鄭成功(30)_學達書庫

三〇

　　§第六章　勤政愛民振興寶島

　　鄭成功率軍收復臺灣，終於擺脫了在大陸遭受圍剿的困境，可以在新的根據地從容地發展。然而鄭軍所面對的形勢也不盡樂觀，在大陸方面，清軍仍在不斷地向鄭軍在大陸的根據地進攻，「平海五策」尚在實施中；在臺灣島，鄭軍面臨著缺糧短餉的困境，尤其糧食供應尤其不足。鄭成功在其生命最後不到一年的時間裡，為臺灣的穩定和繁榮打下了牢固的基礎。

　　§1、寓兵於農，發展農業

　　早在圍困赤嵌城時，鄭成功就曾分出一部分軍隊進行農業生產，以解決軍需糧食。趕走荷蘭殖民者後，鄭成功更是注重農業的生產。加強漢族、高山族的團結，寓兵於農，大力發展農業生產，是當時開發臺灣、建設臺灣的中心環節。

　　順治十八年（公元1661年）五月，鄭成功改普羅文舍堡為承天府（今台南市），下設天興（今嘉義）、萬年（今鳳山）兩縣，並任命官吏，清查田園人口，規定賦稅。為了紀念他的家鄉，使將士們不忘大陸，鄭成功將赤嵌城改名為安平鎮。于澎湖設安撫司。從此，臺灣有了行政機構。此外，鄭成功還在普羅文舍堡外原來的商業區設立四坊，管理商業，安定市場。

　　做了這些工作之後，鄭成功迅速地展開經濟建設，掀起了開發臺灣的高潮，迅速而有力地推動了臺灣的前進，做出了前人所未及的事業。

　　要解決鄭軍長期存在的糧食問題，促進臺灣的繁榮，鄭成功認識到必須從農業生產抓起。

　　荷蘭人投降後的第三天，鄭成功帶著何斌及官兵千余人，準備了10天口糧，到各地進行調查研究。

　　他從新港以至半線等處出發，直到高山族同胞聚居的地點，進行了普遍深入的訪問。他要研究臺灣的農業狀況及自然狀況，並安撫臺灣的人民。各地人民對鄭成功的到來非常高興，表示擁護鄭成功。

　　過去高山族的農業生產是落後的。鄭成功使散居在臺灣西南平原的各社高山族同胞，學習和運用漢族的先進農業技術，使農業生產向前發展得很快。

　　以前高山族同胞不知道使用犁耙、耕牛，也不會使用鐮刀收割。稻禾成熟時，他們一穗一穗地拔。鄭成功接受楊英建議，每社派去漢族農民一人，發給鐵犁耙鋤各一副，熟牛（耕過田的牛）一頭，讓漢族農民教給高山族同胞使用工具的技術。高山族同胞親眼看到先進耕作技術的好處，都高興地效仿，從而提高了社會生產力。

　　鄭成功訪問了高山族各社之後，回到安平，第二天召集各位將領，開了一個軍墾會議。他講了糧食問題的極端重要性，提出了「寓兵於農」的發展戰略。

　　「寓兵於農」在我國有著悠久的發展史。秦始皇以前，兵民不分。人們有戰爭時當士兵去征戰，無戰爭在在家耕田。秦始皇時，廢除井田制，兵民開始分開：民，專門從事生產；兵，專管打仗。後來漢、唐、宋、元朝，屢年征戰，軍需要求很大，往往糧食問題沒法解決。因此，善為將者，不得不組織軍隊自己生產。如諸葛亮在斜谷，司馬懿在淮南，薑維在漢中，杜預在襄陽，都是處於兩軍對峙的時候，恐怕運轉軍需糧秣很困難，以致士兵餓肚子，所以都組織了軍隊屯田生產，這就是「寓兵於民」。元朝的分地立法，明太祖朱元璋設衛安軍，都是處於天下太平時，軍隊糧米無法保證，因此軍隊裡以）7/10的人力從事農業生產，以3/10的人力從事作戰、警戒、戰備執勤。

　　在臺灣當前的情況下，鄭成功提出「寓兵於民」

　　的戰略，無疑是非常正確的。諸將領也知道這個戰略對臺灣、對軍隊的重要性，都紛紛響應。

　　鄭成功開始實施「寓兵於農」戰略了。他只留兩個警衛部隊守衛安平、承天二處，其餘各鎮，按鎮分地，按地開墾。平時10人中以1個暸望、警戒，以四人耕田種地，輪流更換，這樣，既無閑丁，也無逸民。插竹為社，斬茅為屋，訓練生牛犁田。丈量土地，劃歸版圖，照三年開墾，然後定上、中、下三等，確定賦稅。三年內的收成，只給公家3/10。

　　農閒時訓以武事，有警則荷戈以戰，無警便扶犁耕田。

　　為了更好、更規範地實現「寓兵於民」政策，鄭成功頒佈了八條命令，對田地的開墾與分配，林木坡地的保護和捕魚經商等，都做了規定。他特別強調，軍政人員搞生產建設，一定不要與民爭利，尤其不能損害高山族人民的利益。開墾的總方針是「己力經營」，即完全依靠自己的努力去開墾荒地搞農業生產，絕不能強佔他人的勞動成果。

　　鄭成功將八條命令刻版頒佈，嚴格執行。

　　六月，鄭成功分派各鎮前往臺灣北路、南路各地屯墾，發給6個月的糧餉，做為開墾費用。

　　官兵們一手拿刀，一手拿鋤，使墾區的面積不斷向臺灣西部傘原的南北擴展，從前人跡罕到的地方，也出現了嫋嫋的炊煙，綠色的田園。這種軍墾，使士兵同時又是農民，把兵役、國防和農耕三者結合在一起，有組織，有領導，有力量，較之個體農民，在解決一些自然災害帶來的困難方面，較為有力。

　　他們開墾的田地，名叫「營盤田」，屯名就是原來鎮營的名稱，有些地方的名稱沿用至今。如高雄岡鋒鎮前營裡，是前鋒鎮屯墾的。

　　在鄭成功的民族政策指導下，高山族農民接受了漢族兄弟傳授的耕作技術，農業生產發展較快，生活水平也比荷蘭侵略者統治時期提高了很多。

　　鄭成功在臺灣大力發展農業生產，取得了很大的成績，使臺灣逐漸成為一個世界著名的產糧寶地。

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