蔣介石宋美齡在臺灣的日子(38)

三八

　　（一）總則。中國國民黨為民主政黨並擴大其社會基礎；對於其他反共抗俄的民主政黨尊重並與他們合作，共同「為拯救國家維護民主政治而奮鬥」。

　　（二）國民黨的構成。以廣大民眾為社會基礎，以愛國的革命分子為構成。

　　（三）國民黨的組織原則：「民主集權制」；個人服從組織；少數服從多數；下級服從上級。

　　（四）國民黨的組織整頓共十條。主要是「淘汰腐惡分子，加強革命陣容，實行徹底整肅」。其肅整對象為：「叛國通敵」者、「跨黨變節」者、「毀紀反黨」者、「貪污演職」者、「信仰動搖」者、「不正當經營以取暴利為目的」者。

　　（五）國民黨的幹部原則四條：大公無私、忠誠守紀和有領導才能以及接近青年、勞動民眾「並能為其利益而奮鬥」。

　　（六）國民黨的作用。徹底改革過去錯誤作風，為實現主義而奮鬥，深入民眾；講求效能；精誠團結。

　　（七）國民黨的領導。1．以原則為領導：以思想溝通全黨；以政策決定人事；以工作考核黨員；以是非解決糾紛。2．一元領導：組織決定一切；「領袖採行組織決定，幹部貫徹領袖的意志」；「以組織決策，以政策領導政治」。3．民主領導：上下意見溝通；「以討論統一意見，以說服打通思想」；「以宣傳號召同情」；「以實踐取得信任」。

　　（八）黨員權利與義務。權利是：有選舉和被選舉之權；「有受提名扶植之權，有愛黨救國撫恤之權」。義務是：研究理論；宣揚主義；遵守黨章；繳納黨費；出席會議等義務。

　　（九）紀律五條。不准違反肅整條款；保密規定；不准組織小組織和違背黨的政策與命令和不繳黨費；不准不出席小組會議。對違紀的制裁有四種：警告、停止黨權、開除黨籍、解散黨的組織。

　　（十）凡處地下之組織，條款另定。

　　（十一）黨政關係。實行政黨政治，依主義定政策，以政策決定人事，以組織管理黨員；党的政策應透過民意機關及在政府服務之黨員，依法定程序構成法令及政令。

　　1950年8月16日，臺灣「行政院」通過《臺灣省各縣市行政區域調整方案》。第二天，國民黨中央改造委員會通過《中央改造委員會各處組會組織章程》，依據新的行政區劃重建黨的地方組織。

　　這段時期，國民黨改造黨的項目，主要有四個方面：

　　一是黨員歸隊和整肅。1950年10月6日，蔣介石發出通報，黨員重新登記，規定登記時間為20日，過期不等，以示其忠心，個別情形可以補辦手續；整肅較為嚴格認真，既對黨員整肅，也對幹部整肅，同時處理黨內外財物，等等。

　　二是關於黨政關係改造。蔣介石改造國民黨，很注重黨政關係改革，1951年2月28日，「中央改造委員會」通過黨政關係大綱及其說明，指出在民意機關和政府機關均加強黨的控制，設立黨部或政治小組，以黨組織管理和決策。但在司法、考核機關中不設黨組織，使其獨立行事。

　　在省市縣機構中設政治綜合小組，使黨政民三方面領導人可以齊集一堂，溝通意見；遇有爭執難以解決時，即由中央裁決。

　　三是加強民運工作。蔣介石認為自己失敗的重要原因之一在於其黨群關係的對立。到臺灣後，他吸收了中國共產黨的黨建經驗，改造國民黨時，所以特別注重改善黨群關係，加強民運工作。具體表現為：為擴大農民的利益辦事；為工人利益辦事；關心青年生活；提高婦女地位等。

　　四是進行廣泛社會調查，溝通全黨思想，走群眾路線，廣征意見，以便於改造。

　　蔣介石對黨務的改造，主要有五個方面：

　　一是對地方黨務的改造。蔣介石認為黨的改造成敗在基層，基層就是地方黨的組織。1950年9月，「中央改造委員會」通過《中國國民黨省級所屬黨部改造之措施及組織規程》和《改造期間區黨分部小組劃編及改組原則》。10月又通過《中國國民黨省級改造委員會組織規程》和《中國國民黨縣（市）改造委員會組織規程》，作為地方黨改造的根據。同時規定地方黨務改造期限：區黨分部五個月完成；縣市黨部七個月；省級黨部九個月。

　　二是職業黨部和知識青年黨部之改造。職業黨部又分職業工人和產業工人兩大類，其改造除歸隊、整肅、吸收的黨員外，重在經濟改造運動和社會改造運動。

　　三是海外黨務改造。首先是恢復海外黨部其次是通過改造強化組織力量；「培訓反共鬥爭精神」；實施黨員訓練；改進黨部與使館聯絡工作。再次是作好宣傳工作，積極開展僑運。

　　四是掀起「反共抗俄總動員運動」。此項運動1952年2月1日發起，蔣介石為達到動員目的，發起對臺灣經濟、社會、文化、政治四大改造運動。

　　五是革命實踐運動。1952年3月，「中央改造委員會」又公佈《革命實踐運動綱要》，主要內容為：加強五院之間密切合作，充分發揮「五權憲法」精神；今後努力目標為建立「三民主義的國家」；一切從頭重做，「能建設臺灣就能反攻大陸」。

　　蔣介石在臺灣進行的以上改造運動，自1950年起，到1952年10月10日國民黨「七大」開幕之日止，經兩年三個月而完成。蔣介石基本上取得了兩項成績：

　　一是重新整頓了國民黨組織。蔣介石通過對國民黨的改造，肅清了非蔣派勢力。對黨員訓練加強，改造了黨部，從而使蔣介石對國民黨的控制加強。

　　二是削弱了國民黨內非蔣派別的政治力量。蔣介石總結以往經驗，借「改造」之機，把一大批異己力量壓了下去。對統軍的，解除其兵柄；對從政的，剝奪其實權。

　　在「改造」運動中，損失最大的當數長期把持國民黨組織大權的陳立夫、陳果夫及其牽頭的CC系。同時，蔣介石還通過設立國民黨中央評議委員會，把那些過去有勢力的黨內元老供起來，實際上是架空他們。

　　當然，通過改造，蔣介石也安置了一批忠於自己的人，其典型表現一是讓他的兒子蔣經國進入國民黨中央決策機構，二是讓他的得意門生陳誠扶搖直上，三是讓名不見經傳的嚴家淦嶄露頭角。

　　轟轟烈烈兩年多的國民黨「改造」聲勢漸漸平靜下去，國民黨內部權力結構進行重新組合，蔣介石在臺灣穩住了陣腳，在臺灣的國民黨小朝廷再也沒有一支政治力量可以和蔣介石「對話」了，他自然也不再會擔心被迫辭職下野，可以得心應手地在臺灣大搞其獨裁專政了，這一回由於地方小，人員少，再加上他已積累了豐富經驗，通過改造，加強國民黨為其服務的能力。而且，蔣介石將兒子蔣經國扶持起來，準備著接他這封建小王朝的班。這是蔣介石改造國民黨的兩個最大收穫。

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