海瑞(20)_學達書庫

二〇

　　§興國發威

　　嘉靖四十一年十二月，海瑞調任江西興國任縣令。

　　在興國幹了一年半，時間不長，但海瑞已經有了淳安從政的經驗，再接手興國工作，對他來說是輕車熟路的。他工作熱情不減，緊鑼密鼓地裁減冗員，丈量土地，減輕老百姓的負擔，幹成了好幾件大事：

　　一是整頓屯田。明初，為了減輕百姓的負擔，朝廷決定在興國縣內劃出一部分土地，由軍隊負責耕種。

　　但實際上，軍隊並沒有耕種這些土地，而全部將這些地佃出，軍隊坐收漁利。海瑞認為，在明初，這種現象情有可原。但以後世風敗壞，軍隊讓佃農多開墾了許多土地，還侵佔周邊農民的田地，百姓不敢說一個不字。海瑞將軍隊多開墾出來的荒地補給周圍的農民，免去農民按年上繳給軍隊的軍糧。這樣，既減輕了百姓的負擔，又使軍隊對管理自己的屯田更為精心。

　　二是發揮地多優勢。興國的地多，不僅坡地沒開，平地也相當富餘。且富餘之田各村都有。海瑞充分利用這一優勢，吸納周邊遊民前來耕種，一來可以多產糧食，二來可以多收稅賦，三來可以防止寇患。這一政策相當受歡迎，很快富餘之地悉數被開墾出來。遊民少了，治安狀況也大有好轉。

　　三是清理關卡。這關卡原來沒有，後為了抵禦盜賊和土匪，才在道口路邊設置了不少關卡。這些關卡的職能後來發生了變化，成了一些地方官員撈取外快的腰包。實踐證明，這些關卡在抵禦盜賊、消滅土匪方面沒有什麼作用。因此，海瑞取消了大部分關卡，調整了其餘的關卡，明確規定其職責，使之在關鍵時刻發揮應有的作用。過去關卡的兵士在執行任務時，時常要敲詐百姓，其兇狠造成的危害甚至超過盜賊土匪。整頓之後，氣象為之一新。

　　四是均賦役。興國賦役的標準是早年制定的。多年過去，情況已經發生了很大變化。如，由於兵亂、災荒等等，許多農民外出逃荒，村民數量大幅度減少，可賦役仍堅持原定標準，這樣，餘下的村民的負擔就更重了。他們不堪重負，於是有更多的人流失，造成惡性循環。海瑞重新核定了各村的人口，丈量了各村的土地，確定了新的賦役標準，減輕了農民的負擔。

　　五是取消「紅帖馬船」。「紅帖馬船」指的是在規定賦役之外，另外為招待過往官員而收取的費用。

　　因為這筆費用沒有明確規定，一些地方官員就藉口加倍收取，中飽私囊。海瑞乾脆將此項費用革除，斷了可能發生腐敗的漏洞。

　　六是招撫逃民。由於多種原因，興國歷年外逃的農民不少。農民外逃的基本原因是貧窮。由於外逃之後，他們本來應該承擔的賦役就連年累計，一旦回來，則一併追繳。因此，逃民鮮有回鄉。他們逃走後，大量土地荒蕪，縣裡的實際收入減少。因此，海瑞下決心免去了逃民所欠的賦役。這一政策吸引了很多逃民回歸，於是，土地又重新耕作，縣裡從中也得到不少收益。

　　七是停設哨官。在嘉靖三十年初設哨官，招募了一些武藝比較高強的人，讓他們帶兵巡邏，以保證安全。但實際上沒有用處，因為，本來各村、各鄉就都有自己的衛隊，真的出現情況，哨官所帶的少量兵丁也解決不了問題。因此，海瑞決定一概停設。

　　八是裁減冗員。這是海瑞在淳安認真做過的一項工作，有相當經驗。這次做得更為細緻和果斷，根據興國的實際情況，海瑞裁減了將近一半中層官員。

　　另外，還有一件事很快人心，即反對鄉官張鏊。

　　張鏊曾作過兵部尚書，是個相當於部長級的大官。退休後到江西南昌養老。他有兩個侄子張豹和張魁仗著伯父的名望，到興國買木材。他們不是買了木材就走，而是作威作福，無惡不作，老百姓被他們害得不淺。

　　海瑞知道後，派人傳訊，他們卻不把海瑞放在眼裡，以為伯父的名氣大，沒人能把他們怎麼樣，幾次傳訊都不來，甚至還跑到縣衙門大吵大鬧。海瑞大怒，當即命人拿下張豹兄弟倆，以擾亂治安的罪名將他們送到府裡，不料府裡不敢得罪，將張豹兄弟倆無罪釋放。

　　海瑞不幹，再次拿住張豹兄弟倆。張鏊出面寫信求情，海瑞不理。張鏊又四處活動，托關係，想辦法。終於又把張豹兄弟倆保了出來。可海瑞堅決不放過這兩個壞蛋，不斷寫信申訴，終於把張豹、張魁判了罪。

　　海瑞在淳安、興國任職的經歷對於他本人有重要意義。他在最基層的政府機構中，學到了一般管理的知識，積累了必要的經驗。同時，他向世人展示了自己的品格風貌。由於他的人品端正，剛直不阿，又一心為百姓辦事，因此很受百姓歡迎。他離開淳安和興國的時候，百姓自發組織起來歡送，幾乎不得脫身，最後還是乘夜從小路脫身。百姓的支持，也堅定了海瑞的信心，使得他能夠下決心批評皇帝，勇鬥大官，威信也不斷提高。

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