海瑞(44)_學達書庫

四四

　　§重振民風

　　一個時期以來，江南民眾中滋事鬥狠現象較為嚴重，由此得了個不太好的名聲——「刁民」，海瑞說：

　　「江南刁風盛行，事誠可惡。第究所以，皆因上失其道使之。」民風不好，根在官員。一些官員根本不把民眾的疾苦放在心上，把百姓當成阿斗來哄，民間大量糾紛事件無人受理，理由是沒有接到訴狀。可是，一般百姓根本不識字，不懂得打官司的基本程序。出了問題找不到人解決，只好靠自己的力量解決，於是，鬥毆不斷。要解決這個問題，官員的作風要改變，訴訟程序要方便百姓，要使普通百姓有條件打官司。於是，海瑞規定，今後口頭告狀照樣受理：「今後凡訴訟，口告者登口告印簿，狀告者登狀告印簿。事當量情者不供，止於狀後批其情節存案簿前件下，親注量情發落字。事當招罪者於狀後備細情節名，付吏謄簿前件下注招罪字，不為苛刻，不行。但案卷不遺，心跡明白，即賢有司也。果有化民成俗之方，本院決不責其紙多寡之數。其有登簿不一狀不存，一案毀滅，紙贖雖多，刻而且貪人也。雖已離任，必行追究。」

　　民風不正的另一個重要原因，是有的官員接到百姓的訴狀，卻不認真審理，處理亦沒有法度，有些人利用訴訟胡攪蠻纏，一些犯了罪的人通過熟人、同事等各種關係為自己開脫，逃避法律的制裁。

　　海瑞要求：「今後各官凡聽訟必須直究到底。審之審之，始不怕煩；慎之慎之，終無姑息。子雲：『夫人必痛之而後畏，然後君長刑政生焉。』處罰、懲治又不使之感到痛，或者痛卻不能使之感到畏懼，則是司法人員的過錯」。

　　由於口頭訴訟不受理，生成了一些靠替人撰寫訟狀生活的人，這些中間人乘機將水攪混，以反復寫訴狀發財。他們把一些簡單的事情搞得十分複雜，唆使一些人將可以通過調解化解的矛盾激化，訴之以官司，使民風更加敗壞。「健訟之盛，其根在唆訟之人，然亦起於口告不行，是以唆訟得利。」因此，直接接受普通百姓的口頭訴訟，是解決扭轉這一混亂的關鍵，「今後須設口告簿，凡不能親自書寫的人准許其以口陳述，不必非等其寫成狀訴後才受理。碰到有糾纏不休的人，或者自己親自密訪，或者令裡老調查，一旦查實是胡鬧，則執律加刑，不給寬恕。」海瑞說，口頭訴訟是十分容易做到的事，有了這樣的便利條件，那些訴訟中間人就活不下去了。如果我們進一步做到了直究到底，是是非非，都不能隱遁。「清水鏡，刑無所逃也。秋霜夏日，氣不可狎也。」如此，違法亂紀的人就會減少許多。

　　糾正民風，要從根本抓起，海瑞一貫認為辦教育是糾正民風的最重要措施。他對教官十分尊重，到學校巡視，他命令府官坐於明倫堂左，縣官學官坐於明倫堂右。在講學時，他要求教官只講孔孟，多次讓教官講孟子「其為氣也，至大至剛，以直養而無害，則塞於天地之間。其為卸也配義興道，無是餒也」兩節，充分反映了他對學子的殷切期望。

　　海瑞決不容忍教官失道偏義的行為，他指出：「府縣官侵用裡甲及紙贖一分一文，皆是贓犯。儒學拜見節禮，獨非贓耶？志士不記在溝壑，為非義也。教官俸祿誠薄，用度撙節，足養廉，未至於志士所自棄也。

　　學校禮義相先，反惟利是計，以此介士，何能正士。

　　師道立則善人多，善人多則朝廷正而天下治矣。即此一端，關係不小，全行禁革，府縣季考、學月考及三等簿，本院巡曆，嚴加查考。缺一於此，坐以不職。」

　　海瑞對維持農耕社會有特殊的熱情。他認為，只要農民能夠安心務農，就可以避免許多是非。他猛烈抨擊一些人看不起農民，他認為，不能因為農民不善言辭，不會對上拍馬奉迎就鄙視農民，不能因為農民太普通、太一般就不去關心他們。過去，政府還常常為農民提供耕牛和種子，儘量滿足農民的各種需求，現在這樣的風氣沒有了。海瑞指出，社會要實現長治久安目標，必須高度重視農民。他說：「佃人之田，有田人勝得而賤之，又必知兩漢力田孝悌併科之意。

　　隆禮相愛，惟上意向，惟民趨之，一歸本業，必返真純，濟一方于黃虞熙皓之世指日矣。舍此而言政事，本院不知其所以為政事也。」從社會穩定的角度考慮農民問題，因此他會有一些新的見解。

　　海瑞認為，一些奢侈品的製造，也是民風敗壞的原因之一。南直隸的生產力比較發達，民間較高檔商品的生產比較常見。海瑞將此一併禁革，此舉今天看來有些愚蠢，但海瑞的思想就是如此，作出此種決定也並不奇怪。

　　海瑞還要求各家庭的家長，各村莊的裡老管負起責任。他們的責任應該包括禁止溺死女嬰，調解父子爭端！這方面出了問題，要拿家長裡老是問。

　　孩子長大了還不結婚，寡婦守寡很久還不改嫁，並由此發生賣奸之事，則夫婦之道喪矣，這些都應該由地方官員負責。要規定明確時限，男子到一定年齡必須娶妻，寡婦守寡也不能過長。民眾的性情是經常會變的，如果我們注意教育，加強管理，不給他們以機會變壞，人就可以變得更加規矩。之所以會出現世風敗壞的局面，不是沒有辦法改變民風，而是一些庸人當政，只當官而不幹事。如果每日誦念孔孟之言，遵循古已有之的辦法治政，任何事都是辦得到的，「事立而天下治矣。」「簿書獄訟，功在一人。化民易俗，知府為之，功在一府。知縣為之，功在一縣。萬古不可易也」。不同崗位的人負有不同的責任，可以發揮不同的作用。海瑞相信，只要各個崗位的人都盡職盡則，一定能夠重振民風。

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