續資治通鑒長編·元祐元年四月

元祐元年四月(1)

　　夏四月己醜，正議大夫、守尚書右僕射、兼中書侍郎韓縝為光祿大夫、觀文殿大學士、知潁昌府。台諫前後論縝過惡甚眾，皆留中不出。內批：「縝自以為不才，恐妨賢路，故乞出。視矜功要名而去者為得進退之體，故有遷官之異，宜於制詞中聲說此意。」制辭略曰：「至誠屢抗于封章，自訟恐妨于賢路，異乎矜功要名而去，尤得難進易退之體焉。」矜功要名，蓋指蔡確、章惇也。（矜功要名，指蔡確、章惇，此據邵伯溫辯誣。）

　　命入內押班梁從吉齎詔賜守太師致仕文彥博，曰：「卿踐更二府，弼亮三朝，名聞四夷，功在天下。注想元老，渴見儀形，宜疾其軀，副我虛佇。詔書到日，卿可肩輿赴闕，並男貽慶居中隨侍。令河南津置行李。」先是，司馬光除左僕射，固辭以疾，乞召用彥博為侍中，行左僕射事，而己佐之。不聽。及將罷韓縝，太皇太后以禦劄付光曰：「卿前者所奏文彥博為相，今韓縝乞罷，欲如卿前奏，除彥博太師、兼侍中、行右僕射事，與卿協力贊善。其合行恩禮次弟，卿相度條奏，親書實封進入。」時三月庚辰也。（二十三日。）光奏：「彥博勳德爵齒，遠在臣前，今恩制已除臣左僕射，若以彥博行尚書左僕射，臣守右僕射，則事體俱正。仍乞差內臣一員往西京宣彥博赴闕。所有合行恩禮次弟，臣久在外，不一一諳悉，乞候麻制下日，悉委有司檢詳典故聞奏。」翌日，太皇太后又批付光曰：「卿憂國遠慮，不為身謀，其亦可知。今若一旦使彥博居卿之上，於予所以待卿之意，深未允當，卿更思之。」光又奏：「臣竊惟彥博光輔四朝，勳德著明，官為太師，年八十一。臣向為京師官時，彥博已為宰相，比彥博乃是後進。今若一旦使彥博列位臣下，庸勳崇德，貴爵尚齒，國之大倫也，臣四者皆不及彥博，而位居其上，非所以正大倫也。臣昨日所奏蓋國體，非臣飭小廉、竊虛名，惟陛下幸聽。」太皇太后卒不聽。及韓縝罷，即遣中使召彥博，蓋用光奏雲。（閏二月庚寅，光授左僕射，四月末，又賜光御批云云，可考。召文彥博，大事也，史都不載緣由，深為疏略，今特出之。）

　　禦史中丞劉摯言：「伏見陛下降詔遣使，宣太師文彥博赴闕，惟彥博以勳名之重，翊亮四朝，可謂社稷元臣，宜乎陛下思見其人而加禮起之，甚盛事也。臣竊觀自古以來，莫不貴德而尚齒，然宗工大老，遇之必以禮，而處之必以道。故或尊之以為師保，或養之以為三老、五更，或使之朔望一朝，或間趨朝廷平章重事，或有大政就而諮決。考於前載，故事具存。今彥博之來，在聖謀神慮必有以處之，將一見其儀形而已耶？又將有所諮訪耶？將留之朝廷以自輔耶？又將任之以政耶？今外議但見宰相虛位，久未除人，皆以為陛下必以三省長官命彥博矣，雖臣愚意亦不免出於此。然臣竊謂誠若議者所料，付以三省之政，緣有官則有職，有職則有事，四海之大，萬物之繁，大小無所不總；日夕裁決，朝會陟降，殆恐非八十餘年老臣之聰明筋力所能宜也。有職事則不能無得失，使任其責則傷恩，釋而不問則廢法，又非所以養元勳而尊舊老也。彥博雖老矣，然忠厚惇大，足以慰士大夫之心，其氣略足以彈壓強悍，其威望足以鎮服蠻夷，誠宜今日優遊左右，以為朝廷重。古之人，以老成有過於典刑，蓋為是也。臣欲望聖慈召彥博以本官朝朔望，遇有軍國大事，特賜宣召，詢以籌策，不須官政嬰之。夫以三師之尊，獨承天子清問，獻納以決大議，而不勞以事，此陛下之所以尊禮舊德者至矣。不親于權，以進強君道，不疲於職，以休養老境，而無累於出處之際，此亦臣子之可以處而安也。恩協義稱，無以易此。伏望決自聖心，使天下無異辭。」

　　詔：「諸路災傷賑濟並賊盜公事，令轉運司兼管；其賊盜賞錢，許于青苗息錢內支，候役法了日，奏取指揮。」

　　禦史中丞劉摯言：「河北轉運司昨者妄建河議，欲為迎陽故道之役，以奪大吳新河之勢，乞許一面經畫；謂如此則新河下流數十州縣盡免水患。及聞朝廷遣使按視，遽變為孫村之說，欲便施工，今春了畢。既而使者到部，情見理得，於是李南公、範子奇躀然又盡以前所議為非。其略曰：『故道堤岸盡已拆去，靈平埽岸深占河身，上下扼束，必為大患。』又曰：『迎陽下矙京師，孫村水勢不順，兩處回河事節，委實不便。』按南公等正月十八日狀稱『今來躬親相視』，乃是前此奏請之時，未嘗親至河上，而遽以非常之利害、不貲之勞費上聞，欲以僥倖有成。設使朝廷以監司之言為可信，而過聽之，豈不誤大事歟！南公等身任職司，河事實在所部，固宜考見底裡，然後為言，而乃慣習欺罔，妄圖功利。及見朝廷選差遣近臣，知其必究事實，自以前議鹵莽，恐得罪咎，故不待使者同行閱視，已自奏陳。公然反復，輕侮君父，轉大議是非如反掌，視一方安危如兒戲。夫事君之道，惟恭與誠，南公等前言乃出於輕發妄作，非恭誠也；後奏乃欲以奸計求免，非忠實也。不有顯黜，何以申明典憲，少誡奸偽之人？」

　　又殿中侍御史呂陶言：「向者知澶州王令圖輒有論奏，欲于迎陽埽開浚舊河，使水東注；及乞于孫村地分金堤置約，使河流徑歸故道。河北轉運司並不計審利害，繼有論奏，欲朝廷先委王令圖相度，自迎陽埽以下，許令一面經畫，才候正月，放水入舊河。仍于大吳北岸修進鋸牙，約束水勢，歸複故道。朝廷差李常、馮宗道相視，未至本處，而轉運司範子奇、李南公自知欺誕，不敢掩匿，乃於正月十八日論奏。又移諜李常，稱迎陽、孫村兩處回河委是不便。及常等相度，俱稱不可，已罷其役。按河流回復，自古及今，最為中國之大事。今緣令圖所言，遽欲興役，開舊塞新；及朝廷遣使按視，具見其實，則方露底裡，以為難成。同異兩端，情涉侮玩，願付有司劾治子奇、南公之罪，以戒欺慢。」

　　詔：「范子奇、李南公各罰銅十斤，展二年磨勘。」

　　左司諫王岩叟言：「訪聞淮南旱甚，物價踴貴，本路監司殊不留意，伏望選官措置。」詔發運司，截留上供米一十萬石，比市價量減，出糶與闕食人戶，每戶不得過三石。其糶到錢起發上京。又言：「廢罷諸路提舉常平及三路提舉保甲司，減削逐歲舉官狀，亡慮六七十紙，竊慮寒素之士，愈艱於進，乞複通判舉官。」詔諸州、軍通判每年許舉人一名；幕職州縣官改官，判司簿尉充縣令，仍相間舉。（六月十三日改制，當並此。）

　　詔改太常寺太祝包繶妻壽安縣君崔氏特封永嘉郡君，仍旌表門閭。以保信軍言其節行著於鄉里。繶，拯子也。

　　河北轉運司言：「准朝旨，沿河州、縣依舊置場和買稈草。看詳河防稈草萬數不少，如無人願就埽場中賣，不免人戶上科買。乞依舊條預給官錢，其所估價並支見錢，更不減二分。」從之。

　　宣德郎劉誼言：「欽、橫二州每年支移百姓苗米，納于邕州太平諸寨，廉州米納於欽州，化州米納于雷州，高州米納于容州，類皆陸行，近者十程，遠者二十程，於民不便。」詔戶部下本路轉運司，具的確利害以聞。

　　尚書省言：「元豐五年二月一日通用條：六曹諸司官，非議事，不得到部省。又條：事應稟議者，倉庫官赴所轄寺、監，寺、監官赴尚書本部；即有異議者，詣都省；其庫務須詣尚書省者，具事由申省待報。今來六曹尚書、侍郎以下見赴稟議外，其六曹司官、寺監屬官、倉庫官有合議事件，未有明文許赴所轄官曹部，及左右司郎官廳稟議，亦合申明行下。」從之。

　　刑部言：「乞改六曹通用格應檢舉催促文書並郎官書押行下，所貴逐曹侍郎稍得日力點檢予奪文字。」從之。

　　京西提刑司言：「省部條貫，除直下外，有諸州條貫，付轉運司押牒入遞，分送諸州，率多遲滯。欲乞應頒降新法，以所下轉運司印本移送進奏院，令本院坐省符連牒，發送諸州、諸路。」從之。

　　秘書省言：「三館秘閣內，有系國子監印本書籍，乞後應有闕卷蠹壞並全不堪者，並令國子監補印；及別造有新印行書籍，亦牒送逐館收藏，免致逐旋申朝廷批降指揮。」從之。

　　尚書省言：「欲令六曹諸司，于所轄應押貼子取會者，並令親事承送人等封送往來。如或須要人吏指說，即明具整會事件，取本曹尚書、侍郎處分，聽暫赴郎官面說訖遣。」從之。（新削。）

　　右司諫王岩叟奏：（編類章疏元年四月二日。）「法有為名則美而行之則艱，事有用意則良而施之則戾者，三舍是也。三舍之法立，雖有高材異能，未見能取而得之，而奔競之患起。奔競之患起，而賄賂之私行；賄賂之私行，而獄訟之禍興；獄訟之禍興，而防猜之禁繁。博士勞于簿書，諸生困于文法，非複渾然養士之體，而庠序之風或幾乎息，此識者之所共歎也。臣竊謂庠序者，所以萃群材而樂育之，以定其志業，養其名譽，優遊舒徐，以待科舉也。不必以科舉之外，別開進取之門，多岐以支離其心而激其爭端，使利害得失日交戰於胸中，損育德善道之淳意，非所以篤教化、成人材也。臣愚乞鑒已然之弊，罷三舍法，開先生弟子不相見之禁，示學士大夫以不疑；講解之餘，止以公私試第高下如昔時，自足以奨材氣而厲風聲，使多士欣於從學，則上庠宜複有雍容樂易之美，為四方矜式矣。乞下禮部及司業、博士共議。」（今朱光庭集亦有此奏，按編類章疏乃王岩叟第三件，系之光庭，必誤也。）

　　新福建路轉運副使呂溫卿知饒州，知福州謝卿才直秘閣、福建路轉運使。（溫卿除郡必有故，當考。）

　　詔盜賊賞錢以青苗息錢支。（此據政目，初二日事。）

　　庚寅，禮部言：「太學、武學條，乞一處相照修立，貴不致抵牾。」從之。

　　資政殿學士、新知潁昌府曾孝寬言：「應有曾獻財貨利便，後已廢罷，雖曾有課利入官者，更不推賞。」從之。

　　荊湖北路轉運司言：「應沅州裡外糴買糧草並錢谷場務，如遇本州闕官，並許于見任或歸明指揮軍大將內選差權暫監當。」從之。（新削。）

　　右司諫蘇轍言：「臣伏見禮部會議科場欲複詩賦，議上未決，而左僕射司馬光上言，乞以九經取士，及朝官以上保任舉人為經明行修之科。至今多日，二議並未施行。臣竊惟來年秋試，自今以往，歲月無幾，而議不時決，傳聞四方，學者知朝廷有此異議，無所適從，不免惶惑懣亂。蓋緣詩賦雖號小技，而比次聲律，用功不淺。至於兼治它經，誦讀講解，尤不可輕易。要之來年，皆未可施行。臣欲乞先降指揮，明言來年科場一切如舊，但所對經義兼取注疏及諸家議論，或出己見，不專用王氏之學。仍罷律義，令天下舉人知有定論，一意為學，以待選試。然後徐議元祐五年以後科舉格式，未為晚也。」從之。（集議在閏二月二日，光奏在二月五日，據此月二十三日司馬光乞先舉經明行修，則轍所言，蓋便得請也。）先是，言者請兼用詩賦，盡黜經義，太學生改業者十四五。監察禦史上官均言：「經術以理為主，詩賦以文為工。以理者於言為實而所根者本，以文者于言為華而所逐者末。先帝去數百年之弊，不為不艱，而議者不計本末，乃欲襲前日詩賦之弊，未見其為得也。源深流長，事大體重，張官置吏之原，安危理亂之本，願陛下詳聽而謹行之。」又言：「方陛下臨禦之初，士之趣操未定，方引頸拭目以聽教令，觀好尚，正宜奨經術以厲學者之志，進行誼以勵士大夫之操。今遽厭薄經術，崇獎詩賦，有司以文辭取士，學者以文辭應於有司；及其久也，逐華而遺實，徇末而棄本，固非細累。請令學者各占三經，雜以論語、孟子，不必專用新義。試策以二：一問歷代，一訪時務。禁用釋典，不得專援莊、老。比於參用詩賦，使學者敝精神于無用之文，得失固相遠矣。」章三上，又為六說以辟言者。其後詩、賦與經議訖參用雲。（三年十一月十日彭汝礪議，閏十二月末中丞李常等議科舉，此時均去台已一年半矣。均議詩、賦不可用取士，據均家傳附見。其後曾布專以此為均不與元祐同，不可略也。但恐未必在此時，當考。均奏議具有此三章，或更刪取之。）

　　環慶路經略使範純粹奏：「奉詔：『令陝西、河東逐處經略司相度，如有西賊大眾入寇，攻圍城寨，審度賊勢，須合要鄰路救援，即關牒鄰路經略司差發援兵。仰被關路分，據所關賊勢，相度合銷人馬，發遣前去。其被關路分委託事故，不為應副，並當重行朝典。有無未盡，便具利害聞奏。』臣兩曾具狀，並述鄜延路永樂城被賊兵圍閉，請援鄰路，了不及事，乞朝廷檢會舊制，修明鄰路策應約束去訖。今准上項朝旨，臣子細看詳，雖許關鄰路差發援兵，固為便利，然而若令被關路分須候關報文字到彼，方相度合銷人馬，然後發遣，即必不及事。緣西賊前後作過，雖是竭國大舉，而所向去處，罕曾久留；務為倏來忽往之計，多是分兵圍守城砦，使兵不得出，然後餘寇散之村落，焚蕩漢、蕃人戶廬舍，抄劫人口孳畜，搜掘坑窖積聚斛食。於此之際，若城砦堅守而聲援旁至，即不日退散，漫不可追。若被寇路分自有兵力可以驅逐，即固不用遠勞鄰援。萬一若必藉旁助，即須是倉猝響應，乃可及事。況逐路安撫司兵馬未必皆在帥府屯聚，必是散在逐地分城寨戍守。若須候關報到經略司，本司旋擘畫那移，以至行遣文字傳檄外將，告諭軍中，以至授甲束裝，雖能星夜疾速，比到被賊地分，固已後時，徒致拖拽鄰路軍馬，無補機事。臣今相度，宜於平日委經略司選定策應兵馬將副、使臣，仍須兩番。其第一番便以最相近處見屯泊兵將充，仍以策應將為名；其第二番亦於次近處差定，並擇去老弱、衰遲，不能負甲奔趨之人。仍多用騎兵，即舉動神速。責令將副、使臣，常切誡諭士卒繕整器械。凡軍行須用之物，于平時一一備具，常為猝行之計；及令逐路修橫烽之法，若遇賊兵侵犯，並舉橫烽傳報鄰路。其策應路分，才見橫烽，立便排促人馬，準備赴援，即未得起發。其被寇路分經略司，須審度事勢，委是賊勢重大，決非本路之力可以驅逐，方得關請鄰道。又須預設符驗，以防奸詐。其被關路分經略司，據所關事理，知得賊兵所在，畫時亦以密號為驗，飛檄第一番策應將遣人馬，選快便路徑，火急前去。那第二番人馬往第一番元駐劄處，準備續有呼索，節次遣發。若本路兵力可以禦捍，枉有拖拽鄰路軍馬，及被關路分妄托事故不為應付，自依朝廷約束施行。如此，則不惟事機之際可以應猝，兼令策應軍兵于平日聞聽習熟，人自為備，緩急遣發，不至紛擾。臣愚所見如此，更乞朝廷詳酌。如其可采，即乞刪潤立法，速降諸路，早令施行，庶將來防秋，便可遵守。」（純粹先以元豐五年十一月十一日奏，再以元祐元年閏二月十一日奏，又以元年四月三日奏此。二年二月十四日乃降指揮。）

　　辛卯，詔：「應合試選人年五十以上曆兩任，六十以上一任，無贓罪及私罪情重，並今任非停替者，並與免試。」

　　資政殿學士、知潁昌府曾孝寬知鄧州，龍圖閣直學士、知鄧州鄧綰知揚州。（十八日云云。）朝議大夫鮮于侁為太常少卿，著作佐郎范祖禹為著作郎。

　　樞密院言：「新差東南第十三副將、供備庫副使石宗永病告滿百日。」詔令吏部自落班簿後，限一年方許朝參。仍于元豐假寧令添入大小使臣字。

　　又言：「夏國遣使鼎利、罔豫章等詣闕賀皇帝登寶位，乞依例差官押賜登極支賜往夏國。」詔以西京左藏庫副使王克詢押賜。

　　司馬光言：「臣先于二月中曾上言，乞因新天子繼統，下詔悉赦西人之罪，與之更始。雖未還其侵疆，且給歲賜，待之如故。此道大體正，萬全無失。既而執政所見，各有異同，沮難遷延，遂屏棄不行。臣竊聞今來西人已有關報，遣使、副詣闕，賀登寶位。國家若於此際，又不下詔開而納之，萬一西人蓄怨積憤，肆其悖心，或有一騎犯邊，或於表牒中有一語不遜，當是之時，雖欲招納，乃是畏其陸梁，傷威毀重，何恥如之！臣之前策亦不可行矣。伏望陛下令三省、樞密院，將臣二月三日、十二日、十六日並今來所上文字，一處進呈。臣愚欲為國家消患於未萌，誠惜此機會，夙夜遑遑，廢寢忘食。陛下若俟詢謀僉同然後施行，則執政人人各有所見，臣言必又屏棄。凡邊境安則中國安，此乃國家安危之機。伏望陛下察臣所言甚易行而無後害，可使華夷兩安，為利甚大，斷自聖志，勿複有疑。」並上詔意曰：「朕聞王者奄有四極，至仁無私，靡間華、夷，視之如一。夏國主秉常世守西土，藩衛中邦，自其祖彝興以來，沐浴皇化，職貢時至，率多忠勤。仁宗皇帝加之寵名，胙以大國，賜予之數，歲則有常。向因邊臣奏陳，雲彼君臣失職，及移文詰問，曾無報應；神宗皇帝乃出師命將，拯彼阽危。在於夏國主秉常實有大造，而蕃部之人遽敢自絕，侵軼我邊鄙，虔劉我吏民，正旦同天，皆不入賀。國家包以大度，置而不問，但絕歲賜，以俟悛心。不幸先帝遺棄萬國，朕嗣守令緒，祇承前志，夙夜寅畏，迨今期年，宣廣恩澤，無幽不振。而夏國主秉常屢遣使者造于闕庭，弔祭訃告，浸修常職。朕惟江海之大，來則受之，豈複追念往昔，計較細故？宜舍其前日之不恭，取其今茲之效順，曠然湔滌，與之更始。自今申敕將吏，嚴戢兵民，毋得輒規小利，擾彼疆埸。凡歲時頒賚，命有司率由舊章，必使桴鼓不鳴，烽燧無警。彼此之民，早眠晏起，同底泰寧，不亦休哉！可佈告中外，咸使知聞。」（範純仁行狀云云，或附此更詳之。）

　　詔：「元豐七年七月二十日修立應典賣田宅私寫契書並不系籍定牙人衷私引領交易法，更不施行。」

　　複祁州深澤縣。

　　司馬光言：「臣竊惟鄉村人戶播植百穀，種藝桑麻，乃天下衣食之原，比于余民，尤宜存恤。凡人情戀土，各願安居，苟非無以自存，豈願流移他境？國家若於未流移之前，早行賑濟，使糧食相接，不至失業，則比屋安堵，官中所費少，而民間實受賜。若於既流移之後，方散米煮粥，以有限之儲蓄，待無窮之流民，徒更聚而餓死，官中所費多，而民實無所濟。伏睹近降朝旨，令戶部指揮府界諸路提點刑獄司體量州、縣人戶，如委是闕食，據見在義倉及常平米穀速行賑濟。仍丁甯指揮州、縣多方存恤，無致流移失所，此誠得安民之要道。然所以能使流民不移者，全在本縣令、佐得人。欲乞更令提點刑獄司指揮逐縣令、佐，專切體量鄉村人戶，有闕食者，一面申知上司及本州，更不候回報，即將本縣義倉及常平倉米穀直行賑濟。仍據鄉村五等人戶，逐戶計口出給曆頭，大人日給二升，小兒日給一升，令各從民便。或五日，或十日，或半月一次，齎曆頭詣縣請領，縣司亦置簿照會。若本縣米穀數少，則先從下戶出給曆頭，有餘則並及上戶，其不願請領者聽。候將來夏秋成熟，糧食相接日，即據簿曆上所貸過糧，令隨稅送納，一鬥只納一鬥，更無利息。其令、佐別有良法，簡易便民，勝於此法者，亦聽從便。要在民不乏食，不至流移。仍令提點刑獄司常切體量逐縣令、佐，有能用心存恤闕食人戶，雖系災傷，並不流移者，保明聞奏，優與酬奨。其全不用心賑貸，致戶口多有流移者，取勘聞奏。乞行停替。庶使官吏有所勸沮，百姓實沾聖澤。」三省進呈，依奏。（近降朝旨，乃三月二十六日。）

　　三省言：「吏部曾經堂除選人，曾經省府推判官、台諫寺監長貳、郎官、監司，並歸吏部差注。內不因罪犯替罷者，合入遠與近，合入近與先次指揮差遣。其朝廷特差者，不在此限。」從之。（政目雲：堂除選人歸吏部，升一等。）

　　又言：「府界諸路久旱，夏苗災傷人戶披訴，訪聞州、縣多不為收接，使被災之民重困。欲令戶部指揮府界諸路監司，分詣轄下州、縣有災傷處，體量被災人戶，不問限內外、曾與不曾披訴，實災傷合放分數，更不檢覆，便行除放訖奏。」從之。

　　吏部侍郎李常、勾當禦藥院馮宗道言：「准朝旨相度黃河利害，臣等所至，曆覽其堤防，全未高廣，物料亦未有備。緣堤防之設，全系水官；物料之蓄，責在本道。今經涉歲月，尚爾未集，以是知水官未得其人，欲乞添置使者。」詔添置外都水使者、勾當公事各一員，比外都水丞，隸外都水使者。（去年十二月十四日，今年正月十四日，二月六日，九月二十三日，十一月二十二日。）

　　工部言：「京西轉運司奏，北使經由道路，近為浮橋須合解拆，改入京西路由河陽至京。昨准朝旨，務要不見山陵，須合剏置道路。今來再相度得河陽南至偃師，東由鳳台、孝義次入鞏縣，最為順便。皆有亭驛道路，止是望見山陵林木，恐不須回避，乞就上項驛路。」從之。

　　右諫議大夫孫覺言：「淮、浙災傷，米穀踴貴，慮盜賊因緣而起，乞差官體量，廣行賑濟。徧下諸路轉運提刑司，災傷各以實言，不實者坐之。災傷雖小，而言涉過當者不問。如此則諸路不敢不言，朝廷隨災傷之大小，賑濟而防虞之，則四海之內無倉卒之憂矣。」時災傷，轉運等司並無奏報，及宿、亳州至甚，詔令發運司體量災傷州、縣闕食處，仍令宿、亳州分析，並不申奏災傷次第，及具見斛鬥價例，各疾置以聞。（新、舊錄並如此，當考。）

　　左司諫王岩叟言：「臣訪聞京東保馬司尚有餘弊，宜在講陳，可因而變之，以成國家之利。臣請條畫如左，惟陛下裁擇。其一，臣愚博采識者之論，皆以謂國家宜收馬以複監，則公私兩得其利。馬者，兵之用，國之所恃以為險者也。有國以來，未嘗無馬，國多馬則強，少馬則弱。而能蕃息馬者，牧監也。昔廢監之初，識者皆曰：十年之後，天下當乏馬，緩急無所得，雖有智者不能為之謀矣。後不待十年，而天下之馬已不可多得，此非國之利也。臣乞盡收退還民間馬三萬餘匹，複置監如故。然不必置監牧使，止委轉運使領之，足治辦矣。今鄆州之東平監，北京之大名上下監、元城監，衛州之淇水監，相州之安陽監，洺州之廣平監，以至瀛、定之間，相望皆是棚基草地，經界具存。牧養之方，畫一盡在使臣，猶有舊人，可充選任。牧兵尚餘大半，略假招填，指顧之間，措置可定。而百姓免納錢之害，國家得牧馬之利，豈不善哉！或者曰：借緡之多，安可以盡蠲？是不知今日蠲緡則有數，而後日得馬之無窮也。此臣之所以言可因而變之以成利者也。其二，自廢監以來，牧地之在民者，處處為害。蓋始者，愚民利於一時請地之易，不慮後日納租之難。投狀之初，爭立高額，而不知州、縣又估高價，折納見錢，遂致力皆不勝，歲歲拖欠。轉運司不論水旱，與群牧司認定此錢，督責之嚴，過於他事，以至佃地百姓被禁錮、受鞭撻者，無日無之，複願退而還官，官中豈複聽許！所在人情，殊以為苦。今若因複置監，收牧地入官，則百姓戴陛下之恩，如釋重負、脫沉症矣。此因變保馬之弊，成牧馬之利而又有得焉者也。仍乞先次指揮，主養戶未得擅賣所養馬，候複置監了日，就近分撥入諸監。其京西事體既同，乞並賜施行。」（此據新舊錄並元祐章疏增修，岩叟集及遺槁乃無此。舊錄雲：先帝寓馬於民，盡廢諸監，省費不貲，至是複之。新錄辨曰：保馬廢置事，見臣僚章疏不足以盡之。自「先帝寓馬至」至「是複之」十八字，並刪去。）

　　詔：「諸軍致仕、放停、遺表合該兒男等恩澤，若五年外始陳乞者，更不推恩。」

　　知大名府韓縝言：「路分兵官、將官不得出謁接見賓客，僅同囚禁，恐非待將之體，乞賜刪除禁約，以示優恩。」詔：「諸路分兵官、將副、緣邊都監、武臣知城縣及堡寨主，非本處見任官，不得往謁及接見。如職事相干，並親戚，並聽往還。其往謁及接見賓客違法並見之者，各杖一百。」

　　延福宮使、武信軍留後、永興軍路馬步軍副都總管李憲言：「累具聞奏，為久病乞半俸致仕，及乞回避轉運副使路昌衡。」詔就差提舉崇福宮，仍令西京居住。（憲事當考，十八日憲官降。）

　　詔大理寺左斷刑架閣庫專委主簿管勾，其餘台、寺、監有架閣處依此。

　　又詔府界諸路，按試差募到弓手，合造銀楪子並支坊場、河渡、頭子錢，仍以一路通融應副，依元豐令。（新削。）

　　壬辰，以時雨稍愆，疏決在京系囚，雜犯死罪以下遞降一等，至杖釋之。

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