林伯渠傳(47)_學達書庫

四七

　　如何開展儲糧工作呢？林伯渠著重提出了兩條措施。第一，「倡辦糧食合作社」。糧食合作社是集合雇農、貧農、中農以及農村中的其他勞苦群眾的股份（用錢或穀物交股金）而成立的。秋收後社員需錢用時，可將糧食以高於市價的價格賣給合作社。合作社收買的穀子可以儲存一部分，以供來年社員的急需；其餘部分可陸續運到糧價較高的地方出賣或者出口（到白區）。這樣不斷糴進糶出，既可擴大資金，又可使社員獲得盈餘。開辦糧食合作社，可使蘇區的糧價不至於過低或過高，從而保障民食，免受剝削之苦。訓令要求務須在每一鄉成立一個糧食合作社。

　　第二條是「建造穀倉」。林伯渠分析當時的形勢說：「到今年秋收的時候，公家將有很多的穀子要在各區、鄉保存，如今年的土地稅，決定徵收穀子。紅軍的公穀，以及糧食調劑局、對外貿易局，都準備了很多的現款在秋收後來收買糧食……還有糧食合作社，也有不少的穀子。總共這些穀子，是一個很大的數目，如果要把它集中於一處，是萬難辦到的，而且也沒有這個必要。因此要分區建造穀倉，保存穀子，免致耗損，成為這一任務的首要條件。」

　　他要求「各縣國民經濟部，應幫助並催促各區、鄉政府，調查舊有穀倉，加以修葺。在還沒有公共的穀倉的鄉，要建造穀倉一處，至少以能容納三百石穀子為限（由糧食合作社管委負責），以供糧食合作社之用。在每區要建造穀倉數處，每區穀倉容納穀子的數量，要以規定該縣儲積糧食的總數量為標準，由各縣國民經濟部會同財政部，按照該縣區數之多少估計建設各區穀倉的數目。」他還周密地考慮到，安置穀倉，須覓有掩蔽而交通較為便利的地方。隨後，又領導建立了穀倉管理委員會，制定和頒佈了穀倉管理規則。

　　由於政策正確，措施適當，又發動了群眾，上下一起努力，到這年八月間，興國、瑞金等縣都建立了一批糧食合作社，僅興國就有八十三個，瑞金壬田區有十二個。這年，中央蘇區的農業生產比上年增產一成半。蘇區的糧食儲量大大增加，對支援革命戰爭，改善人民生活，進一步發展生產，均起了重大作用。

　　為了動員群眾參加大規模的經濟建設運動，人民委員會於七月間決定召開經濟建設大會。八月二十日，江西南部十七縣經濟建設大會在瑞金葉坪開幕，林伯渠主持大會並致開幕詞，毛澤東作了題為《粉碎（第）五次「圍剿」與蘇維埃經濟建設任務》的報告，發出了「必須注意經濟工作」的偉大號召。翌日，林伯渠作《發行三百萬（元）經濟建設公債與發展合作社》的報告。十五日大會發言，就開展經濟建設競賽問題進行了熱烈的討論。當日，大會就發展合作社、推銷公債、建立和健全糧食調劑局、進一步開展對外貿易、籌款、加強新區和邊沿地區的工作、培養幹部以及開展自我批評等問題，作出了決議。林伯渠在閉幕詞中說：這是一次成功的大會，它將使蘇區的經濟建設運動獲得迅速的開展。

　　緊接這次大會之後，同月二十日至二十三日，北部十一縣（有三個縣因故未能參加）在博生縣（寧都）也召開了經濟建設大會。兩次大會的召開，大大地調動了各縣的積極性，一個經濟建設的熱潮，在整個中央蘇區蓬蓬勃勃地開展起來。

　　在經濟建設大會召開的同時，林伯渠受命兼任財政人民委員部部長①，原部長鄧子恢改任副部長。當時，「左」傾錯誤的領導者對因自己錯誤造成的財政困難束手無策，反而嗔怪鄧子恢對克服困難沒有辦法。他們的批評是不客觀的。本來，主力紅軍籌款自給，是毛澤東在井岡山時期就確定下來的紅軍三大任務之一，實踐證明，它是土地革命戰爭時期在敵大我小、打遊擊戰和帶遊擊性運動戰的時候，在根據地的經濟建設還沒有根基的特定歷史條件下，保障紅軍物質供給唯一正確的財政方針。可是，王明「左」傾錯誤的領導者，卻死啃教條，認為這種方法不正規、不光彩。他們不待時機成熟，便於一九三二年七月取消了主力紅軍的籌款任務，改由政府負責供給。

　　第二年初，原在上海的臨時中央遷入中央蘇區後，他們批評鄧子恢的財政收入基礎「是建築在沙灘上」，意思是說，沒有建立在可靠的稅收上，而是建立在沒收土豪的財產上。這一來，財政部就不得不提高稅率，並且「日益增多地依靠發行紙幣」，從而使財政重擔全部落到根據地人民身上。然而，「當紙幣發行達二百萬元時，黨中央的機關刊物《鬥爭》上就發表文章，批評財政政策是『向石印機瞄準』，發行稍一扣緊，而影響了前方需要時，就又批評發行方針是『抓著怕死，放了怕飛』，叫人左右為難，無所適從」②。

　　--------
　　①1934年初第二次全國工農代表大會後，專任財政部長。
　　②曹菊如回憶，轉引自《革命根據地財政經濟史長編》第1169頁。

　　在這極其困難的年月裡，林伯渠在毛澤東的直接領導下，為保障第五次反「圍剿」戰爭的物資供應，解決軍隊和政府工作人員的給養問題，進行了艱苦卓絕的努力。毛澤東認為，在紅軍勝利、蘇區擴大、革命運動猛烈發展的時候，「蘇維埃財政政策的原則，應該是：（一）把負擔加在剝削階級身上。這裡主要是在白區與蘇區內向地主罰款，向富農捐款，及在不損害蘇區經濟發展的條件下向商人作適當的徵稅；（二）努力進行經濟建設。從發展國民經濟、打破敵人封鎖、節制商人剝削，來增加蘇維埃財政的收入；（三）依靠勞動農民群眾的革命熱忱去徵收適當的土地稅，充裕國家的財政」①。林伯渠領導財政部，根據這些原則，研究了以往的經驗教訓，制定了《六個月財政收支計劃》（一九三三年九月起），進行了一系列的工作。

　　首先，他成立沒收徵發委員會，確定副部長鄧子恢兼管這一工作，並在地方和部隊設立下屬機構；提出向白區和蘇區的地主、富農籌款六百萬元的任務，規定在籌款中「對於地主富農要有分別，對地主是消滅他的經濟力量，對富農是削弱他的經濟力量，因此，地主的錢應該籌個乾淨，富農的錢則只能捐他的一部分。」②然後，大張旗鼓地開展徵發沒收工作。

　　--------
　　①《中央政府關於整頓財政部工作的訓令》，《紅色中華》，1933年9月3日。
　　②《中央財政部土地部為籌款問題給鄉主席、貧農團的一封信》，1933年10月19日。

學達書庫(xuoda.com)