堂廣場上，教堂臺階上樂手們舉起喇叭，樂聲響起來，廣場上男女老少們，幾十個人、上百人，圍成一圈一圈，手拉手跳起加泰羅尼亞的傳統舞蹈薩爾達那（Sardana）。大家一起踩著簡單的舞步。音樂的旋律悠揚平和，舞姿簡單整齊，樂者舞者陶醉其中。突然，樂聲激越，舞者把拉著的雙手高高舉起，有節奏地起跳，似乎在用舞蹈呼喊著什麼。然後，重新歸於平和，周而復始，似乎無窮無盡。你能感受平等、歡樂、和平。就是這不知何時傳下來的民間傳統舞蹈，在佛朗哥時期被明令禁止。哪怕沒有進去一起跳薩爾達那，但你只要在旁邊站過、感受過，你都會深感佛朗哥扼殺民族文化之荒唐和不仁。

　　蘇亞雷茲的民主改革進程命懸一線，成敗就看他能不能處理好加泰羅尼亞和巴斯克問題。

　　在佛朗哥統治時期，加泰羅尼亞民族自治的聲音從來沒有消失。自內戰後期共和政府撤出巴賽隆納，大批加泰羅尼亞難民進入法國，佛朗哥槍決了原自治政府的主席貢巴尼斯（Luis Companys）。流亡者隨後在法國成立了加泰羅尼亞流亡政府。這個政府儘管什麼也沒有，卻始終存在。當蘇亞雷茲啟動民主改革時，在舊體制內，大概只有國王和他兩個人，看到了這個流亡政府的地位。對蘇亞雷茲，什麼人在加泰羅尼亞有威望，他就應該和他打交道。蘇亞雷茲只有一個目的，就是把加泰羅尼亞帶進民主遊戲裡來。

　　流亡的加泰羅尼亞自治政府有個主席，高齡七十七歲，叫約瑟夫·塔拉德拉斯（Josep Tarradellas）。他在法國一直過著極其清貧的生活，長年住在最廉價的小旅館裡，下雨天屋裡要用水桶接漏雨。可是多年來，他照樣以加泰羅尼亞的名義，和西方政要打交道，不卑不亢。

　　蘇亞雷茲看到，儘管塔拉德拉斯是在流亡中接替了被槍殺的貢巴尼斯，並非民選政府，但他始終被加泰羅尼亞人看作是領袖。而且，他刻意讓自己的定位超越黨派，成為精神領袖。這對於西班牙政府很重要。中央政府處理地區分離問題時，最難辦的就是地區在政治和精神上是分裂的，因此找不到單一代表打交道。塔拉德拉斯的存在，給了蘇亞雷茲一個機會。

　　蘇亞雷茲很早就委託自己最信得過的人秘密前往法國，求見塔拉德拉斯「閣下」，傳遞資訊，請閣下在民主改革中予以合作，把加泰羅尼亞人民團結起來，參與西班牙民主。使者回來報告，塔拉德拉斯態度相當不錯。報告裡有一個細節：七十七歲的塔拉德拉斯閣下提出，如若回巴賽隆納，歡迎儀式一定要由他檢閱傳統加泰羅尼亞地區武裝衛隊。

　　這一要求的含義，蘇亞雷茲不幸沒看出來。年輕政治家覺得，這是老糊塗了，都什麼時候了，還窮講究。更何況，蘇亞雷茲處理這類事的風格是，悄悄做，不張揚。他認為，老頭兒太過分，這會激怒軍內保守派，一個非法流亡政府的人，要這樣神氣活現的排場，等於打舊體制耳光，八字還沒一撇就這樣招搖，豈不是成事不足敗事有餘？他沒有馬上回應。

　　誤解使蘇亞雷茲錯失寶貴時間。他沒有看出，塔拉德拉斯閣下一點不糊塗。他知道現在西班牙需要他做什麼，也知道自己能做什麼。老人不是為了自己，而是在最後幫蘇亞雷茲一個忙，幫西班牙一個忙。塔拉德拉斯看到，在民族和地區問題中，「象徵性」非常重要。流亡政府和塔拉德拉斯，沒有什麼實權，對於加泰羅尼亞人民來說，卻是一個重要象徵。「象徵性」就是地區的團結和統一，這對西班牙政府是最寶貴的。

　　後來，蘇亞雷茲發現，加泰羅尼亞民眾明顯偏向左翼，偏向社會黨和共產黨。而民族主義加左翼，會突破右翼軍人的容忍極限，會立即導致危險，會使得右翼軍人武力干預加泰羅尼亞事務。他意識到自己對塔拉德拉斯的判斷失誤。

　　1977年7月，塔拉德拉斯來到馬德里，和首相展開談判。首相答應，加泰羅尼亞重新獲得1932年第二共和時期立法通過的自治地位，而塔拉德拉斯承諾，加泰羅尼亞將忠實于西班牙王國，承認統一的西班牙，尊重西班牙軍隊。在談判中，這位老人仍然沒有忘記，軍事儀仗隊榮譽迎接的條件。這次蘇亞雷茲懂了，這不只是一個加泰羅尼亞老人的驕傲，這是一種「象徵」，要向各方發出一個資訊：加泰羅尼亞人，自治了。

　　國王隨後接見塔拉德拉斯，果然引起軍人抗議。對他們來說，塔拉德拉斯和他的流亡政府，根本就是叛亂分子，容許他悄悄回來，已經是對他客氣。現在國王竟待之如上賓，還要檢閱加泰羅尼亞軍事儀仗隊，豈不是反了？結果，由國王出面說服軍方，以保證塔拉德拉斯返回巴賽隆納時，有軍事儀仗隊的迎接。

　　無獨有偶，當國王和共產黨領袖卡利約會見的時候，也出現一個小插曲，就是稱呼問題。國王手下的人，預先和卡利約溝通細節，說西班牙國王的傳統是，對屬下的貴族，用對比較親近的人的稱呼：tu，就是「你」，而不是比較正式的稱呼。誰知卡利約回答說，我年齡比國王大得多，如果國王稱呼我tu，那我也稱呼國王tu。王室接見，對國王如此失禮，是國王的手下人想都不敢想的，也不知如何稟報國王為好。

　　到了會面那天，國王後來說，他一見面就對作為長者的共產黨領袖充滿敬意。他很自然地稱卡利約為「唐·聖地牙哥」（Don Santiago）。這是很正規的尊稱，相當於「先生」。大概從沒人這樣稱呼卡利約同志，他也就自然地稱國王「陛下」了。後來，國王對他的傳記作家說，在西班牙民主進程中，共產黨做出了很了不起的貢獻，今日西班牙的強大，西班牙人民的福祉，離不開卡利約的努力。西班牙人民還欠著對他功績的承認。

　　西班牙民主改革開始的1977年，加泰羅尼亞問題安然過關。加泰羅尼亞整體進入西班牙民主改革，在統一的西班牙王國獲得穩固地位。民主政治處理民族區域的思路，是大棒和胡蘿蔔以外的另外一種東西，那就是和民主相聯繫的國家統一和民族自治。

　　可是，在處理巴斯克問題上，蘇亞雷茲沒有獲得同樣成功。

　　從表面上看，馬德里在民主進程中處理巴斯克問題時，始終無法走出大赦的關口。巴斯克地區民族獨立運動，在佛朗哥統治時期是恐怖活動和嚴酷鎮壓的迴圈。獨立運動製造了很多暴力事件，也就有很多人作為「刑事罪犯」關在監獄裡。一旦蘇亞雷茲提出談判，巴斯克馬上提出先大赦，先放了我們的人。西班牙政府也曾多次大赦，但是這些人不但人命血債在身，輕易釋放無異于降低司法威信；而且他們還是最激進的一夥，信奉暴力，他們一出獄很可能重新拿起武器。大赦過後，仍然暴力事件不斷。對新的暴力事件，政府別無選擇，只能嚴查嚴懲，於是就有新的人被抓進來。

　　而巴斯克問題真正棘手之處，在於他們的分離活動在政治上是不統一的。巴斯克的內部訴求其實很不相同，有不同程度的自治，也有分離和獨立，分寸相差極大。有溫和派，還有層出不窮的極端激進派。這些極端分子，人少能量大。在佛朗哥統治時期，巴斯克地區也有一個流亡政府，但是這個流亡政府卻不是超越黨派的，也就沒有塔拉德拉斯那樣的巴斯克人一致認同的象徵性領袖。

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