宋史全文·宋哲宗元祐元年

宋哲宗元祐元年(1)

　　宋哲宗

　　丙寅元祐元年

　　春正月庚寅朔，改元。戶部言，，「准敕，府界諸路耆長壯丁之役，欲乞應府界諸路自來有輪差及輪募役人去處，並乞依元役法。如有合增損事件，亦依役法增損條施行。」從之。

　　甲辰，監察禦史王岩叟奏：「自冬不雪，今涉春矣，旱暵為災，變異甚大。陛下于天下之大害、朝中之大奸，已悟而複疑，將斷而又止也。今天下之大害，莫如青苗、免役之法，陰困生民，莫如茶鹽之法，流毒數路。朝中之大奸，莫如蔡確之陰邪險刻，章惇之讒賊狠戾，陛下反容而留之，此天意之所以未開也。」集賢校理黃廉為戶部郎中。廉提舉河東路保甲凡六年，雖在團教場，未嘗易儒服，故比陝西、河北獨不賜戰抱。元豐它路保甲擁兵入縣鎮，賊殺官吏，獨河東保甲不為犬吠之盜。司馬光閒居，往來陝、洛間，聞河東民言甚美，因熟問治狀。呂公著亦言：河東軍興，邊民德廉甚厚。故有是除。

　　辛亥，以時雨稍愆，今月二十四日，太皇太后躬詣中太一宮集禧觀祈禱。朱光庭言：「蔡確、章惇、韓縝不恭不忠不恥。議論政事之際，章惇則明目張膽，肆為辯說，力行醜詆，以害政事；蔡確則外示不校，中實同欲，陽為尊賢，陰為助邪；韓縝則每當議論，亦不扶正，唯務拱默，為自安計。」

　　癸醜，太皇太后駕出祈雨。

　　丙辰，上幸大相國寺祈雨。侍御史劉摯言：「臣累彈奏宰臣蔡確，乞行罷免，至今未蒙指揮。今再論安危所系之大體。伏自聖明臨禦之始，首起司馬光，使之執政。光以至誠直道，獨行孤立，廟堂同列，略無誠心助光為善者。不惟不助，而又有忌恥嫉害之心。夫嫉光者，乃所以害政利於己也。陛下雖有仁惠之政，為確等所艱難，而不得純被於民。下則士大夫雖有忠義之節，為確等所脅制，而不得自竭於君。今光病羸已甚，萬一不能支持，則陛下之仁政遂不立矣，生民之疾苦遂不復蘇矣！」產部言：相度河北鹽法所言，乞廢罷見行新法，複行舊法通商。從之。司馬光以疾謁告，凡十有三旬不能出，然奏疏相屬，移書三省曰：「今法度所宜最先更張者，莫如免役錢。光見欲作一文字奏聞，若降至三省望諸公同心協力與贊成。朝廷今欲整治天下蘇息疲民，先須十八路各得好監司一兩人，忠厚曉事，憂民忘私，使之進賢退不肖，興利除害。前日所草監司資格及委官薦舉文字，願諸公堅執此格，始為有益也。國家所賴為根本者，莫若農民，農民者衣食之原，國家不可不先存恤也。」又手書與呂公著曰：「比日以來，物論頗譏晦叔謹嘿太過。此際複不廷爭，事蹉跌則入彼朋矣。願勉旃勉旃！光自病以來，悉以身付醫家，事付康，惟國事未有所付，今日屬晦叔矣。」

　　◇

　　二月辛酉，詔：「大名府自經水災，民田多渰浸，耕種未得，人戶艱食。可委安撫使韓絳詢訪賑濟」。

　　《大事憶》曰：「此祖宗以仁立國之意，暫息于熙甯而複續於元祐。使元豐、紹聖相傳襲，中間無元祐數年之澤，則靖康之禍，豈止如今日之所歎哉！

　　乙丑，命宰臣蔡確提舉修神宗皇帝實錄，以鄧溫伯、陸佃並為修撰官，林希、曾肇並為檢討官。先是，司馬光言：「免役之法，其害有五：舊日上戶充役，有所陪備，然年滿之後，卻得休息。今則年年出錢，錢數多於往日陪備者，此其害一也。舊日下戶元不充役，今來一例出錢，此其害二也。舊日所差皆土著良民，今召募四方浮浪之人，作公人則曲法受贓；主官物則侵欺盜用，事發則挈家亡去，此其害三也。農民所有，不過穀帛與力。今曰『我不用汝力，輸我錢，我自雇人。』若遇凶年，則不免賣莊田、牛具、桑柘以求錢納官，此其害四也。提舉常平倉司惟務多斂役錢，廣積寬剩，希求進用，此其害五也。為今之計，莫若降敕，應免役錢並罷，其諸色役錢並依熙甯元年以前舊法定差，惟衙前一役最號重難，鄉有破家產者。朝廷為此始議作助役法，若猶以為衙前戶難以獨任，即乞依舊於官戶、僧道寺觀、單丁女戶在屋業者，並令隨貧富分等第出助役錢，遇衙前合當重難差遣，即行支給。」

　　乙丑，三省、樞密院同進呈，得旨依奏。初議役法，蔡確言：「此大事也，當與樞密院共之。」故三省、樞密院同進呈。

　　丙寅，劉摯彈奏蔡確、章惇，章十餘上。

　　丁卯，詔內外待詔大中大夫以上，各舉曾曆一任已上、聰明公正、所至有名堪充監司者二人。若到官之後才識昏愚，職業隳廢，薦才按罪，喜怒任情，並舉者加懲責。韓維言：「范鎮往在仁宗朝嘗為諫官，率先群臣，首唱大義。擇宗室之賢，預建儲副，以安國本。凡上章者十九，貽執政書者二。獻《大合祭賦》者一，所言忠切，至忘其身。自此大臣始繼有論奏，英宗皇帝遂自藩邸入繼大統。先帝追錄忠言，如文彥博、富弼，皆身被褒寵，賞延其嗣；劉沆、王堯臣雖已歿，猶推恩官其子，而恩賞獨不及鎮。伏望聖慈察鎮先識首議，有勞宗社，特降明詔，褒顯厥功，使天下知朝廷之行信賞，雖久而不廢，人臣之抱忠計，雖隱而必錄，足使為善者勸，上助風化。」司馬光以病在告，亦移書三省，趣同列進呈。維疏優與推恩。

　　己巳，以光祿大夫致仕范鎮為端明殿學士致仕，仍以鎮子平西縣令百揆為宣德郎。

　　◇

　　二月辛未，劉摯試禦史中丞。詔起居舍人依舊制，不分記言動。

　　癸酉，監察禦史王岩叟為左司諫。右司諫蘇轍始供職。上言：「帝王之治，必先正風俗。風俗既正，中人以下皆自勉以為善；風俗一敗，中人以上皆自棄而為惡。邪正盛衰之源，未有不始於此。昔真宗獎用正人，孫奭、戚綸、田錫、王禹偁之徒既以諫諍顯名，則忠良之士相繼而起。其耄期厭事，丁謂乘間將竊國命，而風俗已成，無與同惡。謀未及發，旋即流放。仁宗仁厚，是非之論，一付台諫，孔道輔、范仲淹、歐陽修、餘靖之流以言事相高，時執政大臣豈皆盡賢？然畏忌人言，不敢忘作，一有不善，言者即至，隨即屏去，故雖人主寬厚，而朝廷之間無大過失。及先帝嗣位，執政大臣變易祖宗法度，惟有呂誨、範鎮等明言其失。二人既已得罪，台諫有以一言及之者，皆紛然逐去，由是風俗大敗。臣願陛下永惟邪正盛衰之漸始於台諫，修其官則聽其言，言有不當，隨事行遣，使風俗一定，忠言日至，則太平之治可立而待也。」

　　甲戌，上禦邇英閣。侍讀韓維言：「陛下仁孝發於天性，每行見昆蟲螻蟻，輒違而過之，且敕左右勿踐履，此亦仁術也。臣願陛下推此心以及百姓，則天下幸甚！」司馬光言：「複行差役之初，州縣不能不小有煩擾。伏望朝廷執之堅如金石，雖有小小利害未備，徐為改更，勿以人言輕壞利民良法。」

　　《講義》曰：仲淹主事，所以行之而遽變者，以章得象為相而仲淹為參政也。司馬光所以能變新法於數月之頃者，以光為左僕射而其權重也。使天假之年得以盡行其志，則豈有後日之禍哉？

　　蘇轍言：「蔡確憸妄刻深，韓縝識暗行汙，章惇雖有應務之才，難以獨任。司馬光、呂公著雖有憂國之志，而才不迨心。至若張璪、李清臣、安燾，皆鬥筲之人。願早賜罷免，別擇大臣負天下之重望、有過人之高才者代之。」先是，知樞密院章惇言：「近奉旨與三省同進呈司馬光乞罷免役行差役事劄子，臣曉夕反覆看詳，方見其間甚多疏略。光初言上戶以差役為便，以出免役錢為害。到十七日劄子內，卻言彼免役錢雖於下戶困苦而上戶優便。旬日之間兩入劄子，而所言上戶利害正相反，必是講求未得審實，率爾而言。以此推之，措置變法之方，必恐未能盡善。』惇又常與同列爭曰：「保甲、保馬一日不罷，則有一日害。如役法，熙甯初以雇代差，行之太速，故有八弊。今複以差代雇，當詳議熟講，庶幾可行。而限止五日，其弊將益甚矣。」禦史中丞劉摯言：「竊慮五日之內，倉猝難了。乞特與展限作一月。」右司諫蘇轍言：「竊見州縣役錢，所在例有餘剩，猶足支數年。欲乞將見在役錢臣依舊雇役，盡今年而止，卻於今年之內催督諸處審議差役，令的確可行，更無弊害。」始，司馬光奏乞複行差役舊法，知開封府蔡京即用五日限，令兩縣差一千餘人充役，亟詣東府。白光，光喜曰：「使人人如待制，何患法之不行乎？」議者謂京但希望風旨，苟欲媚光，非事實也。

　　《國是論》曰：司馬光在元祐改免役法，蔡京知開封府，即日改為差役，光乃不疑其異而稱之。楊畏改熙豐而從元祐，呂大防喜其材，蘇軾，蘇轍亦不疑其事已而薦之，卒之叛元祐者，畏與京也。安石欲人同己而能惡翻悔之人；元祐諸賢善安石之失而反用翻悔之輩，然則欲人同已之言，未可專以責安石也，持天下之衡者難矣哉！

　　尚書左丞呂公著劄於：「勘會司馬光近建明役法文字，大意已善，其間不無疏略。今章惇所上文字，大率出於不平之氣，專欲求勝。望選差近臣三數人，專切詳定聞奏。」是日，詔：「司馬光建明役法，尚慮其間未得盡備，宜差韓維、呂大防、孫永、范純仁專切詳定以聞。』初，範純仁自慶州召入，聞光議複行差役法，純仁曰：「法固有不便，然亦有不可暴革，蓋治道唯去太甚者耳。又況法度乃有司之事，所謂宰相，當為天子搜求賢才，布列庶位，則法度雖有不便於民者，亦無所患。苟不得人，則雖付以良法，失先後施行之次，亦足以為民病矣。」光弗聽。純仁歎曰：「是又一王介甫矣！』複折簡遺之曰：「此法但緩行而熟議則事不擾，急行而疏略則擾。今公寧欲擾民而且將疏略之法使謬吏遽行，則其擾民又在公意料之外。以愚思之，不類公之所舉。今純仁畫計不改公之法，而止欲先自京西推行，使不擾一人而公法可成。」光亦弗聽也。

　　呂中曰：世率謂吳蜀之民以雇役為便，秦晉之民以差段為便。荊公、溫公不能周知四方風俗，故荊公主雇役，溫公主差役。然差、雇二役輕重相等，利害相半，非關於風土然也，蓋嘗推原二法之故矣。夫差役之法行，民雖有供役之勞，亦以為有田則有租，有租則有役，皆吾職當為之事，無所憾也。其所可革者，衙門之重役耳。官物陷失勒之出，宮網費用責之供，農民之所不堪。苟以衙前之役募而不差，農民免任，則民樂於差之法矣。至雇役之法行，民雖出役之直而闔門安坐，可以為生生之計，亦無怨也。其可去者，寬剩之過數耳。實費之用固所當出，額外之需非所當誅。苟以寬剩之數散而不劍，下戶免常，則樂於雇之說矣。因其利而去其害，則二法皆可行也。然士夫進用於熙甯之時以雇為是，進用於元祐之時以差為得。公心不立，隨聲是非，可歎也。善乎史氏之言曰：「蘇、范、溫公門下士，以差役為便；章惇、荊公門下士，以雇役為未冬。雖賢否不同，各不私所主。若蔡京則賢如溫公，暴如子厚，皆足以欺之。真小人耳。」信哉斯言。

　　◇

　　閏二月己醜朔，王岩叟嘗入對，極言蔡確陰邪巧佞，祖宗遺戒不可用炎人，兩漢以來，仗節死義、立功立事，皆中原人。上曰：「為是舊臣。」岩叟曰：「熟非舊臣？」上曰：「近日頗旱。」對曰：「以聖德如此，無致災變之理，惟是執政間有此人，所以致旱。」上曰：「待便行。」

　　庚寅，蔡確知陳州，從所請也。台諫累有章疏論確，朝廷訖不肯正其罪，世以為恨雲。司馬光依前官守尚書左僕射。光方以疾再乞宮觀，未報而有是命。光固辭，不許。詔已差官詳定役法，各遞與限兩月，體訪的確利害聞奏。先是，門下侍郎司馬光言：「天下錢谷皆總于三司。自改官制以來，將舊日三司所掌事務散在六曹及諸寺監，戶部不得總天下財賦，不能盡知天下錢谷之數，無由量入為出。欲乞令尚書兼領左右曹，諸州錢谷、金帛，須具文帳，申戶部、六曹及寺監。欲支用錢物，皆須先關戶部，符下支撥。如此，則利權歸一。」是日，詔尚書省立法。命宰臣司馬光提舉編修神宗皇帝實錄。司馬光言：「天聖中，諸路止各有轉運使一員，亦無提點刑獄。王安石欲力就新法，諸路始置提舉常平廣惠農田水利官，皆得按察官吏；又增轉運副使、判官等，皆選年少資淺輕俊之士為之。」詔諸轉運使只置使一員，副使或判官一員。其諸路提舉官並罷。提點刑獄分兩路者合為一路，共差文臣兩員。本路錢谷財用事，悉委轉運使；刑獄、常平、兵甲、賊盜事，悉委提點刑獄司管幹。

　　丁酉，王岩叟入對：「求治不可太急，太急則奸人有以迎意進說。」又奏：「乞察賢不賢，去留不可緩。賢者亦留，不賢者亦留，賢者恥而不樂為用。」上曰：「何如得民一歸厚？」岩叟曰：「示以厚則民歸厚，示之一則民歸一，顧在上者何如耳。」又奏：「聖人不以無過為美，而以改過為美，不以無諫為美，而以從諫為美。』又奏：「兩宮垂簾，杜絕內降。」太皇太后曰：「這個則極是，決然不到得，不消憂也。」劉摯言：「保甲罷團教，臣竊有私憂過計者。夫鄉野之民，其性易於轉習。今之保甲，衣必華細，食必酒肉，固已變其向者布麻粗糲之習矣。群眾而笑喧，奮臂而矜勇，固已移其向者椎魯勞苦之習矣。臣愚以為宜有法以斂制之，若保甲之技藝強弱高下，州縣皆有等籍。今按取優等之人，取其情願，刺以為本州禁軍，自餘中下藝等亦召願充公人者，依近制募以為弓手、手力、耆戶長之役。」蘇轍言：「願于元豐庫或內藏庫乞錢三十萬貫，上以為先帝收恩於既往，下以為社稷消患於未萌。河北之民喜為剿劫，近歲創為保甲，驅之使離南畝，教之使習兇器，今雖已罷，而弓刀之手不可以複鋤，酒肉之口不可以複茹蔬。既無所歸，勢必為盜。故臣願乞三十萬貫為招軍例物，選文武臣僚有才幹者各一二人分往河北諸路，於保甲中招其強勇精悍者為禁軍，隨其人才，以定軍分。」劉摯言：「知樞密院章惇素無才行。近者差役乃是三省、樞密院同共進呈，惇果有所見，當於是時敷陳講畫。今待敕命宣佈，方始退而橫議。惇非不知此法之是與非也，蓋寧負朝廷而不忍負安石，欲存面目以見安石而已。」

　　甲辰，劉摯言：「臣伏見戶部尚書曾布在熙甯初，王安石托以腹心，故其政皆出於布之謀，其法皆造於布之手。臣時為禦史，曾以此告之于先皇帝曰：『大臣誤朝廷，而大臣所用者誤大臣。』蓋指布輩也。」朱光庭奏：「今日廟堂之上，司馬光未出，只有呂公著一人忠樸可倚，其餘皆奸邪。伏望聖慈早進範純仁，庶得賢者在位。同心一德，以輔聖政。」程頤為校書郎。先是，王岩叟言：「西京國子監教授程頤學極聖人之精微，行全君子之純粹。早與其兄顥俱以德名顯于時。陛下方欲用顥而顥卒，陛下複起頤而用之，四方俊乂莫不翹首鄉風，以觀朝廷所以待之者如何，處之者當否。臣願陛下加所以待之之禮，擇所以處之之方，而使高賢得為陛下盡其用，則所得不獨頤一人而已，四海潛光隱德之士，皆將相招而為朝廷出矣。」詔英州編管人鄭俠特放逐便，仍除落罪名，尚書吏部先決注舊官與合入差遣，從監察禦史孫升、左司諫蘇轍所奏也。

　　辛亥，詔正議大夫、知樞密院事章惇宜解機務，可守本官知汝州，與放謝。其制辭曰：「鞅鞅非少主之臣，硜硜無大臣之節。」言者既數劾惇，惇居位如故。及惇與同列於簾前爭論喧悖，有「它日安能奉陪吃劍」之語，太皇太后怒其無禮，乃黜之。王岩叟嘗入對言：「治天下之道無他事，只在合人心而已。」上曰：「會得。」岩叟曰：「既荷陛下聽納，臣等不敢不極盡忠慮，惟在陛下久而不厭，常賜收采。」上曰：「甚善。」

　　乙卯，同知樞密院事安燾知樞密院，試吏部尚書兼侍講範純仁同知樞密院。權給事中王岩叟言：「伏睹畫黃，除同知樞密院安燾知樞密院，試吏部尚書范純仁同知樞密院者。臣謹按：燾資材闒茸，器識暗昧，立朝以來，無一長為人所稱。燾之不才，舊位且非所據，況可冠洪樞，顓兵柄？所有畫黃謹繳連封進。其範純仁除命，伏乞分為別敕行下。」岩叟又言：「臣兩次論駁除安燾，竊聞已有指揮，門下省更不送給事中書讀，令疾速施行。臣位可奪也，而守官之志不可奪也；身可忘也，而愛君之心不可忘也。陛下既重改成命，必欲施行，則願指揮別差官權給事中，以全孤臣之守。」蘇轍言：「安燾自同知樞密院除知院，度越四人，直出其上。不知陛下何以取之而遽至此？」孫覺言：「安燾材能不為士大夫所稱，臣以為岩叟封還，稍為舉職。」劉摯奏：「燾備位執政以來，未聞有一善見稱於人，亦不聞有一言少補于國。」又同孫升奏：「伏聞除安燾事，因給事中兩次封駁，特降指揮，更不送本官書讀，直下吏部施行。朝廷命令之出，必由門下書讀省審而後行，所以審重防察，示至公於天下也。今陛下除一大臣，因其封駁不當，遂廢給事中職業不合書讀，則是命大臣而以私矣。私門一開，將何以振肅公道，維持紀綱乎？」

　　丙辰，左司諫王岩叟、右正言朱光庭進對，太皇太后曰：「知卿等公正，朝廷有闕失，一一言來，但安心言事。太皇太后垂簾，官家又年小，不比神宗時。若非台諫公正忠孝及執政得人，一耳目何由得盡天下事？卿駁安燾甚當，但以顧托，不欲盡去。」又曰：「神宗時，執政若一一進言，安得有今日天下許多事？」又曰：「知人為難，堯舜猶病之。」又曰：「民間已蘇息未？愛民當如赤子。」

　　丁巳，安燾辭免新命，不允，敕黃付岩叟書讀，岩叟又封還。詔：「應內外見監理市易官錢，許以納過息罰錢充折。如已納及官本，即便與放免。並坊場淨利錢亦依此。或正身並保人孤貧者，權住催理，及今日已前積欠免役錢與減放一半，餘分限三年，隨夏稅帶納。」殿中侍御史呂陶言：「君子小人之分辨則王道有成，邪正雜處於朝則政體不能純一。太皇太后保佑聖嗣，安養生民，召用一二舊老，與之裁正法度，緝正紀綱，然大臣之異議者，則不能盡誠竭力，以稱太皇太后之意。推原其情，蓋有三說，一曰先帝之法豈可遽改；二曰國家用度至廣，非取於民何以足；三曰司馬光老且病，將不能終其事。當熙甯、元豐之際，小人之党棋布於天下，爭利者爭斂財，急功者爭用兵，結民怨，起邊禍，皆非先帝之本意，乃大臣無所補報而有以成之。」

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