滄桑九十年(94)_楊公素

九四

　　中國的外交官一切用費都是公家提供的，實行的是供給制。大使館辦公樓，大使官邸、其他外交官的食宿都是由政府供給。除大使有專車、專用司機外，其他所有對外用車都由辦公室管理、分配，對外請客、宴會、招待會、送禮也都是公家提供。比如招待會、宴會，因為是公家供給，就比那些由自己花錢辦的豐富得多。因此浪費也很大。我去越南時，中國專家援越人員已撤走，他們留下的招待品放在使館倉庫裡。一次我去檢查，發現光茅臺酒竟尚有幾百瓶，其中有不少已只剩下半瓶。我還發現，使館內有許多人把館內公家用的東西私自往國內自己家裡運，這個作風很不好，後來也逐漸在糾正。

　　6．我對外交工作的總體感受

　　§睦鄰外交不可低估

　　我在上面所敘述的我的外交生涯與經歷，僅僅是我個人所接觸與處理的對外事務的回憶，但這些對於新中國的外交鬥爭來說也只是其中的一部分，雖然它所牽涉的到問題的確是屬新中國睦鄰外交，爭取周圍國家友好相處的國際環境以利於國家建設的重要部分。但是與當時新中國外交的重大問題，比如對美、對蘇關係問題比起來只能處於次要地位。我們也絕不能小看這些爭取鄰國及亞非國家友好關係的作用，因為它不僅是新中國外交的基本政策的一個方面，也是表現新中國外交政策與外交風格的重要一面。也就是說是新中國外交的一面旗幟，顯示它不同於舊中國而且不同於當代世界各國外交的一面鮮明旗幟，而這面旗幟確實是為許多國家特別是第三世界國家所稱讚及需要。我做了中國外交工作中一部分具體工作，我不低估它。

　　§周恩來：中國外交的典範

　　我們的外交工作，在周恩來總理親自領導下，創造了新中國外交的幾件突出的成就，堪稱中國外交的「第一」。

　　他不愧為我國外交官的楷模。

　　首先，在1953年12月，周恩來總理在接見中印兩國政府代表團開始中印關係談判時，他說：中國與印度的關係應該在互相尊重領土主權，互不侵犯，互不干涉，平等互利，和平共處的五項原則基礎上進行。這五項原則立即得到印度的贊同，並且寫在中印協定中為兩國政府批准。和平共處五項原則今天已成為世界各國公認的原則，而它的產生是在中印談判時由中國提出的。

　　第二，在廢除各國在華特權、取消不平等條約問題上，新中國用和平談判取消舊約另訂新約的方式，同印度（取消英印政府在西藏的特權）和尼泊爾（廢除19世紀的藏尼不平等條約）談判成功，簽訂了新的平等的中印中尼協定。這也是新中國外交第一個成就。因為那時西方帝國主義國家多不承認新中國，後來又參加了朝鮮戰爭，他們在中國的特權及舊中國同他們簽訂的條約自然就廢除了。只有同鄰國印度、尼泊爾才是用和平談判的外交方式解決的。

　　第三，關於同鄰國邊界問題的解決，這是新中國外交方面一件大事。由於過去帝國主義的侵略，在中國邊疆上奪取了不少領土，同時也留下了許多邊界糾紛。同鄰國邊界問題不解決會引起不少問題，影響到國家的安寧與建設。然而解決邊界問題牽涉到國家領土與民族感情問題，處理不好往往引起兩國間敵對甚至戰爭。周恩來總理經過了周密的調查研究，考慮到國際形勢與新中國對周邊新興國家的關係，提出和平協商，公平合理、互諒互讓的原則。根據這個原則，和平友好的解決了除當時蘇聯、印度外所有一切鄰國的邊界問題。在這些原則中，互諒互讓是新中國第一次提出的，也是第一次按此原則解決邊界問題的。這不只在新中國外交上是又一個第一，在世界外交歷史上也是少有的。

　　第四，新中國外交在周恩來總理領導下有一個很好的傳統，就是在討論關係到國家外交上的重大問題時，他總是要召集不只與該問題有關的外交部負責人員，而且也召集與該問題不直接有關但屬外交部司局級幹部參加。外交部處理外國事務，不同地區由不同的司管理，而在重大問題特別關係到國家外交重大關係問題上，他都是要讓各個司負責人有所瞭解和理解國家的政策。那時，外交部每週有一個吹風會，會上談的都是一周來國際大事及我國對策。所以，雖然我們只處理有關亞洲各國關係，對於國家各個時期的重大外交問題也是知道的。

學達書庫(xuoda.com)