智囊卷八經務(3)

卷八經務(3)

　　劉渙

　　治平間，河北凶荒，繼以地震，民無粒食，往往賤賣耕牛，以苟歲月。是時劉渙知澶州，盡發公帑之錢以買牛，明年震搖息，逋民歸，無牛可耕，價騰踴十倍，渙以所買牛，依元直賣與，故河北一路，唯澶州民不失所。

　　吳潛

　　先是制置使司歲調明、溫、台三郡民船防定海，戍淮東、京口，船在籍者率多損失。每按籍科調，吏並緣為奸，民甚苦之。吳潛至，立義船法，令三郡都縣各選鄉之有材力者，以主團結。如一都歲調三舟，而有舟者五六十家，則眾辦六舟，半以應命，半以自食其利，有餘貲，俾蓄以備來歲用。凡丈尺有則，印烙有文，調用有時，著為成式。其船專留江滸，不時輪番下海巡綽。船戶各欲保護鄉井，竟出大舟以聽調發，旦日于三江合兵，民船閱之，環海肅然。設永平寨於夜飛山，統以偏校，餉以生券，給以軍艦，使漁戶有籍而行旅無虞。設向頭寨，外防倭麗，內蔽京師。又立烽燧，分為三路，皆發軔於招寶山，一達大洋壁下山，一達向頭寨，一達本府看教亭。從亭密傳一牌，竟達轅帳，而沿江沿海，號火疾馳，觀者悚惕。

　　〔馮述評〕

　　海上如此聯絡佈置，使鯨波蛟穴之地如在幾席，呼吸相通，何寇之敢乘？

　　李泌

　　唐制：府兵平日皆安居田畝，每府有折衝領之，折衝以農隙教習戰陣，國家有事徵發，則以符契下其州及府，參驗發之。至所期處，將帥按閱，有教習不精者，則罪其折衝，甚者罪及刺史。軍還，則賜勳加賞，便道罷之。行者近不逾時，遠不經歲。高宗以劉仁軌為洮河鎮守，以圖吐蕃，始有久戍之役。

　　武后以來，承平日久，武備漸弛。開元之末，張說始募長徵兵，謂之弓廣騎，其後益為六軍。及李林甫為相，諸軍皆募人為之，兵不土著，又無宗族，不自重惜，禍亂遂生。〔邊批：近日募兵皆坐此病。〕德宗與李泌議，欲復舊制，泌對曰：「今歲征關東卒戍京西者十七萬人，計粟二百四萬斛。國家比遭饑亂，經費不充，未暇複府兵也。」上曰：「亟減戍卒，歸之，如何？」對曰：「陛下誠能用臣之言，可以不減戍卒，不擾百姓，糧食皆足，粟麥日賤，府兵亦成。」上曰：「果能如是乎？」對曰：「此須急為之，過旬月不及矣。今吐蕃久居原、蘭之間，以牛運糧，糧盡，牛無所用。請發左藏惡繒，染為采纈，因黨項以市之，每頭二三匹，計十八萬匹，可致六萬餘頭。又命諸冶鑄農器，糴麥種，分賜緣邊軍鎮，募戍卒耕荒田而種之。約明年麥熟，倍償其種，其餘據時價五分增一，官為糴貯，來春種禾亦如之。關中土沃而久荒，所收必厚。戍卒獲利，耕者浸多。邊居人至少，軍士月食官糧，粟麥無以售，其價必賤，名為增價，實比今歲所減多矣。」上曰：「，卿言府兵亦集，如何？」對曰：「戍卒因屯田致富，則安於其土，不復思歸。舊制戍卒三年而代，及其將歸，下令有願留者，即以所開田為永業，家人願來者，本貫給長牒，續食而遣之。據募應之數移報本道，雖河朔諸帥，得免代戍之煩，亦喜聞矣。不過數番，卒皆土著，乃悉以府兵之法理之，是變關中之疲弊為富強也。」

　　〔馮述評〕

　　屯田之議始于趙充國，然羌平，遂罷屯田。又置金城屬國以處降羌，則善後之策未盡也。鄴侯因戍卒成屯田，因屯田複府兵，其言鑿鑿可任，不知何以不行。

　　虞集

　　元虞集，仁宗時拜祭酒，講罷，因言京師恃東南海運，而實竭民力以航不測，乃進曰：「京東瀕海數千里，皆萑葦之場，北極遼海，南濱青、齊，海潮日至，淤為沃壤久矣，苟用浙人之法，築堤捍水為田，聽富民欲得官者，分授其地而官為之限：能以萬夫耕者，授以萬夫之田，為萬夫長；千夫、百夫亦如之。三年視其成，則以地之高下，定額於朝，而以次征之。五年有積蓄，乃命以官，就所儲給以祿。十年則佩之符印，俾得以傳子孫，則東南民兵數萬，可以近衛京師，外禦島夷，遠寬東南海運之力，內獲富民得官之用，淤食之民得有所歸，自然不至為盜矣。」說者不一，事遂寢。

　　〔馮述評〕

　　其後脫脫言：京畿近水地，利召募江南人耕種，歲可收粟麥百余萬石，不煩海運，京師足食。元主從之，於是立分司農司，以右丞悟良哈台、左丞烏古孫良正兼大司農卿，給分司農司印，西自西山，南至保定、河間，北抵檀順，東及遷民鎮，凡官地及元管各處屯田，悉從分司農司立法佃種，合用工價、牛具、農器、穀種，給鈔五百萬錠。又略仿前集賢學士虞集議，于江、淮召募能種水田及修築圃堰之人各千人，為農師。降空名添設職事敕牒十二道，募農民百人者授正九品，二百人者正八，三百人者從七，就令管領所募之人。所募農夫每人給鈔十錠，期年散歸，遂大稔。

　　何孟春《餘冬序錄》雲：

　　「國朝葉文莊公盛巡撫宣府時，修復官牛，官田之法，墾地日廣，積糧日多，以其餘歲易戰馬千八百餘匹。其屯堡廢缺者，鹹修復之，不數月，完七百餘所。今邊兵受役權門，終歲勞苦，曾不得占寸地以自衣食，軍儲一切仰給內帑，戰馬之費於太僕者不資，屯堡尚誰修築？悠悠歲月，恐將來之夷禍難支也！」

　　樊升之曰：

　　「賈生之治安，晁錯之兵事，江統之徙戎，是萬世之至畫也，李鄴侯之屯田，虞

　　伯生之墾墅，平江伯之漕運，〔平江伯陳瑄，合肥人，永樂初董北京海漕，築淮陽海堤八百里，尋罷海運，浚會通河，通南北餉道，疏清江浦以避淮險，議儀真瓜州壩港，鑿徐州呂梁浜，築刀陽，南旺湖堤，開白塔河通江，築高郵湖堤，自淮至臨清建閘四十七，建淮、徐臨通倉以便轉輸，置舍卒導舟，門井樹以便行者。〕是一代之至畫也。李允則之築圃起浮屠，〔事見「術智部」。〕範文正、富鄭公之救荒，是一時之至畫也。畫極其至，則人情允協，法成若天造，令出如流水矣。」

　　劉大夏

　　弘治十年，命戶部劉大夏出理邊餉，或曰：「北邊糧草，半屬中貴人子弟經營，公素不與先輩合，恐不免剛以取禍。」大夏曰：「處事以理不以勢，俟至彼圖之。」既至，召邊上父老日夕講究，〔邊批：要著。〕遂得其要領。一日，榜榜通衢雲：「某倉缺糧若干石，每石給官價若干，凡境內外官民客商之家，但願輸者，米自十石以上，草自百束以上，俱准告。」雖中貴子弟亦不禁。不兩月，倉場充牛刃，蓋往時糧百石、草千束方准告，以故中貴子弟爭相為市，轉買邊人糧草，陸續運至，牟利十五。自此法立，有糧草之家自得告輸，中貴子弟即欲收糴，無處可得，公有餘積，家有餘。

　　〔馮述評〕

　　忠宣法誠善，然使不召邊上父老日夕講究，如何得知？能如此虛心訪問，實心從善，何官不治？何事不濟？

　　昔唐人目台中坐席為「癡床」，謂一坐此床，驕倨如癡。今上官公坐皆「癡床」矣，民間利病，何由上聞？

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