續資治通鑒長編·熙寧十年二月(2)

熙寧十年二月(2)

　　戊申，詔新通判澧州、比部郎中張淑與小處簽判官。以審官院言淑人品凡陋不材也。

　　詔：「自今省、寺等處按劾府界諸縣鎮公事，並關牒開封府或提點、提舉司施行。府界官如省、寺等處牒請入京及有公事取稟，並先申中書，候指揮，仍往京不得過十日。」

　　三司言：「奉詔同制置解鹽使皮公弼詳議中外所論陝西解鹽鈔法利害。去年十一月十一日詔也。會要載此詔，卻無此利害，中書時政記載詔，並利害畫一特詳，今但依實錄。蓋鹽法之弊，由熙河鈔溢額；鈔溢額，故鈔價賤；鈔價賤，故糧草貴。又東、西、南三路通商州縣榷賣官鹽，故商旅不行。如此，鹽法不得不改，官賣不得不罷。今欲更張前弊，必先收舊鈔，點印舊鹽，行貼納之法。然後自變法日為始，盡買舊鈔入官，其已請出鹽，立限許人自陳，准新價貼納錢，印鹽席，給公據。今條具所施行事：東南舊法：鹽鈔一席，毋過三千五百；西鹽鈔一席，毋過二千五百，盡買入官，先令商人以鈔赴解州榷鹽院並池場照對批鑿，方許中賣。已請出鹽，立限告賞。許商人自陳。東南鹽一席貼納錢二千五百；西鹽一席貼納三千，與換公據，立限出賣。罷兩處禁榷官賣，其提舉司出賣鹽，並依客人貼納價錢充買舊鈔支用，取客人情願對行算。請從省司降篆書鹽席木印樣，委逐州軍雕造，付所差官點檢印記，給與新引。將京西南北、秦鳳河東路、在京開封府界應通商地分，各與官一員。其全席鹽，限十日內經官自陳，點印貼納；委所差官點數，用印號，毀抹舊引，給與新引。其貼納錢許供通抵當。如商人願以舊鈔依估定價折會貼納鹽錢者聽，從便於隨處送納，抹訖封印送制置司。若私鹽衰息，官鹽自可通行。民間請出兩路鹽無慮三十五萬席，比候民間變轉，約須期年。慮緣邊未入新法鹽錢，糧草有闕，乞權於去年折納欠負谷粟計物價借充軍糧，候入到鹽錢，依數撥還。通商州、軍、縣、鎮，歲終委轉運、提點司，各以管下民戶多少同者，將繳納商人住賣鹽引多少為准，比較增虧，依編敕江、淮等路賣鹽酒，比較賞罰。」詔除提舉出賣解鹽司官賣地分別降指揮外，及市易司已買鹽，亦依客人例貼納價錢。餘依所定。凡通商州軍，在京西者為南鹽，在陝西者為西鹽。若禁鹽地則為東鹽，其詳具天聖八年十月。司馬記聞載皮公弼言「官賣鹽無利」，此稱「官賣不得不罷」，當改其事。然詔雲「官賣地分，別降指揮」，則是官賣不全罷也。三月十六日指揮，當即是別降者，記又差誤，具注八年閏四月十八日。禦史劾額外鹽鈔，在九年二月六日。

　　沈括自志曰：

　　先此，陝西鹽利亡其大半，未有以救其弊。括言其為鹽之蠹者，其說有四：其一，民足於鹽，歲不過三十五萬囊，為錢二百一十余萬緡而已。是時乃出鈔三百五十萬緡，鹽有常費而出鈔無藝，此鈔之所以輕也。實用之外，可益二十萬緡，以備水火敗失。以二百萬緡為歲常，無得加焉，鈔自無低昂。其二，池鹽舊分東、西路，西鹽下東鹽之價囊千錢，欲勝塞外之奸鹽，卒不可止，而徒抑西鹽之價，以傾東鹽之利，西鹽日流于東路，而東鹽益不售，守疆之吏，不能禁也。括請合東、西之價為一，而省畫疆之吏、兵數百。其三，出鈔委之解鹽司，外司常持損益之柄，不計三司之有無，鈔輕則又出度支錢以斂滯鈔，故中都之藏日虛，而鹽之出者歲溢。括請外司惟謹其出納，而制鈔之本歸之三司。其四，制諸司之鬻鹽者同為一價，無得低昂以兼商人之利，則歲售有常，而畜鈔可以無弊，而滯錢藏於民者出矣。法雖已具，而鈔之藏於民未有術以斂之，於是閉池無出鹽，而以時價收宿鈔，貸錢八十余萬緡於少府，以斂滯鈔，而公私之鈔悉上矣。是時鈔為錢二千五百，滯鈔既上，則為錢六千，囊有三千五百之羨，藏鈔者過幸。於是發五使分籍公私之鹽，囊輸錢三千，然後得貨民，得羨餘價五百，而斂鈔之貸不失一錢，而鹽利複貫。度支歲糴河北邊粟三百萬緡，悉為東南鹽鈔，而榷貨務日入鈔之利萬緡以為常，是時才得千餘緡。括以其原生於法出於多孔，省、寺群有司或借鹽鈔而陰用以易百貨，稱貸入息，自製高下之價。民趨一切之利，而度支之鈔益輕。諸道轉運司得用田廬券契質鹽，人不持一錢，搏手以取萬鈞之鹽，豈複賴度支之鈔？又四方上太府錢募民入資，太府執券以受錢於外州，以省轉送之費。此雖為利，而不知民樂應募，而鈔鹽不售。鹽所以生財，利出於海而無窮，不售則為朽壤。錢雖未入太府，而藏於外州，其實皆在也。獨費將送而已。閉便錢之路，而專以售鹽為利者，不知民食鹽有常，而為鈔歲蔓，則陝西折估之弊，複移于東南，是二法欲相權，當以售鹽為望，而以便錢調其盈虛，不可以一術禦也。三孔既塞，而榷貨萬緡之入，不踰月而複。括自志措置解鹽鈔法，當即是十年二月二十七日實錄所書者。但實錄全載吏牘，括志稍文其言耳。三十萬囊，即三十五萬席也。其四說第三說，實錄乃于元豐二年二月丙辰載之。按：括罷三司使，在熙寧十年七月初九日，括為三司使，當即行其說，不知何故實錄就括罷三司使一年後始載此也。食貨第五卷：十年，三司言：「鹽法之弊，由熙河鈔溢額，故價賤而芻糧貴，又東、西、南三路通商郡邑榷賣官鹽，故商旅不行。今鹽法當改，官賣當罷，請先收舊鈔，印識舊鹽，行加納之法。官盡買舊鈔，其已出鹽，約期聽商人自言，准新價增之，印鹽席，給符驗。東、南舊法，鹽鈔席才三千五百，西鹽鈔席減一千，官盡買，先令解州場院驗商人鈔書之，乃許賣。已請鹽，立限告賞，聽商人自陳。東南鹽席加錢二千五百，西鹽席加三千，為易舊符，立期令賣。罷兩處禁榷官賣，提舉司賣鹽並用新價錢充買舊鈔，商人願對行算請者聽。官為印識如法，應通商地各舉官一員，其全席鹽限十日自言，乃令加納錢，為印識，給新引，聽以舊鈔當加納錢。」皆行之，而別定官賣鹽地。詔市易司已買鹽亦加納錢。已上十年二月二十七日。三司言：「澶、濮、濟、單、曹、懷州，南京，陽武、酸棗、封邱、考城、東明、白馬、長垣、胙城、韋城九縣，雖使通商，而為他鹽侵奪，害于商販，請複官賣便。河陽、同華解州、河中、陝府、陳留、雍邱、襄邑、中牟、管城、尉氏、鄢陵、扶溝、太康、咸平、新鄭，試令通商，其入不及官賣者，官複自賣。」從之。已上三月十一日。又詔：「商鹽入京，悉賣之市易務，每席毋減十幹，民鹽皆買之市易，私與商人為市，許告沒其鹽。」已上四月十二日。三司言：「皮公弼鹽法，酌前後兩池所支鹽數，歲請以二百三十萬緡為額。」以上四月二十三日。又詔：「京師置七場買東南鈔，而市易務言為錢五十九萬三千餘緡，三司言闕錢，頗還其鈔，令賣之於西。買者其三給錢，其七准緣邊價給新引，庶得民間舊鈔，而新引易於變易。」詔用其議。已上四月二十四日。實錄無。制置解鹽使。皮公弼請複範祥舊法，平市價。詔假三司錢三十萬緡，市鈔于京師。已上六月二十九日。上嘗謂輔臣曰：「向以陝西用不足，使市鈔京師，蓋欲權鹽價飛錢於塞下，而出錢五百萬緡不能救其弊也。朝廷措置經始，所當重謹，便國者姑安靜以持之。」已上元豐二年正月二十六日。先是，解鹽分東西，西鹽賣有分域，又並邊州軍市芻糧給鈔過多，故鈔及鹽甚賤，商旅不行，官價自分為二。於是三司及制置解鹽司言，鹽價東重而西輕，請令西鹽得自便稍增價如東鹽，以平鈔法，歲可增十二萬緡。因複不分東西，悉廢西鹽約束。解池鹽鈔舊以二百二十萬緡為額，轉運使皮公弼請增十萬，以助邊糴。至是，又為二百四十二萬。三司又言，商人已請西鹽，宜令加納錢，使與新法價平。兩議皆行之。已上元豐二年二月十七日。

　　詔發正兵五千與廣南西路鈐轄司，分擘戍守。錄歸明人儂善美孫惠談為三班借職。以善美與子盛明往西儂州招呼人戶，為賊所殺故也。

　　詔司農寺丞及提舉常平倉官，並選嘗曆知縣、縣令考課優等人。

　　景福殿使、利州觀察使、入內都知張茂則，皇城使、忠州防禦使、入內副都知藍元震，皇城使、達州刺史、入內副都知蘇利涉，並降敕奨諭，各賜衣帶。以禁中遺火救護之勞也。

　　詳定編修諸司敕式所上諸司敕令格式十二卷，詔頒行之。翰林醫官院五，廣聖宮一，慶甯宮一，大內鑰匙庫一，資善堂一，後苑東門藥庫一，提點軍器等庫一，入內內侍省使臣差遣一。此據會要增入，藝文志同。十年正月二十七日事。

　　己酉，德音：「降廣南東路、荊湖南路死罪囚，徒以下釋之。應民戶被差役科配應副軍興者，轉運司具戶所運物多少，地裡遠近，及戶所科物數奏，當別優恤；管押運物赴廣西有少欠損壞，見根究賠備者，如非侵盜，並除之。」新紀書赦廣東、湖南如廣西路，舊紀但於丙午書赦湖南，舊紀疏矣。

　　給事中、知陳州呂惠卿為資政殿學士、知延州。禦史蔡承禧言：「臣自熙寧八年四月騳職，是時已聞參知政事呂惠卿兄弟佈滿朝廷，崇立私黨，所喜者雖無狀而被薦，若曾旼、李定、徐禧之類是也。所怒者雖無罪而加黜，若馮京、劉載、時孝孫、孫鼇抃之類是也。加以阿蔽所親，攀援無罪之人，以當罪罰，惠卿之親方希益有罪，而妄引朱溫其，遂兩罰金之類是也。又頤指章惇等奏舉其弟。如此之類，言之不能萬一。而臣獨嘗憤悶，力與明辨，蒙陛下赫然罷黜，猶以給事中使守藩郡。且惠卿自太子中允，不四五年至政府，不圖報效，而所為乃爾；又頻為俚言，妄瀆天聽。然臣之所論，以為惠卿之罪，不在於強借錢買田，而罪在於為大臣強橫，紊朝廷法制。昨秀州置獄，偶爾網漏，今寵以殿職，付之邊任，則後之為惡者何以懲沮？」

　　又言：「臣嘗論呂惠卿恣橫不法，前疏固已詳矣。風聞或以為臣希王安石之旨而彈擊惠卿。且臣熙寧八年四月蒙恩充禦史，五月六月以後，即論其兄弟。臣固不知惠卿兄弟何時失于安石邪，計陛下必嘗知之。然臣之與安石議論不同者，故自不一，若沈起、李定、沈季長、徐禧之類，皆陛下知臣之不與安石同也。假使臣悅於躁進，如惠卿之心，臣亦不至於希王安石之旨。然臣頃者恃陛下必能知此，自不足辨。今者伏聞惠卿才滿歲即除資政殿學士、知延州，乃知陛下前歲之詔，而臣前日之疏豈忘之邪？臣始疑之；而又有言者曰：『豈鄉者禦史之言惠卿強借錢買田事，不涉惠卿而遂有此命乎？』此又可疑也，且前歲之責詔，與微臣之劄子，皆不及於秀州之事，何謂以此而除哉？且臣之所言惠卿，祗以竊弄刑賞，崇立私黨，不循法理，大臣之罪，莫重於此，故陛下幸聽而顯逐之。若秀州之事，雖非臣所言，然事亦有可以情索者，今張若濟得枉法之死罪，而昔也何緣以出之乎？非惠卿通知外官何敢若此？臣略舉此一事，足以知其事獄之未盡。然連歲禁系，證逮為多，情實不忍，安敢重煩朝廷？故臣亦不再言之。臣嘗聆玉音，嘗恨言事之臣不能如仁宗之時奉承德音，悸越震恐，夙夕思所稱塞，而芻蕘之進，惟此一事，中外最為歡懌。而臣未離憲府，惠卿已進職邊任，臣恐先朝未嘗有此。自斯以往，抱義戴忠之臣，有為朝廷擊去強臣奸黨，觀此或亦有怠而以臣為戒者。伏望陛下特回睿圖，奮發宸斷，罷去惠卿之職任，與之閑地，使善良得安，奸惡有懼，天下幸甚！否則，解臣禦史職，以避惠卿之進，毋使搢紳以臣故，輕視風憲之官。」不聽。承禧前章，時政記載之三月二十八日，實錄因之，朱本以為無施行刪去，今依墨本仍移入惠卿除資政、知延州後。

　　知延州、寶文閣待制李承之檢正中書五房公事。八年十二月二十四日知延州，蔡承禧論因執政進退觀望，改更劄子雲：「前歲李承之差知瀛州，八年閏四月十九日而不往。陛下嘗恨進人太速，既得名位，而使之不行。臣嘗親聞德音，是惡其速進，而強項不行，濡戀於檢正五房也。或者以為王安石之所惡，不知誠否？名位既得，而使之不行，此非但安石所惡，蓋天下所甚惡也。安石聞之而已，人皆傳以為安石之非，又已差知延州故不必論。今聞又差檢正五房，此天下之仕者不得不疑而觀望也。」承禧又論二事，姑存此，要考承之本未也。

　　權發遣戶部副使、度支郎中王克臣為集賢殿修撰、知鄆州。初，謀京東帥，上令中書速選才堪治劇者一二人以名聞。中書言克臣及蹇周輔、王居卿可使，詔用克臣。新、舊傳並雲，元豐初京東多盜，拜克臣鄆帥，誤也。熙寧末，京東固多盜矣，今從實錄並禦集。

　　皇城使、康州團練使、知邕州陶弼為西上閤門使、知順州。初，郭逵以重兵壓賊境，使弼將精銳殿后。李乾德既納款，逵欲班師，恐為賊所襲，不先號令而中軍夜起。兵夫爭前，自相蹂踐。賊隔江對壘，陰伺之。弼命帳下無輒動，遲明，整隊徐引還。逵方築廣源城，又使弼往視。既奏，用弼知順州。賊數入寇，複據機榔縣，揚聲欲攻州城。弼率厲將士固守，素得人心，賊動息皆知之。獲覘者，因令諭賊以禍福，不則來戰。賊始懼，順州以寧。

　　詔知制誥熊本、司勳員外郎呂嘉問、大理寺丞高鎛、贊善大夫曾孝綽、殿中丞石亙、著作佐郎杜常張僅各展磨勘一年。太常寺丞集賢殿修撰張琥、秘書丞莊公岳各展二年；太子中允王輔之、前判司農寺張諤，候將來敘用，當磨勘日展三年；選人黃實、閻令、史邈候轉京官，各展一年。並坐申請賣廟也。

　　右正言、寶文閣待制、權判西京留司禦史台常秩卒。詔：「秩久以懿行，見稱鄉里。朝廷特起，置之侍從，而恬靜自居，不替素守。宜優賻贈，以勵廉隅。贈右諫議大夫，賻絹三百匹。」秩起處士，在朝廷碌碌無所發明，聞望日損，為時譏笑。張師正倦遊錄載秩事頗多，且雲秩雉經而死。王得臣麈史嘗辨其不然，今不取。魏泰東軒錄雲：常秩以處士起為右正言，直集賢院，判國子監。不踰年待制寶文閣，兼判太常寺，中間謁告歸汝陰，上特降詔召之。兩制降詔，自秩始也。會放進士徐鐸榜，秩密以太學生之薄于行者，藉名於冊，貯懷袖間，每唱名，有之，則揭冊指名進呈，乞賜黜落，如是者三四。上方披閱試卷，或與執政語，往往不省秩言，秩大以為沮，遂謁告不朝。一日，翰林學士楊繪方坐禁中，俄有報太常寺吏人到院者，繪昔常判寺，立命至前，乃故吏也，詢其來之故，即雲常待制以謁告月餘，未有詔起，令探刺消息。楊曰：「此是禁中，汝得妄入乎？我若致汝於吏，則連及待制，汝速出無取禍。」先是，秩未謁告時，敕差謀向經葬事。至是，經葬百日，上親奠祭，護葬官例合迎駕，秩不俟朝參，而出迎駕於經門。上祭奠畢，登輦而去，亦不顧秩，秩愈不得意。或告以不朝參而出就職，又嘗私覘禁中，台官欲有言者。秩大恐，遂以病還汝陰。既而卒。或雲方卒時，狂亂若心疾將自殺者，然未得其詳。泰所稱狂亂將自殺，蓋與張師正所載略同，欲追記。秩納無行士人姓名，當考。林希野史載秩本末甚詳，已附注四年四月甲戌。希又雲：秩心疾月余，屢索刀刃，家人防守之，竟自刎死。與張師正所記略同，須更詳考。無行士人，蓋曹將美也。希所載，今附此。希雲：九年三月，上禦集英放進士、諸科，館職、校書皆入殿侍立。此例久廢，張芻請之。上親閱試卷，久之。拆卷放徐鐸、王任，至第三錢遹，先賜第五人及第，虛第三第四，升陳師錫、張鎰以充之。李格非自第四甲升第一甲末，鄧綰二子洵武升第二甲，洵仁升第四甲。曹將美者，嘗斥出學，既唱名，常秩出白其事，降本甲末。放進士、諸科、特奏名，考同五經、三禮、學究、監簿、文學、長史六等。濮州張傑者，年九十三，扶杖而來，上特賜絹五十匹。武舉人一與殿直，次與奉職，仍減年，其下者與差使，並賜紫袍、牙笏、銀帶，乃新例也。

學達書庫(xuoda.com)