續資治通鑒長編·元豐三年十一月

元豐三年十一月

　　十一月己醜朔，翰林天文院言，日食，雲陰不見。又言，巳時六刻，雲開見日，不及所食分數。宰臣王珪等上表賀。（舊紀書日食不見，新紀削去。）

　　辛卯，詔提舉教習馬軍所，見教諸將下馬軍兵級，除已得精熟引見訖發遣外，其後來續教到事藝成就人，宜令具姓名人數聞奏，聽旨呈驗訖，遣還本將下。（此據禦集一百二十三卷手劄增入。熙寧七年九月十九日，十年九月二十三日，元豐二年五月十四日，三年三月十一日、五月十一日、六月十八日、十一月三日，五年十一月十七日，六年二月五日。）

　　甲午，詔：「禦史六員，令三員分頭察案，三員專言事。」

　　提舉河北路義勇、保甲兼提點刑獄司言：「知相州、朝議大夫劉航，到官半年，已在優課。近朝旨修置集教場，航日在役所，勸督規畫，兩月而畢。室宇什器，一一精至，比之它處，大省功費。本司已繢圖，牒諸州為法。又勸諭民兵赴場簡閱，莫不踴躍待選，及詔誘義勇軍員與保正、附保人投狀願教閱者不少。內外帖然，無驚擾畏避者。伏望旌其異效，以勸諸郡。」詔降敕奨諭，仍賜銀絹。

　　荊湖南路安撫司乞依湖北沅州例，募禁軍同丁夫建築郡州溪峒城寨。從之。

　　提舉河東路義勇、保甲司言：「願習學武藝人約束，乞依義勇、節級、大保長法。」從之，仍令河北、陝西准此。

　　乙未，陝西路轉運司言，知隴州、左藏庫使薛繗闇繆，不覺察吏受贓，乞放罷。上批：「繗常以賣酒過度得罪，今又不能率履勵行，整飭職事，乃因循縱弛，有甚前日，不可不痛懲治。其隴州干係官令轉運司劾之，繗先沖替，今任內舉繗官，亦案後收坐。」

　　丙申，知代州劉昌祚言：「瓶形寨地，有北人欲取直路趨團山鋪往來。臣已諭本寨使臣回答，不可更令希覬侵越。」詔：「如北人來境上問語言，密諭使臣等，以理道婉順開說，無得先為形跡，致敵別起事端。」

　　河北沿邊安撫司言：「准朝旨定移牒北界安撫司，問人船入界河北放箭因依。牒本繳奏。」上批：「移牒已數可具止之，恐敵習玩，不以為誡。」

　　詔右正言、直龍圖閣、前知熙州趙濟落直龍圖閣，追三官勒停；太常博士、前管勾機宜文字許醇，鎮寧軍節度推官、經制熙河路邊防財用司勾當公事趙輝，各追一官，並勒停；崇儀使、涇原都監第六將張恩，西染院使、熙河都監第二將許利見，各追一官；指使、西頭供奉官張祚，三班借職呂忱，各贖銅十斤，並沖替。濟坐遣祚、忱以私役禁軍至京買婢；醇、輝各以般家人假濟踰數，又差禁軍；利見知而故縱，並特責之。已而濟又坐奏熙州錢數馬料不實事，複詔俟合敘官更展兩期。

　　侍御史知雜事何正臣言：「中書吏王冕、馬永錫不當扶宰臣王珪升慈聖光獻太后神禦殿階。」詔王冕、馬永錫各罰銅八斤。

　　壬寅，詔會校諸路馬不出牧，以歲入地租除補還轉運司所費草粟價直外，餘併合入群牧司：兼轉運司已承認積欠及歲額等錢，宜下群牧司置簿，以時舉催勾收。

　　癸卯，河北沿邊安撫司奏：「信安軍地分界河內，有北人漁船，知軍王惟純指揮約欄須管，卻入元出來鹿角口內，而北人益以人馬，卻要向下去，以致各曾放箭。本司勘會惟純雖是用心，緣未中理。若因此特有行遣，又慮北人別致生事。兼勘會界河北岸通連北界，河港不一，乞今後婉順說諭，如離元出口子已遠，止令於近便口港回歸，免致引惹爭鬥。」從之。

　　丁未，太學博士、通直郎朱服為監察禦史裡行。

　　訪聞河北諸將下教頭，多未諳習新法事藝，則所教人不應格可知。今側近各有集教場，可遍下諸將，據諸色事藝人數，精選少壯者，關提舉義勇、保甲司教習。候成就，遣還將下分教。河東、陝西准此。

　　庚戌，知廣州、中大夫、集賢院學士陳繹為龍圖閣待制再任。

　　曹佾以封濟陽郡王恩，乞男四方館使評、引進副使誘改官。詔評遷引進使，誘遷客省副使。

　　侍御史知雜事何正臣等言：「軍器監詳定法式至今七年，及一司敕亦近五年，尚未成書。蓋官吏利於添給，故為遷延。」詔三司勘會逐官自置局後支過食錢，並令回納，仍於月俸內克一半。

　　辛亥，管勾國子監舒亶言：「近蕭之美言，太學考官不詳考校，及巡鋪官不指約補試生員。考官等雖各會赦，然在臣正以督責官屬為職，實無倖免之理。」詔中書上簿。亶以罰輕，又請罪，詔罰銅十斤。

　　壬子，直龍圖閣、勾當三班院曾鞏言：「陛下隆至德，昭大道，參天地，本人倫，興學崇化，以風天下。唐虞用心，何以加此。然患今之學校，非先王教養之法；今之科舉，非先王選士之制。聖意卓然，自三代以後，當塗之君，未有能及此者也。臣以謂三代學校勸教之具，漢氏郡國、太常察舉之目，揆今之宜，理可參用。今州郡、京師有學同於三代，而教養選舉非先王之法者，豈不以其遺素厲之實行，課無用之虛文，非陛下隆世教育人材之本意歟？誠令州縣有好文學、勵名節、孝悌謹順、出入無悖者以聞，令佐升諸州學，州謹察其可者上太學，以州大小為歲及人數之差。太學一歲，謹察其可者上禮部，禮部謹察其可者籍奏。自州學至禮部，皆取課試通一藝以上。今既正三省諸寺監之任，其都事、主事、掌故之屬，舊品不卑，宜清其選，更用士人，以應古義。遂取禮部所選之士中第者以次使試守。滿再歲或三歲，選擇以為州屬及縣令丞，即有秀才異等，皆以名聞，不拘此制。如此，則為之特舉，其課試不用糊名謄錄之法，使之通一藝以上者，非獨採用漢制而已。周禮，大司徒以鄉三物教萬民而賓興之，亦以六藝：禮、樂、射、禦、書、數也。其舊制科舉，以習者既久，難一日廢之，請且如故事。惟貢舉縉數，以特舉為准，而入官試守，選用之敘，皆出特舉之下，至教化已洽，風俗既成之後，則一切罷之，其立法彌綸之詳，願詔有司而定議焉。」不行。（朱本削去。）

　　又議經費曰：「臣聞古者以三十年之通制國用，使有九年之蓄。而制國用者必於歲杪，蓋量入而為出。國之所不可儉者祭祀，然不過用數之仂，則先王養民之意可知矣。蓋用之有節，則天下雖貧，其富易致也。用之無節，則天下雖富，其貧亦易致也。宋興，承五代之敝，六聖相繼，與民休息，故生齒既庶，財用有餘。且以景德、皇祐、治平校之，景德戶七百三十萬，墾田一百七十萬頃；皇祐戶一千九十萬，墾田二百二十五萬頃；治平戶一千二百七十萬，墾田四百三十萬頃。天下歲入，皇祐、治平皆一億萬以上，歲費亦一億萬以上。景德官一萬餘員，皇祐二萬餘員，治平並幕職、州縣官三千三百餘員，總二萬四千員。景德郊費六百萬，皇祐一千二百萬，治平一千三百萬。以二者校之，官之眾一倍于景德，郊之費亦一倍于景德。官之數不同如此，則皇祐、治平入官之門多於景德也；郊之費不同如此，則皇祐、治平用財之端多於景德也。誠詔有司案尋載籍而講求其故，使官之數，入者之多門可考而知；郊之費，用財之多端可考而知。然後各議其可罷者罷之，可損者損之，使天下之人如皇祐、治平之盛，而天下之用、官之數、郊之費皆同于景德，二者所省蓋半矣。則又以類而推之，天下之費，有約於舊而浮於今者，有約於今而浮於舊者。其浮者，必求其所以浮之自而杜之；其約者，必本其所以約之由而從之。如是而力行，以歲入一億萬以上計之，所省者十之一，則歲有餘財一萬萬。馴致不已，至於所省者十之三，則歲有餘財三萬萬。以三十年之通計之，當有餘財九億萬，可以為十五年之蓄。自古國家之富，未有及此也。古者言九年之蓄者，計每歲之入存十之三耳，蓋約而言之也。今臣之所陳，亦約而言之，其數不能盡同，然要其大旨必不遠也。前世于凋敝之時，猶能易貧而為富。今吾以全盛之勢，用財有節，其所省者一，則吾之一也，其所省者二，則吾之二也。前世之所難，吾之所易，可不論而知也。伏惟陛下沖靜質約，天性自然，乘輿器服，尚方所造，未嘗用一奇巧；嬪嬙左右，掖庭之門，位號多闕，躬履節儉，為天下先。所以憂憫元元，更張庶事之意，誠至惻怛，格於上下。其於明法度，以養天下之財，又非陛下之所難也。」

　　已而再上議曰：「陛下謂臣所言，以節用為理財之要，世之言理財者，未有及此也，令付之中書。臣待罪三班，案國初承舊，以供奉官、左右班殿直為三班，立都知、行首領之。又有殿前承旨班院，別立行首領之。端拱以後，分東、西供奉，又置左、右侍禁及承旨、借職，皆領于三班，三班之稱亦不改。初，三班吏員止於三百，或不及之。至天禧之間，磤總四千二百有餘，至於今，乃總一萬一千六百九十，宗室又八百七十。蓋景德員數已十倍于初，而以今考之，殆三倍于景德。略以三年出入之籍較之，熙寧八年，入籍者四百八十有七；九年，五百四十有四；十年，六百九十。而死亡退免出籍者，歲或過二百人，或不及之。則是歲歲有增，未見其止也。臣又略考其入官之繇，條於別記以聞，議其可罷者罷之，可損者損之，惟陛下之所擇。臣之所知者三班也，吏部、東西審官與天下他費，尚必有近於此者，惟陛下試加考察，以類求之。使天下歲入億萬，而所省者什三，計三十年之通，當有十五年之蓄。夫財用，天下之本也，使國家富盛如此，則何求而不得，何為而不成！以陛下之聖質而加之勵精，以變因循苟簡之弊，方大修法度之政，以幸天下，詔萬世，故臣敢因官以講求其損益之數，而終前日之說以獻，惟陛下裁擇。」上頗嘉納之。（此據本傳附見。）

　　檢正中書禮房公事、會定陝西五路年計王震言：「既已會見實數立為定法，決能自辦，更無可以幹朝廷之理。前此轉運司積欠別司錢，縱朝廷督責撥還，有司雖獲罪，未有可還之期，不如加恩一切蠲賜。自今明立約束，不得更有陳請借支，或遇非時添屯兵馬及甚災傷，自可朝廷臨時處置。」詔所欠三司經略淤田並博馬、鹽引提舉催驅。秦、熙等州市易錢物並與蠲免外，餘限三年撥還。

　　編類將官敕所言：「應將副兼知州軍者，乞免逐營巡教，庶免官屬就營過廳。」詔應兼知州將官，若于巡教悉免，則與獨任將副一同，其諸軍武藝進退皆不與責，爾後更無以考驗職事修廢以為賞罰。可改令五日一赴，即當巡日在營，其州軍職事，非急速不得行遣及接見官屬。（新本削去。）

　　甲寅，禦史台言：「禦史分領察事，逐員各領二案，文字繁簡不同，難以次第分定。欲以一員領吏、工，一員領兵、刑，一員領戶、禮。」從之。

　　丁巳，三司言：「乞依成都府路轉運司奏，興複雅州錢監鼓鑄錢，且以二萬緡為額，候將來成倫序，每年鑄三萬緡。」從之。

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