卻掃編(52)_學達書庫

五二

　　唐之政令雖出於中書門下，然宰相治事之地別號曰「政事堂」，猶今之都堂也。故號令四方，其所下書曰：「堂帖」。國初猶因此制，趙韓王在中書，權任頗專，故當時以謂堂帖勢力重於敕命，尋有詔禁止。

　　其後，中書指揮事，凡不降敕者曰「劄子」，猶「堂帖」也。

　　至道中，馮侍中拯以左正言與太常博士彭惟節並通判廣州，拯位本在惟節之上。及覃恩遷員外郎，時寇萊公為參知政事，知印，以拯為虞部，惟節為屯田。其後廣州又奏，仍使馮公系銜惟節之上，中書降「劄子」處分，升惟節於上，仍特免勘罪。

　　至是，拯封中書「劄子」奏呈，且論除授不當，並訴免勘之事，太宗大怒曰：「拯既無過，非理遭降資免勘，雖萬里之外爭肯不披訴也！且前代中書有「堂帖」指揮公事，乃是權臣假此名以威福天下，太祖已令削去，因何卻置「劄子」？「劄子」與「堂帖」乃大同小異耳！」張洎對曰：「「劄子」是中書行遣小事文字，猶京百司有符牒關剌與此相似，別無公式文字可指揮常事。」帝曰：「自今但幹近上公事，須降敕處分；其合用劄子，亦當奏裁，方可行遣。」

　　至元豐官制行，始複詔尚書省已被旨事許用「劄子」，自後相承不廢，至今用之。體既簡易，給降不難。每除一官，逮其受命，至有降四、五「劄子」者。蓋初畫旨而未給告，先以劄子命之，謂之「信劄」；既辭免而不允或允，又降一劄；又或不候受告而俾先次供職，又降一劄；既命其人又必俾其官司知之，則又降一劄，謂之「照劄」。皆宰執親押，欲朝廷之務簡，難矣。然予觀近代公卿文集中凡辭免上章止雲：「准東上閤门告報」，則是猶未有「信劄」也。

　　今諸路帥司指揮所部亦用「劄子」，其體與朝廷略同。然下之言上，其非狀者亦曰「劄子」，名同而實異，不知其義何也。國朝之制：凡降敕處分，事皆有詞，其體與詔書相類，知制誥行，皆用四六文字。元豐官制行，罷之。

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