毛澤東傳過渡時期總路線(4)

過渡時期總路線(4)

　　新稅制問題引起了毛澤東的注意。一九五三年一月十五日，他給周恩來、鄧小平、陳雲、薄一波寫了一封信，說：

　　「新稅制事，中央既未討論，對各中央局、分局、

　　省市委亦未下達通知，匆卒發表，毫無準備。此事似已

　　在全國引起波動，不但上海、北京兩處而已，究應如何

　　處理，請你們研究告我。

　　此事我看報始知，我看了亦不大懂，無怪向明等人

　　不大懂。究竟新稅制與舊稅制比較利害各如何？

　　何以因稅制引起物價如此波動？

　　請令主管機關條舉告我。」①(①毛澤東給周恩來等的信，手稿，1953年1月15日。)

　　據當時任政務院財經委員會副主任兼財政部長的薄一波回憶，他看到這封信以後，「已預感到事情有些嚴重了」。他又回憶道：「二月十日，財政部吳波、商業部姚依林、糧食部陳希雲三同志聯名寫信給毛主席和黨中央，就修正稅制的目的、新稅制對物價的影響和在執行過程中發生的問題等，作了說明。接著，財政部又向毛主席、政治局作了一次彙報，由吳波同志把稅制修正了哪些地方，實行中出現了哪些問題，如何解決的，一一作了說明。毛主席尖銳地批評說：』公私一律平等納稅』的口號違背了七屆二中全會的決議；修正稅制事先沒有報告中央，可是找資本家商量了，把資本家看得比黨中央還重；這個新稅制得到資本家叫好，是』右傾機會主義』的錯誤。」②(②薄一波《若干重大決策與事件的回顧》(修訂本)上卷，人民出版社1997年12月版，第242、243頁。)

　　把新稅制問題，提到這樣的政治高度給以尖銳的批評，不能不使當事者薄一波等人感到震驚。而在毛澤東看來，這個問題，同他正在醞釀成熟的過渡時期總路線，同他正在採取適當步驟逐步地消滅資產階級的思路，是背道而馳的。同時，這又是一些大區和省市委負責人因影響地方財政收入而意見比較多的問題。這樣，新稅制問題，在一九五三年夏季將要召開的全國財經會議上，成為一個突出問題就是勢所必然的了。六月五日，毛澤東要楊尚昆將有關新稅制的五個文件③(③關於新稅制的五個文件是：中共中央山東分局第二書記向明等關於在執行新稅制過程中物價調整草率造成市場混亂情況的電報；北京市委關於新稅制施行的反映；毛澤東關於新稅制問題給周恩來、鄧小平、陳雲、薄一波的信；政務院財經委員會副主任兼財政部長薄一波的回信；財政部副部長吳波等關於新舊稅制的利弊及此次物價波動的原因的報告。)印發參加中央政治局擴大會議的同志．還給這文五個文件加了一個總題目：「一九五三年一月至二月間關於新稅制問題的幾個文件」。

　　全國財經會議，起初是按照中央財經委員會的例會進行準備的，後來，實際上變成中共中央召集和主持的會議。參加會議的有中央各部門負責人，各大區、各省市委和財委的負責人，加上列席會議的，共一百六十三人。從一九五三年六月十三日開始，到八月十三日結束，歷時兩個月。

　　開會地點在中南海西樓會議室。會議議程共三項：財政問題，第一個五年計劃問題，利用、限制、改造資本主義工商業問題。中心是財政問題。

　　一九五三年，是我國大規模經濟建設的第一年。從中央各部門到各個地方，積極性都很高，都想多搞些建設，攤子鋪得很大，同國家實際的財力不相適應。而在編制一九五三年財政預算時，把前幾年的財政結餘三十億元列入基本建設投資，把建設規模搞得過大，而這三十億元的財政結餘實際上都已由銀行借給國營商業部門用作流動資金了，結果財政平衡出現困難。一九五三年同一九五二年相比較，財政收入增長百分之二十，而支出卻增長百分之四十，產生極大的矛盾。再加上經驗不足，在一九五三年上半年的財經工作中，主要是稅收、商業、財政等方面出現了一些問題。這次會議，就是要對這幾方面工作，聽取地方的意見，通過批評與自我批評，解決中央提出的、各地方有意見的、同時也是條件比較成熟的一些問題，作出決議。

　　會議由周恩來、高崗、鄧小平主持，在毛澤東的直接指導下進行。為了準備這次會議，毛澤東連續召開中央政治局會議，吸收財經工作部門負責人參加，對一個部門一個部門的工作彙報進行討論。

　　六月十五日，財經會議的第三天，毛澤東主持召開中央政治局會議，討論李維漢所作《關於資本主義工業中的公私關係問題》的報告。這個報告，根據在武漢、南京、上海等城市調查的材料，提出一個重要政策，就是經過國家資本主義，特別是公私合營這個主要環節，實現資本主義所有制的變革。這是一個大事情，實際上確定了改造資本主義所有制的根本途徑。這正是毛澤東在思考的一個重要問題。這個報告受到毛澤東高度重視，後經修改，形成題為《關於利用、限制、改造資本主義工商業的若干問題》的文件，準備提交全國財經會議討論。就在這次政治局會議上，毛澤東正式提出過渡時期總路線，並作了系統闡述。他有一個講話提綱，就寫在《關於利用、限制、改造資本主義工商業的若干問題》(未定稿)的封面上。提綱寫道：

　　「總路線是照耀一切工作的燈塔。

　　有所不同和一視同仁，公私兼顧、勞資兩利和發展

　　生產、繁榮經濟，前者管著後者。

　　幾點錯誤觀點：(一)確立新民主主義的社會秩序；

　　(二)由新民主主義走向社會主義；(三)確保私有財

　　產。

　　黨的任務是在十年至十五年或者更多一些時間內，

　　基本上完成國家工業化和社會主義的改造。

　　所謂社會主義改造的部分：(一)農業；(二)手工

　　業；(三)資本主義企業。

　　逐步

　　對於將資本主義逐步過渡到社會主義的認識——社

　　會主義成分是可以逐年增長的，資產階級的基本部分是

　　可教育的。」①(①毛澤東在中共中央政治局會議上的講話提綱，手稿，1953年6月15日。)

　　這只是個提綱，沒有展開。毛澤東在會議上的講話，則對過渡時期總路線問題進行了系統的闡述。

　　講話首先對總路線作了一個比較完整的表述：「從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在過渡時期的總路線和總任務，是要在十年到十五年或者更多一些時間內，基本上完成國家工業化和對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造。」

　　這裡包括了過渡時期的起點、時限和總任務。起點，是中華人民共和國的成立。①（①在這以前，毛澤東提過渡的起點是1953年。）時限，他說：「考慮來考慮去，講十年到十五年或者更多一些時間比較合適。根據幾年來的經驗，大概十年到十五年是一定需要的。」總任務，包括工業化和社會主義改造兩個部分。

　　他說：「黨在過渡時期的總路線是照耀我們各項工作的燈塔。不要脫離這條總路線，脫離了就要發生』左』傾和右傾的錯誤。」

　　接下來，毛澤東分別對「左」的和右的錯誤傾向及其表現進行了批評。

　　他說：「有人認為過渡時期太長了，發生急躁情緒。這就要犯』左』傾的錯誤。現在基本建設、農業、手工業、資本主義工商業方面，都有急躁情緒，比如急於要多搞合作社，』五反』後對資本家進攻沒有停止，使工人階級自己處於進退兩難地位。」

　　這是批評「左」的，然後著重批評右的。他說：「有人在民主革命成功後，仍然停留在原來的地方。他們沒有懂得革命性質的轉變，還在繼續搞他們的』新民主主義』，不去搞社會主義改造。這就要犯右傾的錯誤。」接著，就著重批評他認為是右傾表現的三句話。

　　一個是「確立新民主主義社會秩序」。這句話原來寫在周恩來一九五三年二月四日向全國政協一屆四次會議的政治報告稿裡。原話是：「以上這些成就②（②指建國三年來各條戰線上取得的成就。），說明我國的新民主主義社會秩序已經確立。」毛澤東審閱時刪去了這句話。話雖然被刪去了，這件事卻沒有從毛澤東的記憶中消失。毛澤東認為，過渡時期每天都在變動，每天都在發生社會主義因素。所謂「新民主主義社會秩序」要確立是很難的。「過渡時期充滿著矛盾和鬥爭，是變動很劇烈很深刻的時期。我們現在的革命鬥爭，甚至比過去的武裝鬥爭還要深刻，要在十年到十五年使資本主義絕種。』確立新民主主義社會秩序』的想法，是不符合實際鬥爭情況的，是妨礙社會主義事業的發展的。」

　　另一個是「由新民主主義走向社會主義」。他說：「這種提法不明確。走向而已，年年走向，一直到十五年還叫走向？走向就是沒有達到。這種提法，看起來可以，過細分析，是不妥當的。」

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