西哈努克家族(81)

八一

　　第二階段的巴黎國際會議預定在1991年10月23日正式復會，準備簽署有關結束柬埔寨衝突的一系列有關協議。

　　在復會的前兩天，巴黎會議的協調委員會為會議的最後文件的準備舉行了工作會議。該協調委員會在巴黎會議兩主席的主持下，氣氛良好，進展順利。與會20國代表本著積極解決問題的態度，對《柬埔寨衝突全面政治解決協定》、《關於柬埔寨主權、獨立、領土完整及其不可侵犯、中立和國家統一的協定》、《柬埔寨恢復與重建宣言》等3個文件和5個附件進行了最後的審議，並通過了新起草的《巴黎會議最後文件》。所有這一切，為最後階段巴黎會議圓滿完成它的歷史使命作好了充分的準備。

　　10月23日，舉世矚目的柬埔寨巴黎國際會議在中斷了26個月之後，在巴黎克萊貝爾國際會議中心正式復會。會議中心前面的廣場上像往常一樣莊嚴而恬靜，各國的旗幟在微風中悠然飄揚。

　　下午3點，與會的各國代表先後步入會場。場內，巨型的長方形會議桌上鋪著潔白的臺布，桌子的中央擺滿了鮮花，以此象徵柬埔寨的和平。會場周圍懸掛著與會國和聯合國的旗幟。整個會場顯得莊嚴肅穆。

　　會議由法國外長迪馬和印度尼西亞外長阿拉塔斯兩主席主持。會議開始後，首先由法國總統密特朗致開幕詞。他說，今天，我們聚集一堂，是為了簽署柬埔寨和平協定。聯合國在這方面起了積極作用。柬埔寨四方的和解也是必不可少的。

　　接著，柬埔寨全國最高委員會主席西哈努克親王發言，他感謝國際社會為解決柬埔寨問題作出的巨大努力。他說，經過多年的戰亂，我們終於得到了和平。儘管協議姍姍來遲，但「遲到總比沒有好」。今天，這個儀式將結束柬埔寨人民的苦難，柬埔寨將重新得到尊嚴、主權和友誼。他感情激動地說：「對於我們柬埔寨人來說，它們（協議）是一部憲章，將指導我們從一個牢固的基礎出發走向和平、公正和真正民主的未來。」親王在講話中高度讚揚了聯合國秘書長德奎利亞爾，說他在通過談判達成和平協議的4年裡作出了「巨大的、有膽量的和令人難以忘懷的努力」。親王還讚揚了其他抵抗運動領導人和金邊政權的領導人的「愛國主義、智慧、克制態度和妥協精神」。

　　之後，德奎利亞爾秘書長發表了講話。他感謝安理會常任理事國、東盟各國、柬埔寨四方以及與會國在和平解決柬埔寨衝突中所起到的重要作用。他把聯合國在柬埔寨問題上的努力說成是「聯合國維護世界和平、解決衝突的一個範例」。

　　接著，與會的各代表團團長都先後發表了講話，對柬埔寨即將恢復和平表示祝賀。

　　這天晚上7點20分，巴黎克萊貝爾國際會議中心大廳裡燈火輝煌，參加柬埔寨問題巴黎國際會議的18國外長，代表各自的政府在柬埔寨和平協議上簽字。這是一個具有歷史意義的時刻，這標誌著延續了13年之久的柬埔寨戰亂正式宣告結束，和平的曙光將出現在柬埔寨這片飽經戰火創傷的土地上。

　　與會國外長及柬埔寨全國最高委員會12名成員，分別在《柬埔寨衝突全面政治解決協定》、《關於柬埔寨主權、獨立、領土完整及其不可侵犯、中立和國家統一的協定》、《柬埔寨恢復與重建宣言》及《最後文件》上簽了字。上述四個文件以中、英、法、俄和柬埔寨文寫成，正本一式兩份留存在法國和印度尼西亞。柬埔寨的和平因此得到了國際保證。柬埔寨問題巴黎國際會議達到了預定目標，圓滿結束。

　　此次會議簽署的中心文件《柬埔寨衝突全面政治解決協議》共9章32條，對柬埔寨在整個過渡時期權力機構及其運作、有關軍事方面的安排、大選以及大選後的一切善後工作，都作了詳盡的規定。

　　協議規定，在協議生效到成立新政府為止的整個過渡時期，聯合國安理會在柬埔寨成立一個權力機構，由文職和軍事兩部分組成，直接對聯合國秘書長負責。它享有最高委員會授予它的所有「必要權力」。

　　協議規定，柬全國最高委員會是該國唯一合法的機構和權力來源，在整個過渡時期，它體現柬埔寨的國家主權、獨立和統一。對外，它代表柬埔寨享有聯合國和一切國際組織和會議的席位。但是，為了協議的貫徹執行，最高委員會把必要的行政管理權、監督權授予聯合國權力機構，將行政機構、組織和機關置於聯合國的直接監督或控制之下。在這方面，應特別注意將外交、國防、財政、公安和宣傳部門交由聯合國權力機構控制。

　　關於軍事方面的規定，協議要求自協議生效之日起，任何外國武裝力量、顧問、軍事人員及武器、彈藥和裝備應立即撤出柬埔寨，並不得重返，聯合國權力機構將對其核查。與此同時，一切武裝力量都應立即脫離接觸。聯合國權力機構對停火實施監督、監察和核查。大選前，柬各方均裁減武裝力量70％，剩餘部分在大選後不久全部復員。一切軍事外援也隨協議生效而停止。

　　關於未來的選舉，協議規定柬埔寨人民有權通過自由、公正的大選產生的制憲會議決定自己的政治制度，起草並通過一部柬埔寨新憲法，並由此而建立柬埔寨新政府。大選將由聯合國在中立的政治環境中和尊重柬主權的情況下主持進行。

　　此外，協議還對人權、國際保證、遣返難民、釋放戰俘、恢復與重建等事項作了規定。

　　巴黎會議簽署的另一個重要協定《關於柬埔寨主權、獨立、領土完整、中立和國家統一協定》規定，自由、公正的大選後通過的柬埔寨憲法，應宣佈並載明柬埔寨永久中立。柬埔寨不採取任何可能危害其他國家主權、獨立、領土完整及其不可侵犯的行動；不與其他國家締結任何軍事聯盟或簽訂軍事條約；不允許以任何方式在柬埔寨國土上駐紮外國武裝力量；防止在柬埔寨建立外國軍事基地。與此同時，本協定的簽字國也對柬埔寨作出上述保證。

　　巴黎和平協議的簽署是聯合國、聯合國的五個常任理事國、東盟國家以及柬內部四派共同努力的結果。當然，也與國際大環境發生的變化，特別是中蘇越三國關係的正常化有著密切的關係。

　　80年代中期以前，中國和蘇聯、越南在柬埔寨各支持一方：前者是抵抗力量的支持者，後者是金邊政權的政治、經濟和軍事後盾。到了80年代中期以後，中蘇關係出現了緩和趨勢。中國把停止支持越南侵柬作為中蘇關係正常化的條件之一，這迫使蘇聯減少對越的支持和援助。到了80年代後期，國際形勢又進一步發生了變化，東歐發生了意識形態和政治制度的急劇變化。緊接著蘇聯國內政治出現動盪，不久，作為龐大的超級大國的蘇聯頃刻分崩離析，這一切使越南失去了強大的政治經濟靠山。越南需儘快擺脫柬埔寨的戰爭包袱，跳出戰爭泥潭；同時也急需同中國在經濟上加強合作。而中國把越南從柬撤軍、促進柬問題解決作為中越關係正常化的必要條件。所有這一切，促使越南把金邊政權推向了妥協的道路。

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