續資治通鑒·熙寧二年(3)

熙寧二年(3)

　　秋，七月，乙丑朔，日有食之。

　　戊辰，夏主遣使詣遼謝封冊。

　　初，知同州趙尚寬，知唐州高賦，知齊州王廣淵，皆條奏置義倉事。知陳留縣蘇涓，亦言「臣勸諭百姓立義倉以備水旱」，因條上措置事。義倉自慶曆中罷，帝善其法，將複之；會王安石主青苗，己巳，言於帝曰：「民有餘粟，乃使之輸官，非良法也。」乃止。

　　庚午，詔禦史中丞舉可為禦史者，不限官高卑；趙抃爭之弗得。於是侍御史知雜事劉述言：「舊制，舉禦史，官須中行員外郎至太常博士，資任須實曆通判，又必翰林諸學士與本台丞、雜互舉。蓋眾議僉同，則各務盡心，不容有偏蔽私愛之患。今專委中丞，則愛憎在於一己，苟非其人，將受權臣屬托，自立黨援，不附己者得以媒蘖中傷，其弊不一。夫變更法度，重事也。今止參知二人同書劄子，且宰相富弼暫謁告，曾公亮已入朝，台官今不闕人，何至急疾如此！願收還前旨，俟弼出，與公亮同議，然後行之。」弗聽。

　　甲戌，太保、鳳翔、雄武軍節度使東平郡王允弼卒，帝臨哭之慟。允弼，元偓之子也，性端重謹言，領宗正三十年，與濮安懿王共事，相友愛，為宗屬推敬。

　　辛巳，立淮、浙、江、湖六路均輸法。條例司言：「天下財用無餘，典領之官，拘於弊法，內外不相知，盈虛不相補。諸路上供，歲有常數，豐年便道，可以多致而不能贏；年儉物貴，難於供億而敢不足。遠方有倍蓰之輸，中都有半價之鬻，徒使富商大賈，乘公私之急以擅輕重斂散之權。今發運使實總六路賦入，其職以制置茶、鹽、礬、酒稅為事，軍儲國用，多所仰給。宜假以錢貨，資其用度，周知六路財賦之有無而移用之。凡糴買、稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠，令預知中都帑藏年支見在之定數所當供辦者，得以從便變易蓄買以待上令。稍收輕重斂散之權，歸之公上，而制其有無以便轉輸，省勞費，去重斂，寬農民，庶幾國用可足，民財不。」詔本司具條例以聞；而以發運使薛向領均輸平准事，賜內藏錢五百萬緡，上供米三百萬石。議者多言不便，帝弗聽。向既董其事，乃請設置官屬，從之。

　　壬午，賑恤被水州軍，仍蠲竹木稅及酒課。

　　癸未，帝謂輔臣曰：「人君不可怠於政，朕非好勞苦，蓋思少壯精神，欲乘時有為以濟生靈。至於兵，乃聖人之大權，所以安天下，但不可輕用，非獨殺人，心所弗忍，亦恐天道不祐也。」

　　詔：「自今文臣換右職，須實有謀勇，曾著績效，即得取旨。」

　　遼禁皇族恃勢侵漁細民。

　　甲申，帝禦資政殿，因語及選任知州未得善法，曰：「朕每思祖宗百戰得天下，今以一州生靈付之庸人，常痛心疾首。卿等謂如何則可？」文彥博奏，以為責在監司，宜得至公之人，可任案察。呂公弼曰：「朝廷能擇諸司長官及十八路監司，則無不濟矣。」

　　己醜，韓琦等上《仁宗實錄》，曾公亮等上《英宗實錄》。

　　八月，侍御史劉琦、監察禦史裡行錢顗等言：「薛向小人，假以貨泉，任其變易，縱有所入，不免奪商賈之利。」條例司檢詳文字蘇轍言：「昔漢武外事四夷，內興宮室，財用匱竭，力不能支，用賈人桑弘羊之說，買賤賣貴，謂之均輸，雖曰民不加富而國用饒足。然法術不正，吏緣為奸，掊克日深，民受其病。今此論復興，眾口紛然，皆謂其患必甚於漢。何者？方今聚斂之臣，財智方略未見有桑弘羊比；而朝廷破壞規矩，解縱繩墨，使得馳騁自由，唯利是嗜，其害必有不可勝言者矣。」權開封府推官蘇軾亦言：「均輸徙貴就賤，用近易遠；然廣置官屬，多出緡錢，豪商大賈，皆疑而不敢動，以為雖不明言販賣，既已許之變易，而不與商賈爭利，未之聞也。」帝方惑於王安石言，皆不行，乃進向天章閣待制，以手詔賜向。然均輸法訖亦不能成。

　　癸卯，侍御史劉琦，貶監處州鹽酒務，監察禦史裡行錢顗，貶監衢州鹽稅。

　　先是王安石爭謀殺自首之律，逾年不決，詔臨時奏聽敕裁。安石又言：「律意因犯殺傷而自首得免，所因之罪，仍從故殺傷法。若已殺從故殺法，則為首者必死，不須奏裁；為從者自有編敕奏裁之文，不須複立新制。」時文彥博以下皆主司馬光議。唐介與安石爭論於帝前，介曰：「此法天下皆以為不可首，獨曾公亮、王安石以為可首。」安石曰：「以為不可首者，皆朋黨也。」至是帝卒用安石言，敕自今並以去年七月詔書從事。侍御史知雜事兼判刑部劉述率同列丁諷、王師元封敕還中書者再。安石白帝，令開封府推官王克臣劾述罪。於是述率琦、顗共上疏曰：「安石執政以來，專肆胸臆，輕易憲度。陛下欲致治如唐、虞，而安石操管、商權詐之術，規以取媚，遂與陳升之合謀，侵三司利柄，取為己功，開局設官，用八人分行天下，驚駭物聽，動搖人心。去年因許遵妄議案問自首之法，安石任一偏之見，改立新議以害天下。先朝所立制度，自宜世守勿失，乃欲事事更張，廢而不用。安石自應舉、曆官，士心歸向，陛下聞而知之，遂正位公府。遭時得君如此之專，乃首建財利之議，務為容悅。言行乖戾，一至於此，願早罷逐，以慰安天下。曾公亮陰自結援。久妨賢路，亦宜斥免。趙抃則括囊拱手，但務依違，大臣事君，豈當如是！」疏上，安石奏貶琦、顗，司馬光言珂、顗所坐，不過疏直，乞還其本資，不報。

　　殿中侍御史孫昌齡，素附安石，顗將出臺，於眾中責昌齡曰：「君昔官金陵，奴事王安石，宛轉薦君，得為禦史，亦當少思報國，奈何專欲附會以求美官？我視君犬彘之不若也！」即拂衣上馬去。昌齡不得已，亦言王克臣阿奉當權，欺蔽聰明。乙巳，貶昌齡通判蘄州。顗後自衢徙秀，家貧母老，至丐貸親舊以給朝晡，怡然無謫宦之色。

　　丙午，同知諫院範純仁罷。純仁自陝西轉運副使召還，帝問：「陝西城郭、甲兵、糧儲如何？」對曰：「城郭粗全，甲兵粗修，糧儲粗備。」帝愕然曰：「卿之才，朕所倚信，何為皆言粗？」對曰：「粗者，未精之辭，如是足矣。願陛下且無留意邊功，若邊臣觀望，將為它日意外之患。」

　　拜起居舍人、同知諫院，奏言：「王安石變祖宗法度，掊克財利，民心不寧。《書》曰：『怨豈在明，不見是圖。』願陛下圖不見之怨。」帝問：「何謂不見之怨？」對曰：「杜牧所謂『天下之人不敢言而敢怨』是也。」加直集賢院、同修起居注。

　　帝切於求治，多延見疏逖小臣，諮訪闕失，純仁言：「小人之言，聽之若可采，行之必有累，蓋知小忘大，貪近昧遠。願加深察！」

　　富弼在相位，稱疾家居，純仁言：「弼受三朝眷倚，當自任天下之重，而恤己深於恤物，憂疾過於憂邦，致主處身，二者均失。弼與先臣素厚，臣在諫院，不敢私謁以致忠告，願示以此章，使之自省。」又論呂誨不當罷禦史中丞，李師中不可守邊。及薛向行均輸法于六路，又言：「臣嘗親奉德音，欲修先王補助之政，今乃效桑弘羊均輸之法，而使小人為之掊克生靈，斂怨基禍。王安石欲求近功，忘其舊學，尚法令則稱商鞅，言財利則背孟軻，鄙老成為因循，斥公論為流俗，合意者為賢，異己者為不肖。劉琦、錢顗等，一言便蒙降黜，在廷之人，方大半趨附，陛下又從而驅之，其將何所不至！宜速還言者而退安石，以答中外之望。」又言曾公亮年老不退，惟務雷同；趙抃心知其非，凡事不能力救，退有後言。

　　帝皆弗聽，遂求罷諫職；改判國子監，去意愈確。政府使諭之曰：「毋輕去，已議除知制誥矣。」純仁曰：「此言何為至於我哉？言不用，萬鐘非所顧也！」

　　戊申，河徙東行，張鞏等因欲閉斷北流，帝意向之。司馬光言：「鞏等欲塞二股河北流，臣恐勞費未易。幸而可塞，則東流淺狹，堤防未全，必致決溢，是移恩、冀、深、瀛之患於滄、德等州也。不若俟三二年，東流益深闊，堤防稍固，北流漸淺，薪芻有備塞之便。」帝命光與張茂則往視，王安石曰：「光議事屢不合，今令視河，後必不從其議，是重使不安職也。」乃獨遣茂則。茂則奏二股河東傾已及八分，北流止二分；鞏等亦奏大河東徙，北流已閉，詔獎諭之。已而河自許家港東決，氾濫大名、恩、德、滄、永靜五州軍境，果如光言。

　　夏國請從舊蕃儀，詔許之。

　　范純仁前後章疏，語多激切，帝悉不付外。純仁盡錄申中書，於是在位大臣俱列名露章求罷，帝優詔答之。富弼自此不復出視事。安石乞重貶純仁，帝曰：「彼無罪，姑與一善地。」己酉，命知河中府。尋徙成都路轉運使，以新法不便，戒州縣無得遽行，安石怒其沮格，以事左遷知和州；未至，徙慶州。

　　庚戌，條例司本詳文字蘇轍罷。轍與呂惠卿論事，動皆不合。會遣八使于四方，訪求遺利，中外知其必迎合生事，皆莫敢言。轍往見陳升之曰：「昔嘉祐末，遣使寬恤諸路，各務生各，還奏，多不可行，為天下笑。今何以異此！」又以書抵王安石，力陳其不可。安石怒，將加以罪，升之止之。至是乞別除一差遣，帝閱轍狀，問：「轍與軾如何？觀其學問頗相類。」安石曰：「軾兄弟大抵以悅箝捭闔為事。」帝曰：「如此，則宜合時事，何以反為異論？」詔依所乞，除河南府推官。

　　甲寅，朝神禦殿。

　　辛酉，以秘書省著作佐郎河南程顥、太原王子韶並為太子中允、權監察禦史裡行。

　　顥自晉城令改著作佐郎，至是呂公著薦為禦史。帝素知其名，數召見。每將退，必曰：「頻求對，欲常常見卿。」一日，從容諮訪，報正午，始趨出庭中。中官曰：「禦史不知上未食乎？」

　　顥前後進說甚多，大要以正心窒欲、求賢育材為先，不飾辭辯，務以誠意感悟主上。帝嘗使推擇人材，顥所薦數十人，以父表弟張載及弟頤為首。又勸帝防未萌之欲，及勿輕天下士，帝俯躬曰：「當為卿戒之。」

　　帝嘗召顥，問所以為禦史，對曰：「使臣拾遺補闕、裨贊朝廷則可，使臣掇拾群下短長以沽直名則不能。」帝以為得禦史體。居職數月，章疏屢上。又論時務十事，大略以為：「聖人創法，皆本諸人情，極乎理物。聖人之所必為者，行之有先後，用之有緩急，在講求設施如何耳。」帝嘉納之。

　　開封獄具，同判刑部丁諷、審刑院詳議官王師元皆誣伏。侍御史知雜事兼判刑部劉述獨謂朝廷不當劾言事官，三問，不承。王安石欲置之獄，司馬光與範純仁爭之，乃止。壬戌，貶述知江州，諷通判複州，師元監安州稅。

　　是月，遼主謁慶陵。

　　九月，甲子朔，交州來貢。

　　丁卿，立常平給斂法。

　　戊辰，初開經筵。

　　出內庫緡錢百萬，糴河北常平粟。

　　初，陝西轉運使李參，以部內糧儲不足，令民自隱度粟麥之贏，先貸以錢，俟穀熟還官，號「青苗錢」；行之數年，廩有餘糧。至是條例司言：「諸路常平、廣惠倉，錢谷斂散，未得其宜，故為利未博。今欲以見在鬥斛，遇貴量減市價糶，遇賤量增市價糴，可通融轉運司苗稅，及前錢斛就使轉易者，亦許兌換。仍以見錢依陝西青苗錢例，願預借者給之，令隨稅輸納鬥斛，半為夏料，半為秋料。內有願請本色，或納時價貴，願納錢者，皆從其便。如遇災傷，許展至次料豐熟日納。非惟足以待凶荒之患，民既受貸，則兼併之家，不得乘新陳不接以邀信息。又，常平、廣惠之物，收藏積滯，必待年凶物貴，然後出糶，所及不過城市遊手之人。今通一路有無，貴發賤斂，以廣蓄積，平物價，使農人得以趨時赴事，兼併者不得乘其急。凡此皆以為民，而公家無所利焉，是亦先王散惠興利以為耕斂補助之意也。欲量諸路錢谷多寡，分遣官提舉，每州選通判、幕職官一員，典幹轉移出納，仍先自河北、京東、淮南三路施行，俟有緒，推之諸路。其廣惠倉儲，量留給老疾貧窮人外，餘並用常平轉移法。」從之。

　　初，王安石既與葉惠卿議定，出示蘇轍曰：「此青苗法也，有不便，以告。」轍曰：「以錢貸民，使出息二分，本以救民，非為利也。然出納之際，吏緣為奸，法不能禁。錢入民手，雖良民不免妄用，及其納錢，雖富民不免逾限，恐鞭箠必用，州縣之事不勝煩矣。唐劉晏掌國計，未嘗有所假貸，有尤之者，晏曰：『使民僥倖得錢，非國之福；使吏倚法督責，非民之便。吾雖未嘗假貸，而四方豐凶貴賤，知之未嘗逾時。有賤必糴，有貴必糶，以此四方無甚貴甚賤之病，安用貸為！』晏之所言，漢常平法耳。今此法具在，而患不修；公誠有意於民，舉而行之，晏之功可立俟也。」安石曰：「君言誠有理，當徐思之。」由是逾月不言青苗。會京東轉運使王廣淵言：「方春農事興，而民苦乏，兼併之家，得以乘急要利，乞留本道錢帛五十萬，貸之貧民，歲可獲息二十五萬。」從之。其事與青苗法合，安石始以為可用，召至京師，與之議。廣淵請施之河北，安石遂決意行之，次第及于諸路。

　　辛卯，廢奉慈殿。

　　壬辰，以秘書省著作佐郎呂惠卿為太子中允、崇政殿說書，從王安石薦也。

　　王安石獨奏事，帝問曰：「程顥言不可賣祠部度牒作常平本錢，如何？」安石曰「顥所言自以為王道之正，臣以為顥未達王道之權也。今度牒所得，可置粟四十五萬石。若凶年人貸三石，可全十五萬人。如是而猶以為不可，豈為知權乎！」

　　遼西北路招討使耶律仁先奉命討准布，嚴斥候，扼敵沖，諸屬國並懷柔服從，諸事整飭。准布來寇，仁先逆擊之，追殺八十餘裡；大軍繼至，又敗之。別部來救者，見仁先屢勝，不敢戰而降，北邊遂安。

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