聶榮臻傳(102)_學達書庫

一〇二

　　那時的北京還是個市政設施非常落後的城市。許多街道、胡同垃圾堆成山。這些垃圾大部分是在圍城期間形成的，有些甚至堆放了幾百年。這些垃圾不僅污染環境，影響市容，有些還把街道、胡同口都堵住了。糞便也隨處可見，不少居民區空氣污濁。在葉劍英任市長時，市人民政府就決心整頓環境，成立了清運垃圾總會，並在各個區設立了分會。聶榮臻上任後，繼續動員部隊、機關、街道居民等共同清理垃圾。全市軍民齊動員，人人起來清垃圾，就連許多學生也參加了清運垃圾的活動。僅1949年1年，北京市就清除垃圾糞便60多萬噸，使環境得到了初步改觀。①再就是城市的污水排放系統落後，許多地方仍是明溝排汙。這裡蚊蠅成群，臭氣熏天，嚴重威脅著附近居民的生活和健康。當時，北京市因臭、髒而聞名的臭水明溝就有8條。城南的龍鬚溝就是其中的一條。對此，作家老舍先生曾在他的作品中作了生動深刻的描寫。那時，聶榮臻儘管公務繁忙，還是親自籌劃北京市的給水、排水工程。他帶領各級領導人和工程技術人員，實地調查研究，制定治理方案。

　　①《當代中國的北京》，中國社會科學出版社1989年9月第1版，第68頁。

　　1950年，在他的領導下，北京市人民政府克服了多種困難，對全市22個下水道系統中的6個排水系統工程進行了治理整頓，其中包括龍鬚溝由明溝改為暗溝的工程，使城市環境得到了明顯改善。

　　聶榮臻真正把自己看成是人民的勤務員，對人民群眾的態度和藹可親。

　　一天，他坐車上班途經地安門，有個小女孩正低著頭歪歪扭扭地騎著車，聽見汽車喇叭響，驚慌失措地迎著汽車而來。司機一個急刹車停在原地，自行車卻撞到了聶榮臻的車上。女孩沒有受傷，只是汽車的車身被撞壞了一點。

　　附近的交通警趕快跑來，從車號知道是撞上了中央首長的車。交通警很緊張，嚴厲地訓斥了那個女孩。為了首長的安全，交通警示意讓聶榮臻的汽車先走。

　　這時，聶榮臻卻走下汽車，和藹地對不知所措的小女孩說：「這點事不算什麼，你不要害怕，趕快上學去吧。」並叫交通警原諒了小女孩，並對小女孩的父親說：「告訴她好好學習。」聶榮臻臨走還叮囑女孩的父親，無論如何不要責怪孩子。聶榮臻的車子走遠了，隱沒在大街的盡頭。交通警回過頭告訴女孩的父親，這是首長的車子。那位父親吃了一驚，禁不住感歎地說：「還是人民政府好啊！」1950年1月31日，《人民日報》發表了聶榮臻《紀念北京解放一周年》的文章。他在文章中指出：一年來，我們建立了北京市人民政府，恢復了生產及教育文化事業；收容散兵游勇，消滅了妓院，解救妓女1200多人，逮捕搶劫犯370多人，捕獲與改造小偷2100多人，維護了社會治安；廢除了帝國主義在中國的一切特權；在郊區上改中，4.6萬農民分得了土地。但是，在現代化建設方面困難還很多，有待努力。聶榮臻在文章中還提出了「變消費城市為生產城市」的要求。

　　1951年初，聶榮臻由於軍隊工作過於繁重，沒有精力再兼管北京市市長的工作，便向中共中央提出辭去該職務。1月30日，中央批准了他的請求。

　　2月28日，北京市第三屆第一次各界人民代表會議選舉彭真繼任北京市市長。

　　聶榮臻在北京市市長的崗位上雖然只有短暫的一年半時間。但他對北京市的工作卻一往情深。在辭去市長職務後，仍時常關懷著北京市的建設和市民生活。直到92歲高齡時，他還專門找陳希同市長、張百發副市長談話，請他們注意多修建地下鐵道，說：「地鐵平時可以緩解地面交通擁擠，戰時可用做人民防空。」

　　在那繁忙的日子裡，聶榮臻就是這樣以高尚的革命情操和對人民、對工作極端負責的精神，行使著黨和人民賦予他的權力。

　　※第五十六章　為了軍隊的正規化現代化建設

　　隨著戰事的減少，中國人民解放軍進入現代化建設的新階段。毛澤東和中央軍委適時提出了軍隊正規化、現代化的任務。

　　1949年10月20日，中央人民政府人民革命軍事委員會召開第一次會議，毛澤東主席主持了會議。聶榮臻副總參謀長在會上就目前軍事情況做了報告。會議討論了關於中國人民解放軍繼續向全國尚未解放地區進軍，和進一步向諸軍兵種合成軍隊發展的建軍方針。新中國建立之初，解放軍正處在由戰爭狀態轉入和平狀態的過渡時期，思想上、組織體制上、技術裝備上以及部隊作風上都存在著一系列複雜問題。要精簡整編，要組建新的軍種、兵種，要創辦各類軍事院校，要改善武器裝備，要擬定條令、條例等。這些任務如何具體組織執行，大部分落到了聶榮臻的肩上。

　　聶榮臻自從至居仁堂辦公以來，早上8點必定邁進居仁堂的大門。他的辦公室在居仁堂東邊，中間是會議室，西邊是作戰室，四周掛滿了軍用地圖。

　　聶榮臻進了大門以後總是直奔作戰室，先聽取值班參謀的作戰情況報告。有些問題當場解決，諸如一般性的戰報、電報、文件、電話記錄之類，在他職權範圍內的立即提出意見，及時處理。如果沒有特殊情況，隨後他就來到自己的辦公室。這時，辦公室主任安東已經提前半小時把當天需要處理的文電一一整理好，分門別類放在案頭。聶榮臻看電報很快，一大疊電報很快就處理完了。接著，按照日程安排召開由總參各部負責人參加的碰頭會議或者是召開由京內軍隊各大單位負責人參加的聯席會議。

　　召開聯席會議，是聶榮臻日常處理工作的主要方式。把總政、總後和各軍、兵種的主要負責人全召集來，當面瞭解情況，拍板解決問題，很見成效。

　　當時，中南海總機很熟悉聶榮臻辦公室的聲音，每次工作人員通知開聯席會議，都是簡單的10個字：「政（總政）、後（總後）、空（軍）、海（軍）、炮（兵）、裝（甲兵）、工（程兵）、公（安軍）、防（空軍）、鐵（道兵）。」

　　總機也不多問，很快， 10個大單位就全通知到了。

　　另一種會是由總參機關各部門領導人參加的碰頭會議。由於已成慣例，不用通知，一上班各部部長就都聚到聶榮臻的辦公室碰頭。

　　聶榮臻認為，用碰頭會議和聯席會議的方法解決問題這種形式好，各部的領導幹部也都願意這麼辦。大家把情況湊在一起，共同提出解決辦法，研究確定之後，就分頭執行。這樣，問題處理得快，效率高，減少和避免了文牘主義和「踢皮球」的現象。通過這種辦法，加強了與各部門領導的直接聯繫，大家可以經常通氣。那個時候公文很少，有問題大多在會上解決。聶榮臻要求參加會議的人必須熟悉情況，能夠負責，一問三不知可不行。由於後勤財務和軍械部門的業務工作涉及有關武器裝備、物資供應等方面的數目字比較複雜，所以准許他們帶兩個助手參加會議。別的部門，都是掌握情況、熟悉情況的領導幹部參加會議。那時，曾任軍委辦公廳副主任的唐永健，在筆記本裡記下了幾次聯席會議的有關情況：1951年7月9日，研究編制問題。

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