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二七 | |
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「這,我們外人不便置喙,否則就變成干涉內政了。不過,」林權助的臉色轉為凝重,「這個問題的嚴重性,請大總統閣下萬勿忽略,若不幸而有『非常之變』,不特影響中國,就是日本亦同其利害。」 這是個忠告,而黎元洪視之為警告。他最關心的是解散國會問題,因而將司法總長張耀曾,請到公府來談此事。 「如果國會不通過參戰案,他們怎麼樣?」黎元洪問,「他們能不能解散國會?」 「大總統所說的他們指誰?」 「督軍團。」 「督軍是政府所委派的地方官,怎麼能干預國會?」 「那麼,」黎元洪問,「內閣呢?」 「按現行法令,政府無解散國會之權。」 黎元洪想了一下又問:「內閣既沒有解散國會之權,國會又不通過內閣所提的宣戰案,這不成了僵局?」 「回大總統的話,內閣並沒有向國會提案之權,是政府提出法案——」 「對、對!」黎元洪省悟了,政府包括大總統與內閣,對國會而言光是內閣還不能稱為政府,他接受了張耀曾的糾正。 於是張耀曾又談「僵局」,他說:「當初是防項城濫行職權,動輒解散國會,所以規定政府無解散國會之權,以為保障,沒有想到會有今天的局面。等這個問題解決以後,國會的組織法,應該修正。」 「照外國的辦法呢?」 「照外國的辦法,國會否決了政府的提案,政府除非接受,不然就只有解散國會,重新選舉。至於政府的提案,仍舊要提交新國會通過,方能執行。」 「照現在的情形,國會不通過,政府毫無辦法?」 「是。」 「萬一內閣用強硬手段解散國會呢?」 「那就是違法,違法便是造反。」 「對!」黎元洪大聲說道,「違法便是造反。」 「不過,」張耀曾半正經、半玩笑地說,「我要提醒大總統,不要捲入造反的漩渦。」 「此話怎講?」黎元洪愕然相問。 「內閣解散國會的命令,要公府蓋印,才能發佈。大總統同意蓋印,豈非捲入了造反的漩渦?」 「不會、不會!」黎元洪說,「我的印把子抓得很緊。」 張耀曾沉思了一會,憂形於色地,「但願不致成為僵局。」他搖搖頭,「否則真想不出有什麼化解的辦法。」 張耀曾本來屬於韜園系,後來與現任農商總長谷鐘秀,及李根源、章士釗、楊永泰等另組「政學系」,提倡文治但不一定贊成政黨政治,在思想方面跟研究系比較接近。因此研究系希望國會能夠通過對德宣戰案,在國會九大重要派系中,唯一能取得協力的,只有一個政學系。 政學系在內閣與國會對立的局面中,一直是以調人的姿態出現。這一點,需要研究系的充分合作。因此,張耀曾在發現段祺瑞及督軍團不惜解散國會以求參戰案的通過,而黎元洪又有樂見國會與內閣各趨極端,預備犧牲國會來倒閣的意向時,立刻跟研究系展開接觸。第一個要找的,不是在天津遙為控制的梁啟超,也不是在眾議院議長席上的湯化龍,而是專為制訂對德政策而成立的,國際政務評議委員會的秘書長張君勱。 聽張耀曾談了黎元洪的態度,張君勱對「黎菩薩」亦頗有微詞。「名為『菩薩』,其實不見得慈悲,大有幸災樂禍之意。」他說,「章行嚴告訴我,黎菩薩把他找了去說:林權助去看過他,表示中國如有內亂,日本一定出兵相助。意思是北洋的武力並不足懼。這不是唯恐天下不亂嗎?」 「那,林權助說過這話沒有呢?」 「沒有。林權助說的是『オモシロクナイコト』,至多是個『不愉快事件』。船津故甚其詞,譯成『非常之變』,到了黎菩薩嘴裡,變成內亂了。」 「唉!」張耀曾大為搖頭,略停一下問道:「事到如今,研究系究竟持何態度?」 「盡力疏通,能讓對德案通過。當然,內閣方面應該讓步。不過,合肥亦很固執。」張君勱說,「我曾把你們的意思,探過他的口氣。我說:參戰案通過,內閣就是『國防內閣』,不妨預先改組,作為交換條件。他說:總理可辭,條件不能交換。如之奈何?」 「內閣改組,成立三方面合作的『國防內閣』,是解決當前政治問題的唯一辦法。張幹若亦贊成此議。」張耀曾說,「合肥對你很賞識,你不妨再下點工夫。」 張君勱想了一會問道:「你們能不能稍作讓步?」 「怎麼讓法?」 「不必預先改組,只要合肥保證參戰案通過,成立全體一致的國防內閣,亦就可以了。」 「如果他肯保證,當然亦無不可。」 「好!我去進行。」張君勱又說,「不過將來如何改組,恐怕人成問題。」 「粥少僧多,一定會有爭執的。不過,那總是將來的問題,眼前只有盡力設法,尤其不致決裂,他非所計了。」 「說得不錯!」張君勱很負責地說,「我全力以赴。」 | |
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