續資治通鑒·熙寧二年(4)

熙寧二年(4)

　　冬，十月，丙申，富弼罷。王安石專權自恣，弼度不能爭，常移病不入中書，久之遂辭位。章數十上，許之，問曰：「卿既去，誰可代卿者？」弼薦文彥博。帝默然良久，曰：「王安石如何？」弼亦默然。加檢校太師，以武甯軍節度使、同平章事、判亳州。弼初詣闕，即除司空兼侍中，固辭得免。及罷，不復加恩，蓋帝意不樂故也。

　　以尚書右丞、知樞密院事陳升之行禮部尚書、同平章事。故事，宰相以侍郎為之，而無左右丞拜者；學士王珪當制，以為言，升之於是躐遷尚書。升之資歷高於安石，而素與安石相表裡，故安石勸帝先用之。

　　詔城綏州。先是韓縝與夏人議，許令納安遠、塞門二砦，還以綏州。郭逵曰：「此正商於之地六百里也！」時已有詔使逵焚棄綏州，逵曰：「一州既失，二砦不可得，中國為夏人所賣，安用守臣！」為藏其詔不出，上言綏州具存，且自劾違詔之罪。召褒逵曰：「有臣如此，朕無西顧之憂矣！」既，誓詔已降，夏人猶不歸二砦，且遣剛明鄂特秋，言欲先得綏州。逵命機宜文字趙離等如夏交所納二砦，且定地界。剛明鄂特曰：「朝廷本欲得二砦，地界非所約。」離曰：「然則塞門、安遠二牆墟耳，安用之！二砦之北，舊有三十六堡，以長城嶺為界，西平王祥符所移書固在也。」剛明鄂特語塞。離以夏人渝盟，請城綏州，不以易二砦；從之，改名綏德城。

　　司馬光入對，帝問：「近相陳升之，外議雲何？」光曰：「閩人狡險，楚人輕易。今二相皆閩人，二參政皆楚人，必將援引鄉黨之士，天下風俗，何由得更惇厚！」帝曰：「升之有才智，曉邊事。」光曰：「不能臨大節而不可寺耳凡才智之人，必得忠直之士從旁制之，此明人之法也。」光又言富弼去可惜，帝曰：「朕留之至矣。」光曰：「弼所以去者，其言不用，與同列不合故也。」帝又問：「王安石何如？」光曰：「人言安石奸邪，則毀之太過；但不曉事又執拗耳。」帝曰：「韓琦敢當事，賢于富弼，然為人太強。」光曰：「琦實忠於國家，但好遂非，此其所短也。」帝因曆問群臣，至呂惠卿，光曰：「惠卿憸巧，非佳士。使王安石負謗於天下者，惠卿也。近日不次進用，不大合群心。」帝曰：「惠卿應對明辯，亦似美才。」光曰：「江充、李訓若無才，何以動人主？」

　　戊戌，以蕃官禮賓使折繼世為忠州刺史；左監門衛將軍嵬名山為供備庫使，賜姓趙，名懷順。

　　己亥，遼主駐藕絲澱。

　　丙辰，詔：「禦史請對，並許直由閤門上殿。」時禦史裡行張戩、程顥言：「台諫言責既均，則進見之期，理無殊別。況往復俟報，必由中書，萬一事幹政府，或致阻格。乞依諫官例，牒閤門求對；或有急奏，仍許越次上殿。」帝從其言，故有是詔。戩，長安人也。

　　己未，夏遣使來謝封冊。

　　十一月，乙丑，命樞密副使韓絳同制置三司條例。陳升之深狡多數，為小官時，與王安石相遇淮南，安石深器之。及安石得政，務變更舊制，患同列不從，奏設制置條例司，與升之共事，凡所欲為，自條例司直奏行之，無複齟齬。升之心知其不可，而極力贊助；或時為小異，陽若不與安石同者。安石不覺其詐，甚德之，故推升之使先為相。升之既登相位，于條例司不肯關預，因言於帝曰：「臣待罪宰相，無所不統，所領職事，豈可稱司！」安石曰：「古之六卿，即今之執政，有司馬、司徒、司寇、司空，各名一職，何害於理！」升之曰：「茲事當歸之三司，何必攬取為己任？」安石大怒，二人於是始判。帝謂安石曰：「向者升之在密院，今俱在中書，以制置條例並歸中書，何如？」安石曰：「升之以制詞雲『金谷之計宜歸內吏』，故恥任此職。陛下置司，本令中書、密院各差一人，今若差韓絳，共事甚便。」帝曰：「善！」遂命絳。安石每奏事，絳必曰：「安石所陳皆至當。」安石恃以為助。

　　帝欲用蘇軾同修起居注，王安石譖之，乃罷軾不用，用蔡延慶、孫覺。

　　丁卯，遼詔：「四方館副使，止以契丹人充。」

　　甲戌，詔：「裁宗室授官法，惟宣祖、太祖、太宗之子，擇其後一人為公，世世不絕；其餘元孫之子，將軍以下，聽出外官；袒免之子，更不賜名授官，許令應舉。」初，呂夷簡在仁宗時，改宗室補環衛宮，驟增廩給，其具後費大而不可止。韓琦為相，嘗議更之而不果，至是遂行之。

　　丙子，罷諸路提點刑獄武臣。帝以武臣罕習吏文，不足以察舉所部人才，故複用文臣；時皆以為便。

　　攽農田水利約束。

　　丁醜，五國諸部叛遼，遼主命左伊勒希巴蕭蘇拉往討之。

　　庚辰，禦邇英閣，司馬史讀《通鑒》至漢曹參代蕭何事，曰：「參不變何法，得守成之道，故孝惠、高後時，天下晏然，衣食滋殖。」帝曰：「漢常守蕭何之法不變，可乎？」光曰：「何獨漢也！使三代之君常守禹、湯、文、武之法，雖至今存可也。」

　　壬午，呂惠卿進講，因言：「先王之法，有一歲一變者，《月令》『季冬飾國典以待來歲之宜』，《周禮》『始和，布法于象魏』是也。有數歲一變者，唐、虞『五載修五禮』，《周禮》『十一歲修法則』是也。有一世一變者，『刑罰世輕、世重』是也。有數十世而變者，夏貢、商助、周徹，夏校、商序、周庠之類是也。有雖百世不變者，尊尊、親親、貴貴、長長、尊賢、使能是也。臣前見司馬光以為漢初之治皆守蕭何之法；臣案何雖約法三章，其後乃為九章，則何已不能自守其法矣。惠帝除挾書律、三族令，文帝除誹謗、妖言，除秘祝法，皆蕭何法之所有，而惠與文除之，景帝又從而因之，則非守蕭何之法而治也。」帝召問光，光曰：「布法象魏，布舊法也，何名為變？諸侯有變禮易樂者，王巡狩則誅之，王不自變也。刑新國用輕典，亂國用重典，是為世輕世重，非變也。且治天下譬如居室，敝則修之，非大壞則不更造；大壞而更造，非得良匠、美材則不成。今二者皆無，臣恐風雨之不庇矣。三司使掌天下財，不才而黜可也，不可使兩府侵其事。今為制置三司條例司，何也？宰相以道佐人主，安用例？苟且例，則胥吏足矣。今為看詳中書條例司，何也？」惠卿不能對，以它語詆光。帝曰：「相與論是非耳，何至是！」

　　光又言青苗之弊曰：「平民舉錢出息，尚能蠶食下戶，況縣官督責之威乎！」惠卿曰：「青苗法，願則與之，不願固不強。」光曰：「愚民知取債之利，不知還債之害，非獨縣官不強，富民亦不強也。昔太宗平河東，立和糴法以給戍卒，時米鬥十錢，民樂與官為市。其後物貴而和糴不解，遂為河東世患。臣恐異日之青苗，亦猶是矣。」帝曰：「陝西行之已久，民不以為病。」光曰：「臣陝西人也，見其病，未見其利。」帝問：「坐倉糴米何如？」聽講者皆曰不便，惠卿獨曰：「京師坐倉得米百萬石，則減東南歲漕百萬石，轉易為錢以供京師。」光曰：「東南錢荒而粒米狼戾，今棄其有餘，取其所無，農、末皆病矣。」侍講吳申起曰：「誠至論也！」初，帝用儀鸞司官孫思道言，行坐倉糴米法，王安石以為善。坐倉者，以諸軍餘糧願糶入官者，計價支錢，複儲其米於倉也。光以為民有米而官不用其米，民無錢而官必使之出錢，非通財利民之道，故因問極言其害。

　　賜汴口役兵錢。

　　己醜，減天下囚罪一等，徒以下釋之。

　　閏月，庚子，詔調鎮、趙、邢、洺、磁、相州兵夫六萬浚禦河，以寒食後入役，從劉彝、程昉言也。

　　壬寅，以張載為崇文院校書。載少喜談兵，以書謁范仲淹，仲淹曰：「名教中自有可樂，何事於兵！」因勸讀《中庸》，載讀其書，猶以為未足，又訪諸釋、老，累年知無所得，反而求之《六經》。後與程顥兄弟語道學之要，渙然自信曰：「吾道自足，焉用傍求！」至是以禦史中丞呂公著薦，召見，問以治道，對曰：「為政不法三代者，終苟道也。」帝悅，遂有是擢。它日，見王安石，安石曰：「新政方行，欲求助於子。」載曰：「公與人為善，則人以善歸公。如教玉人琢玉，則宜有不受命者矣！」載，戩之兄也。

　　戊申，夏國主秉常遣使詣遼，乞賜印綬。

　　壬子，差官提舉諸路常平、廣惠倉兼管句農田水利差役事，從條例司請也。時天下常平錢谷見在一千四百萬貫、石，諸路各置提舉管句官凡四十一人，而常平、廣惠之法遂變為青苗矣。

　　詔置交子務於潞州。條例司言：「交子之法，行于成都府路，人以為便。今河東官私苦運鐵錢勞費，請行交子之法，仍令轉運司舉官置務。」從之。

　　十二月，癸亥朔，複減後妃、公主及臣僚推恩。

　　甲子，遼以太子行再生禮，減諸路徒以下罪一等。

　　乙丑，遼詔百官廷議國政。

　　癸酉，增失入死罪法。

　　甲戌，五國降於遼，仍獻方物。遼主嘉蕭蘇拉功，徙北面林牙，尋改南院副部署。

　　帝以卿監、監司、知州有老不任職者，當與閑局，王安石亦欲以處異議者；丙戌，增置三京留司禦史台、國子監及宮觀官使，不限員。

　　是月，知通進銀台司祖無擇以事下秀州獄。初，無擇與王安石同知制誥。故事，詞臣許受人饋，謂之潤筆。時有饋安石者，辭不獲，取置院梁上。安石憂去，無擇用為公費，安石聞而惡之，及得政，諷監司求無擇罪。會知明州苗振以貪聞，禦史裡行王子韶出案其獄，迎安石意，發無擇知杭州時事，自京師逮對，而以振獄付張載。蘇頌言無擇列侍從，不當與故吏對曲直，張戩亦救之，皆不聽。獄成，無貪狀，但得其貸官錢、接部民坐及乘船過制而已，遂謫忠正軍節度副使。安石因言於帝曰：「陛下遣一禦史出，即得祖無擇罪，乃知朝廷於事但不為，未有為之而無效者。」無擇少從孫複學，以言語政事為時名卿，用小過鍛煉，放棄終身，士論惜之。

　　中旨下開封府，減價買漸燈四千餘枝，直史館、權開封府推斷蘇軾言：「陛下留心經術，動法堯、舜，豈以燈為悅？此不過以奉兩宮之歡耳。然百姓不可戶曉，皆謂以耳目不急之玩，奪其口體必用之資。此事至小，體則甚大，願追還前命。」即詔罷之。軾因上書極論時政，凡七千餘言。

　　其略曰：「臣之所欲獻者，三言而已，曰結人心，厚風俗，存紀綱。

　　「人主所恃者，人心也。自古及今，未有和易同眾而不安，剛果自用而不危者。祖宗以來，治財用者不過三司，今陛下又創制置三司條例司，使六七少年日夜講求于內，使者四十餘輩分行營幹於外。以萬乘之主而言利，以天子之宰而治財，君臣宵旰，幾一年矣，而富國之效，茫如捕風，徒聞內帑出數百萬緡，祠部度五千人耳。以此為術，人皆知其難也。汴水濁流，自生民以來，不以種稻，今欲陂而清之，萬頃之稻，必用千頃之陂，一歲一淤，三歲而滿矣。陛下使相視地形，所在鑿空，訪尋水利，堤防一開，水失故道，雖食議者之肉，何補於民！自古役人必用鄉戶，徒聞江、浙之間，數郡顧役，而欲措之天下。自楊炎為兩稅，租調與庸既兼之矣，奈何複欲取庸？青苗放錢，自昔有禁，今陛下始立成法，每歲常行，雖雲不許抑配，而數世之後，暴君汙吏，陛下能保之乎？昔漢武以財力匱竭，用桑弘羊之說，買賤賣貴，謂之均輸。于時商賈不行，盜賊滋熾，幾至於亂。臣願陛下結人心者此也。

　　「國家之所以存亡者，在道德之淺深，不在乎強與弱；歷數之所以長短者，在風俗之厚薄，不在乎富與貧。陛下當崇道德而厚風俗，不當急功利而貪富強。仁祖持法至寬，用人有序，專務掩覆過失，未嘗輕放舊章。考其成功，則曰未至；言乎用兵，則十出而九敗；言乎府庫，則僅足而無餘。徒以德澤在人，風俗知義，故升遐之日，天下歸仁。議者見其末年吏多因循，事不振舉，乃欲矯之以苛察，濟之以智能，招來新進勇銳之人，以圖一切速成之效，未享其利，澆風已成。近歲樸拙之人愈少，巧進之士益多，唯陛下哀之救之，以簡易為法，以清淨為心，而民德歸厚。臣願陛下厚風俗者此也。

　　「祖宗委任台諫，未嘗罪一言者，縱有薄責，旋即超升，許以風聞，而無官長。言及乘輿，則天子改容；事關廊廟，則宰相待罪。台諫固未必皆賢，所言亦未必皆是，然須養其銳氣而借之重權者，將以折奸臣之萌也。臣聞長老之談，皆謂台諫所言，常隨天下公議。今者物論沸騰，怨讟交至，公議所在，亦知之矣。臣恐自茲以往，習慣成風，盡為執政私人，以致人主孤立，紀綱一廢，何事不生！臣願陛下存紀綱者此也。」王安石見而深惡之。

　　遼武安州觀察使耶律迪裡遷長寧宮使，檢括戶部司乾州錢帛，逋負，立出納經畫法，公私便之。

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