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第十五章 為了解放戰爭的勝利(8)


  在西柏坡,彭德懷同賀龍商量,為了給西北地區籌措一些急需物資,學習東北地區恢復生產建設的經驗,請賀龍去東北走一趟。經中共中央同意,參加完和平解決綏遠問題的談判,賀龍即前往東北。5月20日,人民解放軍解放了陝西省省會西安。中共中央任命賀龍為中國人民解放軍西安市軍事管制委員會主任。不久,中共中央決定組成新的中共中央西北局,以彭德懷為第一書記,賀龍為第二書記,習仲勳為第三書記。賀龍很快結束了東北之行,趕赴西安就任。5月24日,賀龍到達西安。第二天,西安市軍事管制委員會和西安市人民政府同時成立。

  剛解放的西安,很不平靜。國民黨軍馬步芳、馬鴻逵集團為避免被解放軍各個擊破,糾集了11個師,配合胡宗南集團向咸陽、西安反撲。城內暗藏特務乘機散佈謠言、製造混亂,進行破壞。人民解放軍入城頭5天內,就發生了170餘起搶劫事件。人民解放軍第一野戰軍主力,此時正在咸陽以西集結,準備一次戰役行動,西安市內僅駐有1個師,力量單薄。賀龍一到西安,立即召集西安黨政軍負責幹部研究對策,認為對胡宗南和「二馬」的反撲,不可輕視,要準備其來,不可望其不來。目前,西安市守備力量薄弱,從華北調來的人民解放軍十八、十九兵團尚未到達,必須考慮個妥善辦法,以防萬一。討論再三,賀龍決定用「瞞天過海」之法。他一面責成有關部門想盡一切辦法迅速調運10萬石糧食進城。他說:「糧食一定要運進來,不然,敵人圍了城,城裡沒糧,援兵一時到不了,就會不打自亂。」一面命令守備部隊的3個團向南展開,駐西安各級機關的幹部、戰士一律拿起武器,採取種種辦法,製造華北兩個兵團勝利到達陝西的假像。接收工作照常進行。公安部門加緊工作,迅速組織力量打擊潛伏的國民黨特務分子。這樣一來,敵人一時摸不清西安的情況,未敢貿然行動。到了6月份,第一野戰軍在咸陽、禮泉一帶給了進犯陝西的青海馬繼援部以嚴重打擊,十八、十九兵團也相繼開抵陝西,才徹底解除了對西安的威脅。

  早在1949年2月,中共中央西北局就決定,為迎接西安解放,順利做好接收工作,成立了接收西安準備委員會,負責訓練幹部,收集情況,研究政策,草擬各種條令、條例。當賀龍從東北到達西安時,各項接管工作已經展開。賀龍認為,就他自己來說,對接管這樣的大城市缺乏經驗和知識,而且城市工作政策性極強,必須盡力減少錯誤,把軍管工作搞好,因此,凡是重大問題,他從不輕易個人作出決定,而是提出自己的看法,發動大家進行充分討論,在廣泛聽取意見之後,他才「拍板」定案。

  賀龍在主持西安軍管會期間,主要抓了這樣幾件事:

  第一件是接管工作。西安是西北最大的都市,機關、學校、銀行、企事業單位很多,接管工作千頭萬緒。為使其有條不紊,賀龍領導軍管會把接管對象,分為幾種不同類型,採取不同處理方法:一種接、管並進,接下來就管,這主要是跟人民生活密切相關的公用事業;一種先接後管,主要是銀行和解放前已停止運轉的國民黨軍隊後勤系統的企業;一種是先管後接,主要是鐵路、交通部門。事關運輸物資、支援前線,因而,先管起來,組織力量恢復交通,而後再辦交接手續;一種是接了就打碎,例如國民黨在西安的一些黨政機關。按賀龍指示,軍管會工作的重點放在「管」上。由於接管工作方針明確,重點突出,僅用了1個月的時間,就完成了接管任務。各公私企業相繼恢復了生產。賀龍在這方面花費了很多心血。西安有不少私營企業,軍管會對他們採取堅決保護的政策。有些一時搞不清所有制性質的企業,分別採取了軍管、監理和代管等辦法,而且不管使用那種辦法,一開始便組織他們迅速恢復生產。西安有座大華紗廠,擁有3萬紗綻,800台織布機,是西北地區一家較大的私營企業。國民黨軍逃竄時,全廠職工英勇護廠,保持了工廠的完整。但是,由於資方經理出走,資金無著,生產停頓。對於這樣一個工廠應當怎麼辦呢?賀龍主持軍管會展開討論,決定:一,對大華紗廠實行軍事管制,以便其迅速恢復生產;二,明確宣佈,對民族資本的所有權,人民政府予以承認並保護;三,該廠恢復生產所需資金由人民政府負責籌集。在會上,賀龍指定由市政府企業處、工商處和人民銀行共同負責解決。會議還決定,大華紗廠全體職工維持原有工資不變,並號召資本家認清大局,從速回廠,參加生產管理。這樣一來,不僅解決了大華紗廠的管理和資金問題,而且調動了全體職工的積極性,6月27日就恢復了生產。這一天,賀龍十分高興地參加了該廠復工大會,向全體職工表示祝賀。他在會上說:「對於國民經濟有益的私營企業,我們允許它恢復、發展,保護其合法經營。因為,現在這種企業不是多了,而是太少了,必須發展。這種發展,對人民、國家、經濟建設有益。」他對工人們說:「在勞動態度上,應該和在國民黨反動統治下的私營企業中的工人有所不同。在這裡,雖然也是在資本家工廠作工人,但同時又是國家的主人,因此,有責任督促和幫助有益的私營企業恢復和發展起來。這樣做符合工人階級目前以及長遠利益。共產黨的經濟政策,其唯一的目的,即為著發展生產,繁榮經濟。」賀龍關於中國共產黨對待私營企業的方針政策的闡述,大大鼓舞了解放了的工人。就在這一天,大華紗廠的紗錠、織布機全部運轉了起來。

  第二件是肅清匪特,安定社會秩序。胡宗南長期盤踞西安,中統、軍統特務很多;國民黨軍隊潰逃後,西安又留下了許多散兵游勇,還有近10萬失業和半失業人員,其中有六七萬是抗日戰爭時期從河南逃來的難民。這些都給西安解放後的社會秩序帶來諸多問題。6月中旬,胡宗南企圖向西安反撲,並竄擾咸陽及西安東南一帶,市內潛伏特務、散兵土匪乘機蠢動,6月份共發生搶劫案70起,其中多數是有組織的特務破壞活動,使得商業一度停頓,人心不定,社會秩序混亂。賀龍及時考察和分析了產生這些問題的原因,認為除了進城前對於對付此等情況準備不足,公安力量薄弱之外,一個重要原因是沒有動員全黨發動群眾,調動多方面的力量進行治安工作,公安幹部在肅清匪特工作中還殘存著一種「神秘觀念」。賀龍把這一問題提到中共中央西北局常委會上討論。6月底,西北局決定迅速糾正這些缺點,嚴肅批評了治安工作中的「孤立」作風,要求運用宣傳工具,揭露匪特罪行,發動群眾參加治安工作。為此,賀龍組織了一批幹部到各區去動員群眾,參加維護治安,打擊特務土匪。在政策上則嚴格貫徹區別對待、分化瓦解的方針。這樣一來,20來天就捕獲了大批特務、土匪,破獲了36起搶劫案。對於散兵游勇,賀龍指示說:「散兵游勇由警備司令部、公安局會同西北軍區切實負責調查清楚,集中管理,分別處理。這些人有的是學生出身,有的是土匪出身,有的還是惡霸、流氓,裡面還有許多還鄉軍人,他們有的是東北軍的、西北軍的,總之,他們是各式各樣的,如不分別處理,將來會出問題。」據此,警備司令部會同公安局對散兵游勇進行了調查登記,分別情況予以處理:有的收容,有的遣散,有的在本市安置,從而解決了維持社會秩序中的一大問題。


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