聶榮臻回憶錄(148)

一四八

　　從大躍進以來，我們已經逐漸感覺到在科研單位中同樣有不同程度的浮誇風和瞎指揮風，科研工作的客觀規律得不到尊重，科學家們對此反應強烈。在反右派、反右傾運動中，有些科技人員被批判為「白專」，受到了這樣那樣的衝擊，嚴重地挫傷了知識分子的積極性。這些都阻礙著科研事業的進一步發展。很明顯，搞好科研政策和知識分子政策的調整工作，是順利進行科研攻關的一個必不可少的重要環節。

　　所以，從一九六〇年冬天起，我們就開始搞調查研究。最初是摸了導彈研究院，接著又摸了中國科學院的情況。先是發現科學工作者每週六個工作日當中用於科學研究的時間不足一半，大量的時間被用來搞政治學習或與科研無關的各種體力勞動。發現這個問題以後，經批准，用國務院的名義下發了通知，規定在科研人員中一定要保證六分之五的時間用於科研工作。

　　一九六一年春天，我們又在上海開專家座談會，當時黨內一些同志把這種會議叫做「神仙會」，意思是大家在會上毫無拘束，對科研工作有什麼意見，都能象神仙聚會一樣，輕鬆自然地漫談。與此同時，中國科學院也在北京開了會，內容和上海會議差不多，主要是請科學家們暢所欲言，各抒己見，談談我們在知識分子政策和科研政策方面存在的問題。

　　當時，我們在知識分子政策上，的確下了工夫，多次召開會議，或找知識分子個別談話，想弄清楚到底我們在政策上有什麼問題，應該怎樣正確貫徹知識分子政策，怎樣才能發揮科學技術人員的積極性，使他們能作出更大的貢獻。經過幾個會議和深入調查，發現我們在這些重大的政策性問題上過去是若明若暗的，有的同志甚至連科研工作的根本任務都不明確。科研人員的心情不夠舒暢，他們是有意見、有看法的。

　　為了搞出一個科學工作上的條條來，國家科委、國防科委和中國科學院在幾個研究所抓了座談試點工作，進行深人的調查研究，並且組織專門班子，經過半年多的時間，前前後後搞了幾十稿，還在杭州討論了一個多星期，最後搞出了這個「科學十四條」。

　　「科學十四條」初稿提出來以後，我們又在北京、東北兩個地區開黨員所長會議，擴大黨內科學家與會，共同進行討論修改。並在一些部屬的研究單位，象鋼鐵研究院、地質研究院、農業科學研究院、中國醫學科學院以及若干國防科研單位進行討論和試點。中央科學小組、國家科委、中國科學院黨組也進行了多次討論。這樣，經過反復討論、實踐、修改，「科學十四條」也就比較成熟了。最後由我簽署，上報中央。

　　一九六一年七月六日，政治局開會討論了我的報告。雖然毛澤東同志沒有參加會議，但政治局的大部分同志都到了。

　　在會上，我先將「科學十四條」產生的過程和內容作了說明。接著張勁夫同志簡要地補充了「科學十四條」在中國科學院試點後的情況和反映。

　　第一個發言的是李富春同志，他說，文件我看很好，文件中所提問題和情況帶有普遍性。不僅科學研究中是這樣，文教、高等院校裡邊也都存在這些情況，工業上也是如此，我建議可發給工業系統參考。對人的政策，主要是個紅與專的問題，這方面有偏向，空洞地要求紅。（少奇同志插話說，空談革命是帶引號的革命。）工業方面，在技術政策上自由爭論沒有了，技術責任制也鬆弛了。工廠應該是黨委領導下的廠長負責制，有些工廠實質上形成了書記責任制了。我看這個文件應發到工廠。

　　接著發言的是鄧小平同志，他說，我看是個好文件，可以試行，很有必要。試行後在實踐中加以修訂補充，使其成為科學工作中的憲法。只提一點意見，党的領導方法，內容可以充實。黨怎樣做工作？要創造一個生動活潑，人心舒暢的局面，出科學成果。党的領導幹部要和科學家交朋友，關心幫助他們。讓我看，二十四小時都有事情做，怎麼能夠說這樣一來思想政治工作就不好做了呢？我看就是要老老實實當好勤務員，為科學家服務，替他們解決困難。這個報告，相當大部分的內容，可以向黨外作口頭報告，索性把政策講清楚。

　　周恩來同志說，這個文件，財經、文教等系統也都可以發。要向我們的幹部講清楚，我們為科學家服務好了，科學家就為社會主義服務得好。總而言之，都是為了社會主義。

　　彭真同志在討論中提出，要提倡科學家學習馬克思主義哲學，這對自然科學研究有好處。彭真同志還對輕率、頻繁的政治排隊提出了批評。他說，我看乾脆寫明確，兩三年內，各研究所就不排這樣的隊。

　　劉少奇同志還說，現在的問題是有偏向，要承認。有偏就要糾。這幾年党成為執政黨是好事情，是成績，亂指揮，人家也聽你的。但是繼續這樣搞下去要跌下臺的，再不能這樣搞了。我們上臺了，問題是指揮方法沒有掌握客觀規律。我們的任務是進一步掌握科學技術工作的規律性，不要瞎指揮，不要不懂裝懂。既然有偏向，就要糾偏。正確的當然不糾，有偏就糾，無偏不糾。

　　被小平同志稱之為「科學憲法」的「科學十四條」，在政治局會議上一致通過了。後來又送經毛澤東同志批准，于一九六一年七月十九日正式以中央文件下發。

　　「科學十四條」的主要內容是：

　　一、研究機構的根本任務是，提供科學成果，培養研究人才。後來簡單的提法叫「出成果，出人才」。這一條特別說明，當時我們正處在科研攻堅階段，必須做好工作，把科研成果拿到手；必須提高研究工作質量，提高科研幹部的水平。

　　二、保持科研工作相對穩定。要求在當時的基礎上，經必要調整以後，做到五定，即定方向、定任務、定人員、定設備、定制度，以保障研究工作能走向深入，擺脫大躍進後以上五個方面頻繁變動帶來的不利影響。

　　三、正確貫徹理論聯繫實際的原則。這一節主要是重申了應用科學與基礎理論研究兩者不能偏廢。科研部門必須保證經濟建設與國防建設急需的關鍵性科學技術過關，又不排斥一些探索性的項目和基礎理論問題的研究。

　　四、計劃的制定和檢查，要從實際出發，適應科學工作的特點。這一節主要強調科研工作既要有計劃性，又要有靈活性，既力爭先進，又留有餘地，訂計劃要尊重科學家的意見，使科學家在大計劃下有小自由。

　　五、發揚敢想、敢說、敢幹的精神，堅持工作的嚴肅性、嚴格性和嚴密性。後來人們簡稱為「三放三嚴」精神。這一條強調科研工作既要解放思想，勇於革新、攀高峰，又要尊重事物的客觀規律，以「三嚴」精神搞科研。同時要貫徹「文明生產」精神，科研工作環境要保持秩序安靜，講究清潔衛生。

　　六、堅決保證科學研究工作時間。這一條就是要保證科研人員有六分之五的時間搞研究工作。規定把政治運動、政治學習、黨團和工會活動、行政會議壓縮在每週只占一天時間，強調行政幹部能做的事，不要叫科研人員做，業餘時間讓科研人員自由支配。

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