徐向前回憶錄(119)

一一九

　　陝甘寧邊區，地瘠、人稀、民窮，總人口僅一百四十萬。多數縣城，人口不足五百戶，老百姓窮得叮噹響。住上一大堆脫產的部隊、機關、學校，吃穿用都是問題。抗戰以來，大量難民湧來根據地，增加了我們的負擔，兩次反共摩擦，國民黨用停發經費和經濟封鎖對付我們。結果，弄得邊區部隊和地方機關幾乎沒有衣穿，沒有飯吃，困難得很。陝甘寧邊區的群眾為了抗日，勒緊肚皮，節衣縮食，供應部隊和機關，貢獻很大。但是，十個指頭不一般齊，群眾也有先進、中間、落後之分。有些人對長期負擔過重，牢騷不滿，說：八路軍好是好，就是老百姓吃不飽。壞分子乘機造謠破壞。有些地方，政府與群眾、軍隊與群眾的關係，越來越緊張。

　　可見，精兵簡政，勢在必行，意義非同小可。

　　聯防司令部的精簡整編，主要抓了四個環節。一是深入教育，統一思想。重點教育幹部，尤其是團以上幹部。幹部的認識提高，思想打通，就好辦。當時在一些同志中，總想多搞人、多搞槍。可是，邊區的人力、物力、財力能否承受得了，卻不考慮。我們召開幹部會議，講形勢，講任務，講邊區的實際狀況，講精兵簡政的意義，通過反復討論，統一思想認識，克服阻力。二是裁併領導機構，緊縮機關，充實連隊，改變頭重腳輕的現象。將留守兵團與保安司令部合併；各獨立團隊合編為旅，原有旅及新編旅各保持一至二個主力團（甲種團），其餘編成小團（乙種或丙種團）。聯防司令部直轄陝甘邊區和晉綏部隊五個旅，十六個團。三是妥善處理編餘人員。精簡下來的幹部，一部分送學校培養，一部分轉到生產部門，參加工農業生產。年大體弱或其他不宜留隊的人員，發給路費，復員回鄉。經過這次整編，陝甘寧邊區的部隊素質有所提高，基本上達到了「精簡、統一、效能、節約和反對官僚主義五項目的。」（《毛澤東選集》第八九七頁）

　　整編後的部隊建制如下：

　　聯防司令部：司令員賀龍，政治委員關向應，副司令員徐向前、肖勁光，副政治委員高崗、林楓、譚政（兼政治部主任），參謀長張經武，政治部副主任傅鐘、甘泗淇。轄陝甘寧留守兵團及晉綏軍區。

　　（一）陝甘寧留守兵團（只保留番號，領導機構即聯防司令部）：

　　第三八五旅兼隴東軍分區：司令員王維舟，政治委員馬文瑞，副司令員耿飆，副政治委員甘渭漢。

　　第三五九旅兼綏德軍分區：司令員王震，政治委員張邦英，副司令員蘇進，副政治委員王恩茂。

　　警備第一旅兼關中軍分區：司令員文年生，政治委員閻紅彥，副司令員汪鋒、張仲良，副政治委員晏福生。

　　警備第三旅兼三邊軍分區：司令員賀晉年，政治委員羅志敏。

　　新編第四旅：旅長王近山，政治委員徐立清，副旅長程悅長，副政治委員黃振堂。

　　（二）晉綏軍區：

　　司令員賀龍（兼），政治委員關向應（兼），副司令員續范亭，副政治委員林楓，參謀長周土第，副參謀長陳漫遠，政治部主任甘泗淇。

　　第二軍分區（獨二旅兼）：司令員許光達，政治委員張平化，副政治委員廖漢生。

　　第三軍分區（三五八旅兼）：司令員張宗遜，政治委員李井泉，副司令員賀炳炎，副政治委員白堅。

　　第四軍分區（獨一旅兼）：司令員高土一，政治委員朱輝照，副司令員王尚榮，副政治委員冼恒漢。

　　第五軍分區：司令員郭鵬，政治委員胡全。

　　第六軍分區（決死第四縱隊兼）：司令員雷任民，副司令員孫超群，政治委員劉文珍。

　　第八軍分區（決死二縱隊兼）：司令員兼政治委員羅貴波，參謀長張希欽，政治部主任李曙森。

　　直屬軍分區：司令員陳漫遠（兼）。

　　河防司令部：司令員楊嘉瑞，政治委員武開章。

　　抗大七分校：校長周士第（兼），政治委員徐文烈。

　　第二項工作是制定軍事防禦計劃。

　　陝甘寧邊區周圍的國民黨兵力，共四十萬人。蔣介石嫡系胡宗南部為主力，有三十萬人；其餘是些雜牌軍。他們日常對付邊區的辦法，一是軍事包圍，二是經濟封鎖，三是派遣特務進行破壞活動。四月間，蔣介石揚言要來西北巡視，胡宗南部沿平涼至西安大肆築碉，實際上是進行軍事部署，伺機進攻我邊區根據地。朱德總司令和葉劍英同志找我去研究防禦部署，佈置任務，要我去看看地形，準備應付胡宗南的進攻。我便和王震同志一道，去南邊勘察地形，返延安後，向葉劍英同志彙報。根據中央決定，將駐綏德的王震旅部及一個團南調3不久，又從一二九師調來一個小旅（新六旅），我還去講了次話。同時，加強晉西北河防部隊，保證控制黃河渡口，使晉綏軍區的主力部隊，隨時能夠開赴河西，保衛邊區。地方武裝和自衛軍的訓練亦大大加強，以便隨時準備配合主力部隊作戰。

　　第三項工作是發展生產，保障供給。

　　邊區的財政經濟異常困難，出路何在？毛主席曾經說過：要麼餓死，要麼解散，要麼自己動手，發展生產。為這件事，毛主席專門找我去談過一次，要我集中精力，抓好留守兵團的生產，方針是「發展經濟，保障供給」，努力減輕人民負擔，反對竭澤而漁，誅求無已。我說：搞生產我是外行，盡力而為吧！他說：你找張令彬；叫他協助你。

　　留守兵團從事生產，始自一九三八年秋。辦合作社，種菜，開磨坊，養羊，養豬，磨豆腐，生豆芽，打毛衣、毛襪、手套等，當時還不是「自給自足」的性質，僅僅是為了適當改善生活。一九三九年開始墾荒種糧，共耕種土地二萬五千餘畝，收糧食二千五百九十擔。一九四〇年又提出「自給一個半月糧食」的任務，墾荒二萬多畝，並發展了打鹽、挖藥材、伐樹等經營項目。其中，以駐南泥灣的三五九旅生產成績最為突出。

　　為了進一步貫徹「發展經濟，保障供給」的方針，落實毛主席的指示，我們在整編中加強了生產領導工作。各旅均成立生產委員會，機關設生產科，負責制定生產計劃，組織領導生產，總結和推廣先進經驗，研究與改進生產技術。建立和健全各種制度，如生產歸公制度、供給標準制度、會計制度、獎懲制度、分工（農、工、商）制度、檢查制度等。厲行節約，嚴禁鋪張浪費和貪污。口號是：「自己動手，自給自足」、「長期打算，建家立業」、「發展部隊生產，減輕人民負擔」。全兵團以三五九旅為榜樣，掀起了轟轟烈烈的生產熱潮。從中央領導起，帶頭生產。毛主席有塊自耕地，種了些蔬菜、辣椒之類的。朱總司令除了種田，種菜外，經常背起糞筐，拾糞積肥。周恩來、任弼時是著名的紡線能手。賀龍和我也都分了一塊自耕地，種大白菜。那年，我們吃上自己動手種的西紅柿、大白菜，可高興啦。抗戰以來，西北地區鹽巴奇缺，價格昂貴。

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