記者(123)_姬曉東

一二三

　　在石寨山區的瓦缸鄉有一個叫劉宏偉的普通農民，因為他能搞到各類扶貧款而出名，當地幹部群眾都稱他是「扶貧托兒」。劉宏偉能要到錢的「真經」是：各級的扶貧資金都是一鍋粥，有權的人能叫粥端到跟前，一般的老百姓只要會哭窮也能分到一碗粥。而劉宏偉多年來就是個會「哭」的窮「孩子」。

　　劉宏偉在省城裡當過武警，還在省政府站了兩年崗，是個見過世面的人。復員後他一直與部隊及以前的戰友們保持著聯繫，而這層關係也成了他與各個扶貧資金發放部門建立關係的橋樑。為了能使這種關係牢靠，他想過不少辦法，比如拿出家鄉產的幾斤雜糧，看戰友家裡忙，就主動地去買糧、扛煤氣罐等，用誠心打動人家的心。

　　後來，他看到國家每年都有不少資金撥到鄉村，便動了心思，把跑專案作為自己發家致富的一種手段。先是拿村裡的要錢報告，然後到縣裡、市里層層審批轉報，每通過一個環節，都少不了請客送禮。等到過了市里到省裡時，石寨當地產的花生、紅棗等土特產再也打動不了人家了，有錢的時候請人家吃頓自己看起來算是像樣的飯，或則送點煙酒這類禮品，一次少說也得七八百元，無錢時便厚了臉皮甚至到處長、科長辦公室裡倒痰盂。正是用這種拉關係、跑門路、厚臉皮的辦法，在六七年的時間裡，他以村集體的名義先後要到了大小十一筆涉及到抗旱、打壩、教育和交通建設等方面的八十多萬元各類無償資金。

　　按照事先和村裡說好的，所有專案的前期投入均由劉宏偉個人負擔，一旦專案跑到手後，不管款數多少都要給他百分之二十五的提成。起先大多數村民認為，儘管劉宏偉積極向政府要錢要專案，他是希望從中得到好處的。但大家承認，沒有他村裡也爭取不來扶貧資金，所以他拿點提成合情合理，於是便相安無事。當後來跑回來的錢多了，他再拿提成時，村幹部和大多數村民都認為有些過分了，便經常以種種理由拖拉。這次，他跑下來以工代賑的一個修橋項目，按照市里撥付的二十萬元的款項，他要拿走提成五萬元，大家便都發急了，因為本來修這座橋就需要三十萬元，上面卻只給了二十萬元，等到被縣裡和鄉里七扣八扣過後，真正到村上時只有十四萬多元，修橋的缺口尚大，再將這麼一大筆錢輕易地落到他個人的腰包，大家肯定都不幹了。

　　為了這筆錢，劉宏偉說自己整整跑了一年多，勞神費力不算，僅墊付的差旅費、送禮費以及吃飯費就多達近四萬元。「錢是我要來的，按照協議拿屬於自己的那份這很合理」，他很是理直氣壯。但鬧歸鬧，因為錢不可能打到他家的賬上，所以他拿著當時草簽的協議找鄉里鬧，鄉里不管，便到縣裡鬧。目前，村裡的橋沒有動工，也沒有任何單位和領導放話說劉宏偉的提成合情合理，所以，拿不到錢的「扶貧托兒」劉宏偉的故事似乎還要繼續講下去。

　　編後：長期以來，專案帶動戰略是各級政府發展經濟的重要舉措，但專案如何得來，是完全靠程式逐漸申報，等待漫長的批准呢，還是以組織的名義採取「特殊方式」，上省城、進京城積極爭取？或是採取像劉宏偉這樣的方式跑？專案到手後，是否要明著暗著報銷費用，拿提成？希望讀者踴躍參與討論。

　　「扶貧托兒跑專案」一刊登出來，在社會上的反響非常強烈，半個多月的時間裡，報社自然來稿多達五千份以上。報紙不失時機地專門開闢了專欄，每天都有選擇地刊登來稿。

　　有人認為，扶貧資金撥付無法可依，「扶貧資金是鍋粥，會哭才能吃到粥」。劉宏偉幾年所跑來的近百萬元扶貧款，多數是通過個人關係爭取到的。「資金就在那裡放著，要的人多得很，你不去跑，坐在家裡是等不來的。」項目批給你也行，不批給你也行。你哭窮，還有人比你哭得更凶呢！從中劉慢慢摸出了門道，所謂的「機動性」也就是「隨意性」。本來並不寬裕的「粥」，由於「會哭」的程度不同，「扶貧托兒」的能量有別，其分配就出現了不公不平的境況。

　　有人分析之所以出現這樣的事情，主要是這些資金缺乏有效監督，導致效益低下。他們舉例說，上面按照設計下撥的建校專款到真正建設時，實際規模比原設計大大縮減，樓房變成平房，教室變小，閱覽室、實驗室不見蹤影，建築面積嚴重縮水且品質不容樂觀；鄉村公路本來是五米寬，修好後只有不到四米，而到驗收的時候，領著驗收人員到個別較寬的地段丈量一下便可以了。

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