葉劍英傳(94)_學達書庫

九四

　　葉劍英關於重視圩鎮建設，把圩鎮作為城鄉的中間環節來抓的思想，體現了黨的城鄉經濟建設的重要政策思想。實踐證明，它不僅符合廣東經濟建設的實際，對當時的經濟建設起了重要作用，而且有普遍的指導意義。它對於我們今天的改革開放，特別是發展農村鄉鎮經濟，仍然具有重要的現實意義。

　　三、農村建設

　　廣東解放時，全省有農民2800萬人，占全省人口總數的90％。農民問題，是一個十分重要而又突出的問題。對此，葉劍英有深切的感受。他說：「30年來的經驗證明，前方作戰，出兵出糧的是依靠廣大農民；鞏固後方，發展生產，也是依靠廣大農民；而要依靠農民，不提高他們的覺悟，不發動對封建勢力的鬥爭，不解決他們的切身問題是不可能的。」^①對於長期受地主、宮農剝削壓榨，剛剛獲得解放的農民來說，土地問題，是切身問題。要解決土地問題就必須進行土地改革。

　　①葉劍英：《在華南分局擴大會議上的總結報告》，1952年7月6日。

　　中共中央在全國大陸（除西藏外）業已解放的新形勢下，決定在約有2.8億農業人口的新解放區，採取有區別、有步驟的方針，開展土地改革運動，並於1950年6月由中央人民政府頒佈了《中華人民共和國土地改革法》。葉劍英根據黨中央的土地改革政策，結合廣東的實際，全力領導進行土改。土地改革是推翻農村強大深厚的封建勢力，建立和鞏固人民民主專政的一場空前深刻的社會變革，必須進行認真的準備。在1950年1月召開的廣東首次黨代表會議上，他提議將「準備土改」列為會議的一項重要議程。以後，他要求分局和省政府有關部門，加強對農村情況的調查研究。5月，中南軍政委員會委員李堅真被分配到廣東工作，葉劍英便讓這位曾在閩西參加過土地革命、解放戰爭時期又在華中參加過土改工作的老紅軍女戰士具體負責全省士改工作。他與方方派李堅真帶領調查組，到興、梅及珠江三角洲地區作調查。

　　一個多月中，他們調查了農村土地佔有情況，群眾的生活情況，群眾的覺悟程度和對土地的要求，以及基層幹部和黨組織的情況等等。李堅真等人回到廣州向葉劍英、方方彙報後，葉劍英明確提出：「農民對土地有迫切要求，我們就要儘快開始土地改革。」為了使全省的土改能夠順利進行，葉劍英與華南分局其他領導同志經過商議，決定先選擇粵東的興甯、龍川、揭陽三縣作為典型，進行實驗，以便取得經驗，向全省推廣。葉劍英說：「廣東是新解放區，幹部沒有土改經驗，我們先從三個縣開始搞，但著眼點要放在全省，從三縣的土改中取得經驗，培養幹部，逐步向全省鋪開，就是『全省著眼，三縣著手』。」

　　葉劍英將在三縣進行土改試點的部署，先後向中南局和黨中央作了彙報。10月，毛澤東指示說，土改面積除規定三縣外，其他各地委均需選一個區進行試點。葉劍英和華南分局根據毛澤東指示，又增加了惠陽、鶴山、曲江、寶安、遂溪、豐順、英德、普寧等8縣為土改試點縣。葉劍英告誡土改工作團的同志們，要不折不扣地執行中央的方針、政策。要緊緊依靠貧雇農，團結中農，團結大多數，結成農村反封建的統一戰線。要注意鬥爭策略。對地主的鬥爭，側重點放在發動群眾，揭發地主階級剝削的罪惡上，除少數罪大惡極及公開和我們對抗的惡霸要堅決鎮壓外，一般不要在肉體上消滅，鬥爭要說理講法。^①

　　①《李堅真回憶錄》，中共黨史出版社，1991年出版。

　　土改工作團到達各試點縣以後，根據黨中央的方針、政策和葉劍英的指示，積極穩妥地開展工作。他們一般採取了三個步驟：一是訪貧問苦，紮根串連，發動和組織群眾訴苦，鬥爭惡霸；二是在基本摸清各家各戶情況的基礎上，劃分階級成份；三是沒收和徵收地主、富農多餘的土地、財產，分配給無地少地的貧雇農。

　　在土改試點過程中，葉劍英同方方一起，及時瞭解進度，掌握情況，研究政策，解決問題。他根據中央頒佈的土改法和中央有關文件規定的大政方針，結合廣東的實際，同華南分局、省政府、省土改委員會負責人一起，研究確立了一系列適合廣東特點的具體政策。這些政策強調，要堅定地依靠貧雇農，團結中農，中立富農，孤立和消滅封建地主階級；要照顧華僑，保護華僑的正當權益；要從發展民族工商業和鞏固工農聯盟出發，保護工商業者的利益；要搞好漁業的民主改革，消滅漁業中的封建剝削制度，要適當照顧小土地出租者、自由職業者、起義人員、民主人士的利益。這些政策，對保護和發展廣東城鄉生產力，具有十分重要的作用。

　　經過近半年的工作，各試點縣的土改基本結束。葉劍英和華南分局充分肯定了土改試點縣的成績，並親自總結經驗，向全省推廣。1951年春，葉劍英在華南分局召開的土改工作會議上，作了重要講話。他要求大家認清廣東上改面臨的形勢。美帝國主義在朝鮮戰場遭受一連串失敗以後，企圖利用蔣介石進攻華南地區。因此，廣東可能有小戰。戰爭要求土改，不僅要求必要的時間，而且要求必要的空間（戰場）。這就要發動群眾加速進行土改，鞏固南中國的大門。

　　葉劍英對於如何領導土改運動，提出了「四個結合」：（一）時間與空間結合。各級領導要根據農業生產季節性的特點，著眼於戰爭形勢的發展，分別地區，爭取時間，有重點、有次序、有選擇地進行工作。（二）點與面結合。必須從點著手，從面著眼，由點到面，逐步展開。（三）熱與冷結合。要經常保持領導者和領導機關頭腦的冷靜，同時又要經常保持群眾運動的熱烈。（四）快與穩結合。要以穩中求快的方針，使土改運動迅速廣泛地開展起來，在穩的基礎上求快，又在快的要求下求穩。葉劍英還親自下鄉到惠陽、鶴山、順德等地視察；並召開會議與一些縣、區負責人吳有恆、鄭群等座談，研究解決土改中遇到的問題。在葉劍英和華南分局的部署下，全省加快了土地改革的步伐。

　　就在葉劍英和華南分局領導廣東土改試點縣的工作穩步向前發展的時候，中南土改委員會的負責人到了廣州，對廣東土改試點縣的工作提出批評。

　　他們認為，土改試點縣的工作缺乏農運高潮，黨內部分同志未堅決站在農民方面；照顧其他階級多，照顧農民生活少；對敵人不夠狠，對群眾不夠熱。

　　葉劍英和華南分局的領導人充分考慮了他們的意見，但認為土改試點縣的工作是根據中央制定的土改政策，從廣東的實際出發的，成績是主要的，經驗也是可行的。他們繼續堅持按照原來的方針、政策，進行全省土改。為了進一步增強土改的力量，葉劍英要求多動員組織有鬥爭經驗的南下幹部，與當地幹部一起參加土改；同時，他還同部隊有關負責人商定，抽調大批指戰員，對25個縣的土改工作實行包乾。這樣，土改工作進行得更加扎實而有成效了。^①

　　①訪問吳有恆、鄭群、左洪濤、劉田夫、楊立等談話記錄，1986年。

　　1953年4月18日，葉劍英以廣東省人民政府主席的名義發出佈告，向全省人民宣佈：全省土地改革的任務已勝利完成。今後農村工作的任務，是進一步團結各階層人民，全力發展生產，開展愛國增產運動，進行經濟建設，繼續改善人民生活。他把黨和政府的一系列政策，公開告知全省人民，以保護和發展土地改革的勝利成果。這些政策的主要內容有：提倡勤勞致富、愛國發家；確保各階層人民的土地、房屋及各項財產的私有權利及勞動所得；允許自由雇工，保證借貸自由；強制地主勞動，並保護地主的勞動所得；貫徹查田定產，依率計征，依法減免的農業負擔政策；貫徹獎勵愛國增產政策以及不違農時，精簡會議，任何工作不得妨礙生產，等等。這一佈告，受到了廣大農民及全省各階層人民的擁護和歡迎。

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