我也有一個夢想(61)_林達

六一

　　正如沃倫大法官所說的，美國的教育從建國以來，兩百多年中發生了巨大的變化。例如強大的公共教育系統的建立。由州一級，和地方各級政府，從地方稅收中，為公立學校提供教育經費。但是它的教育的基本理念是和這個國家的基本理念相一致的。這些最基本的東西在美國恰恰是非常穩定的。美國學校的校管會，從一開始多由家長組成，逐漸適應現代教育日益專業化的特點，更多地由當地具有教育經驗和教育專業學位的人擔任。很多州立大學由州政府的教育委員會管理。中小學和大專由校管會管理，但是，這些人還是由當地的居民選出來的。至今為止，各種專家提供了越來越多的可供選擇的教材，但是，選哪一本教材，還是這些由居民們選出的當地的教委會和校管會決定的。

　　最極端的例子，大概就是最近發生在路易斯安那州的一個黑人居民區的學校，他們的校管會決定，由於美國最著名的建國者之一，第一位總統喬治·華盛頓曾經蓄奴，所以，他們決定，把介紹華盛頓總統的有關章節，從他們學校的歷史教科書中剔出去。這個決定當然很不尋常，成為報紙上的一條新聞。它引來一些保守團體的強烈反應，大多數人則是一笑置之，覺得這不是一個聰明的歷史教育觀，如此而已。但是從來沒有聽說政府打算出面干涉。即使政府想干涉，美國的法律也不會允許它干涉。

　　正如沃倫大法官所說的，現在的教育已經越來越重要。從沃倫大法官的判決至今，又有近半個世紀過去了。如今一個國家的教育水準，已經到了會影響國家實力的地步。因此，最近克林頓總統把提高美國的教育水準，作為他的總統任期的一件重要戰役來對待。他提出立法建立全國範圍的數學和語文統考。因為在美國，是沒有什麼具有法律強制效力的全國統一考試的。但是，他的這一提案卻被國會斷然否決，聯邦眾議院甚至通過決議，禁止聯邦行政分支搞什麼全國統考。假如你不清楚來龍去脈，這也是「美國故事」總是令人費解的地方。

　　在美國的歷史深處，這個文化深藏著的是對政府的不信任，尤其是對聯邦政府的不信任，其實質是對集權的恐懼，以及對思想控制的恐懼。因此，克林頓總統對於全國統考的提議是從數學語文，這樣的基本技能教育作為他預定的突破點的。但是，美國人至今不能接受。其根子在於，美國人不願意他們最初源于自然法的教育理念被突破。統考顯然能夠提高教育水準，使國家強大。可是，統考必然導致統一教材，就防不住哪一天政府會向孩子灌輸「統一思想」。美國人是自由為先的，他們寧可不那麼強大，但是必須有自由。

　　我再用一點筆墨回到教育上，因為小田田今年上學了，你已經幾次來信談到小田田上的那個學校的教育問題，為孩子憂心忡忡。所以，你一定會問，怎麼保證教學品質呢？應該說，美國的教育制度肯定是有它的弊端的，學校的品質參差不齊。但是，它也是有它特殊的自然結果的。例如，論考試，就普遍狀況來說，美國的學生絕對不是什麼好手。但是，由於學校提供的氣氛活躍，鼓勵全方位的想像力，選擇性多，實用性強。因此，論學生的創造力，美國的孩子是相當出色的。

　　因此，美國的教育縱有萬千有目共睹的尚待改進的弊端，可是，在改進的過程中，它的一些基本理念是很難動搖的。就是人民有權決定如何教育自己的孩子，聯邦政府無權干涉教育和向孩子灌輸政府認為是正確的思想，孩子的想像力是最大限度地受到保護的。美國教育的最大的優點，就是它對於孩子是人道的，是充分誘導孩子產生最奇異的思想的。美國教育的目的，正如沃倫法官所提到的，教育是幫助一個孩子在未來的生活中更成功地尋求自己的幸福。教育不是為社會機器塑造一個合適的螺絲釘。他們認為，重要的是一個孩子未來的幸福，一旦成了螺絲釘，有誰會關心螺絲釘的幸福呢？

　　我再回到我們原來的話題，回到半個世紀前的最高法院的法庭。今天，在教育已經如此重要的時候，沃倫大法官進一步指出，縱觀在所謂的「分離並且平等」原則下，在種族隔離的公共教育系統的學校，許多白人學校能夠得到的條件，黑人學校卻得不到。然而，即使能夠使教學樓及課程設置，教師的薪金等等表面因素平等化，是不是就意味著平等了呢？最高法院關注的是，即使這些表面的物質化的因素可能做到平等，一個以膚色為依據隔離的公共教育制度，是否還是使得少數族裔的孩子喪失了受到平等教育的機會？最高法院的結論是肯定的。

　　最高法院對此判定的依據，不是表面化的平等，而是機會的平等。沃倫大法官認為，這種建立在膚色基礎上的，把一個孩子和同年齡同智力的孩子隔離開來的做法，會使孩子對自己在社區中的地位產生自卑感。這樣可能會導致孩子的心靈和思想不正常，甚至因此被毀掉。他還指出，這種把白人孩子和黑人孩子分開的公共學校，受到影響的肯定是黑人孩子，如果法律支持這種狀況，這樣的影響就會更為嚴重。黑人群體通常這樣解讀隔離政策，認為這是意味著他們的地位低下。這種自卑的感覺會影響到孩子的學習動力，這樣的隔離法案影響了黑人孩子在教育和精神上的發展，使他們失去了在種族融合的學校所能夠得到的東西。

　　沃倫大法官宣佈，「我們決定，在公共教育的領域裡，沒有「分離並且平等」這一原則的位置。隔離的教育設施天生就是不平等的。」因此，最高法院宣佈所有有關教育隔離的立法是違憲的，它侵犯了黑人在憲法第十四修正案中，被規定應該擁有的權利。

　　由於這一判決在南方牽涉的面太廣，1955年最高法院就「布朗案」發佈命令，命令聯邦公立學校以「審慎的速度」結束種族分離。

　　在這個案子中，我們可以開始更清楚地看到，為什麼林肯在南北戰爭後期最關注的，不是以強權統治南方，而是以寬恕「叛亂」一方的南方首領，來換取他們帶領整體南方回到美國制度中來。林肯整個思路的意義，正在逐漸顯露出來。在作為一個整體的南方，認同這個國家的理念和制度之後，不論南方有怎樣的類似KKK的民眾，在南北雙方對話的時候，在不同的觀念討論的時候，就有了共同的依據和遊戲規則。

　　例如，在這個前提下，南方就不能否認「平等」的憲法原則。如果說南方在種族問題上，遠沒有進步到平等的認識程度，但是，他們如果想實行種族隔離的時候，能夠做的就是鑽條文理解的空子，鑽法律解釋的漏洞，例如「分離並且平等」這樣的說法。但是，如果這不是真正的平等，那麼，它最終會有一天被事實擊敗。在被擊敗的時候，它也必須認帳。

　　如果情況不是這樣。南方根本不認美國的基本原則，那麼，對話就要困難得多，甚至無法對話。那個時候，討論就不是在教育領域「分離」是否可能「平等」的問題，南方可以乾脆否定黑人有平等權利。討論可能會陷入胡攪蠻纏之中，或者乾脆拒絕討論。

　　在最高法院宣判時，南方存在龐大的公共教育體系，在當時大多數都處於種族隔離狀態。判決下來之後，在一些極端南方，曾經發生了騷亂，比如著名的阿肯色州小岩城高中，九個黑人第一次進入這所白人的學校，居然要有美國總統派出國民兵一路護送。由於這些騷亂引起很大的震動，給人留下強烈的印象。可是，我們也注意到，大多數的南方公立學校，在接到最高法院的命令之後，儘管是以「審慎的速度」推行，畢竟還是平穩地向種族融合過渡了。如果沒有南北戰爭之後整體南方對於這個制度的認同，那麼可以想像，一個牽涉面如此廣泛的公立學校改制，又沒有堅實的民眾認識的基礎，不定要出多大的亂子呢。

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