粟裕傳(160)_學達書庫

一六〇

　　二、以主要力量抓大事、抓戰略性問題。毛澤東說：粟裕能比較好地看出問題。

　　從戰區來到中央，從野戰軍進入統帥部，領導工作應該如何開展，粟裕認真地思考著、比較著。粟裕到任以後，分工管作戰、訓練及海軍、空軍和陸軍各特種兵。

　　情況明才能決心大。粟裕把領導工作的重心，首先放在瞭解總部機關的情況上。解放初期的總參謀部在中南海居仁堂辦公。總參二級部和總部各單位住地很分散。他每天到各單位去直接聽取彙報。他給隨身秘書交代：「你們是秘書，不是收發和傳達。接到情況報告和收到文件要做些調查研究，提出你們的見解，你們的意見被我採納了，就是我的意見，如果出了問題就是我的問題。現在首要的是先瞭解情況。」

　　這時抗美援朝戰爭正在進行，國內肅清國民黨軍殘匪和解放沿海島嶼的作戰尚未結束，軍隊已開始精簡整編和加強正規化、現代化建設，工作千頭萬緒。粟裕經過全面瞭解情況和認真思考，認為總參謀部是中共中央、中央軍委統帥全軍的辦事機構，在千頭萬緒的工作中，應以主要力量抓大事，抓戰略性問題，給黨中央和中央軍委當好參謀，並根據黨中央和中央軍委的指示，做好軍隊作戰和建設的組織協調工作。

　　那麼，什麼是當前軍事工作的大事和戰略性的問題呢？

　　粟裕感到，現代化、正規化和諸兵種合成軍隊建設，軍隊體制和定額，條令和規章制度的制訂，等等，這些無疑都是需要急辦的事，但由於種種因素，當前在軍事建設上和作戰準備上，還存在較嚴重的分散主義和步調不一致的問題，國防建設的重點也不明確，一些重大問題尚待確定。而這些問題的解決，都必須首先明確總的戰略方針，明確統一的作戰和建軍計劃。不解決方針和計劃，難以從總體上協調和合理地安排作戰、建軍的一系列問題。

　　他把這些想法，先後和各軍兵種領導同志交談，徵求他們的意見。他們都同意他的看法。他又把這些想法當面向中央軍委周恩來副主席和毛澤東主席作了彙報。周恩來支持他的看法。毛澤東也向他表示：「應有個作戰計劃。」

　　與此同時，粟裕建議加強總參作戰部的領導力量，中央軍委決定調張震來當作戰部長。

　　1952年春，國家著手制訂從1953年開始的第一個五年建設計劃，責成粟裕參加制訂計劃的工作，以制訂相應的軍隊建設五年計劃。粟裕認為擬制軍隊建設計劃，必須請中共中央和中央軍委首先確定國家總的戰略方針，如假定作戰對象、防禦方向、建設重點等，才能使制訂計劃有所依據。為此，他於1952年4月4日向毛澤東、朱德、周恩來等軍委領導呈送了建議首先確定國家整個戰略方針的書面報告。報告說：「我們的海軍、空軍與各特種兵都有了3年或5年的建設計劃，陸軍也有了全盤的整編與裝備計劃，但以上計劃還只是各兵種、部門各自的單個的計劃，而未能全盤配合起來，以至發生一些紊亂現象與不應有的浪費，甚至相互發生矛盾或脫節的現象。」粟裕在報告中舉例說，如要塞的建築，設於「與整個戰略無關重要的地點」，基地的建設「未能很好照顧到基地在國防上的意義與價值」等等。同時「對國防建設經費開支主要方面是什麼？次要方面是什麼？目前尚未訂出一定比例，以致各兵種都認為自己系統的建設重要，都希望多得經費，而未能照顧到整個國防建設的需要與其重點所在以及將來是否適用」。「總之，在大陸業已全部解放，全國完全打成一片的今天，大規模工業建設行將開始，為了應付敵人侵襲，更有力地保衛國防與國家建設的安全，軍隊系統中的這些各搞各的紊亂現象應該停止」。為使軍委各部門的建設計劃「有機結合起來」，使「整個建軍計劃與整個國家建設計劃密切的配合起來」，「必須首先確定我們國家的整個戰略方針」，包括假定作戰對象及其可能進襲方向和我們的建設重點等等，以制訂我們的國防建設計劃和作戰腹案。

　　這是粟裕到總部後提出的第一個很有見地的建議，引起了中央軍委領導同志的重視。4月5日周恩來作了批示：「上星期六，粟裕同志來和我談了這些問題。我告他本來擬在『三反』後請林（彪）來主持談談這類國防問題，然後提中央討論。現在林病尚未好，擬乘劉伯承來京時期，約集少數軍委同志先座談一下這類問題，歸納出幾個具體意見，再提中央討論」。後來中央軍委約少數同志進行座談，歸納出幾點意見上報中共中央。中共中央又進行討論，明確了亟需確定的戰略性問題。

　　粟裕到總部半年多時間，就建軍、作戰、教育訓練等方面問題，先後上送了七八個有分量的報告，均得到中央領導肯定，毛澤東認為粟裕反映的情況和看出的問題「好得多」（1952年7月26日毛澤東在粟裕報告上的批示）。

　　根據中央軍委的指示，5月27日，粟裕給各總部、各軍兵種正式簽發通知：

　　「為重新制訂全軍之國防建設五年計劃，請即擬訂你們的國防建設五年計劃及逐年實現之計劃大綱。定於5月30日上午9時在居仁堂開會，統一審核，並訂出整個的國防建設五年計劃大綱」。在5月30日前後，粟裕參加了各軍兵種、各部門五年建設計劃的彙報會，結合未來作戰發表了許多重要見解，指出各軍兵種現在的弱點、未來戰爭中應達到的要求及建設的重點等等。他和彭德懷、聶榮臻一起聽取海、空軍和特種兵關於五年建設計劃的彙報後，強調要重視空軍後備力量的建設問題。他說，陸軍步兵後備力量有民兵，裝甲兵和炮兵有拖拉機手。海軍雖困難，還有民用商船可以培養海員。空軍就比較困難，尤其空勤最困難，飛行員是大事。因此，航空學校要增加，先增加預科總隊。選調飛行員全國部隊要普遍查體、登記。各大城市要組織工人、學生參加航空俱樂部，培養航空後備力量。

　　1952年6月24日，聶榮臻和粟裕聯名向毛澤東主席上報了經過綜合平衡的全軍《軍事建設五年建設計劃初稿》。初稿提出五年內達到完成必要的作戰準備和全軍建設、軍兵種建設的重點和要求，並就敵情估計、國防部署等提出了具體意見和建議。

　　毛澤東於1952年7月18日對這個計劃作了批示：「聶粟所擬軍事五年計劃及附件已閱過，基本同意，可即照此部署，請彭主持」。彭德懷於7月19日正式在軍委主持日常工作。

　　這是建國初期第一個由中央軍委審定的軍隊建設的全面計劃，它成為指導這一時期國防和軍隊建設的重要依據。

　　為落實《軍事建設五年建設計劃》的裝備與技術方面的有關事項，1952年8月17日至9月24日，粟裕參加了周恩來率領的中國政府代表團到蘇聯訪問。粟裕負責與蘇聯有關部門商談《軍事建設五年建設計劃》中需請蘇方幫助解決的技術、裝備等方面的問題。由於粟裕的努力，計劃中關於主要技術、裝備的要求，都得到了由蘇方提供的保證。

　　1952年夏，粟裕還主持了膠東半島地區設防問題的研究。研究前他先派視察組和測繪隊到現地視察和勘測，然後召集有關單位及蘇聯專家研究了數次。研究到構築工事的要求時粟裕說，現代科學技術發展已使武器裝備有了極大變化，在敵人擁有海、空優勢的情況下，我們要辯證地處理好保存自己與消滅敵人的關係。陣地的構築應以坑道為主，結合一部分掘開式的掩蓋工事，同時要重視工事的隱蔽、偽裝和綠化。參加會議的部分蘇聯專家卻提出了完全不同的意見，他們主張海岸炮要構築暴露陣地，能打360度。並且堅持非要我們接受他們的意見不可。粟裕嚴肅地對顧問說：「我們的飛機沒有你們多，海岸炮沒有掩蔽陣地，如果給敵人打掉了，360度連一度都不度！」粟裕不惟外國專家的意見是從，堅持從國家實際情況出發的態度，受到了與會不少同志的稱讚。

　　8月9日，粟裕向毛澤東、朱德、彭德懷上報了關於膠東半島地區設防問題的報告。報告共分4個部分：一、關於重點設防方針問題；二、關於工事構築的要求；三、關於膠東半島修建國防工事的組織領導問題；四、準備工作。在關於重點設防的方針中，粟裕建議「首先以××××為重點，爭取在1954年夏、秋季完成該區的國防工事建設」。「爭取在兩三年內完成山東半島有計劃、有步驟的國防建設計劃」。在關於工事構築的要求中，粟裕認為，根據朝鮮戰爭的經驗，「敵人在海、空軍方面還佔有相當優勢的條件下，我們的海岸炮兵工事，必須要能堅固持久的抗禦敵人巨型炸彈和巨型艦炮的轟擊；步兵的工事能抗禦××加農炮的轟擊和發揚我火炮的威力兩者並重。因此，在工事的建築上，應採取以坑道為主結合一部掘開式的掩蓋工事。但目前對於這一問題即有兩種不同的見解」。

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