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憲法規定:「柬埔寨是一個獨立、統一、和平、中立、不結盟、主權、民主和領土完整的國家。柬埔寨是柬埔寨工人,農民和一切其他勞動者的國家」,要在柬埔寨建設「一個具有真正幸福、和平、正義和民主,沒有富人和窮人,沒有剝削階級和被剝削階級的社會」。「主要生產資料一般分為全民所有和集體所有,日用品屬私人所有。」政治領導原則為「集體制」,而不像其他社會主義國家的「民主集中制」。憲法還規定「立法權屬于工人、農民和其他柬埔寨所有勞動者代表大會——人民代表大會,其職權是「制定民主柬埔寨國內的法令和規定其他政治路線」。關於公民的權利和義務,憲法規定「每個柬埔寨公民享有真正的物質、精神和其他方面的生活權利,這一權利應不斷得到改善和提高」。「每個工人都是工廠的主人,每個農民都是田園的主人,其他勞動者都享有就業的權利。」關於宗教,憲法規定:「每個柬埔寨公民都有信仰宗教的權利,也有不信仰宗教的權利,決不允許侵害民主柬埔寨和柬埔寨公民的反動宗教存在。」 這是一個十分原則和籠統的憲法,對政府權限沒有明確的規定,許多條款都十分抽象,這為靈活解釋留下了充分的餘地。 3月下旬,柬埔寨開始了解放以後的第一次普選。選舉前,政府在電臺宣佈了515名候選人名單,從中選出250人作為人大代表。這些候選人的產生不是按選區產生,而是從工人、農民、革命軍人三大社會階層中挑選出來的。他們必須是年滿25歲以上的有革命鬥爭經歷的人。喬森潘及柬共領導人都是以地方工農兵代表的身份被作為候選人提出來的。柬共總書記沙洛特紹第一次以化名波爾布特與公眾見面。他是作為東部地區橡膠工人代表被提名為候選人的。 沒有競選活動,選民對候選人基本不認識或不瞭解。「4·17新人」的投票權受到限制。 4月11日—13日,選出的250名人大代表舉行了第一次全體會議。會上選舉了人大常委會。農謝當選為人大常委會委員長,努則和波蘇分別為第一、第二副委員長。代表大會經過認真討論,任命了民主柬埔寨國家主席團:喬森潘任主席,索平和甯羅分別為第一和第二副主席。大會最後任命了民主柬埔寨政府成員,其中波爾布特為總理,英薩利為負責外交的副總理,溫威為負責經濟的副總理,宋成為負責國防的副總理。 大會還就西哈努克親王和賓努親王的地位進行了特別討論。會議首先討論了西哈努克4月2日聲明中提出的退休要求以及民主柬埔寨政府接受他退休要求的聲明,然後一致通過決議:「代表大會接受諾羅敦·西哈努克親王的退休要求。考慮到諾羅敦·西哈努克親王作為愛國親王之一,在同柬埔寨民族和人民一道積極參加抗擊美帝及其走狗賣國賊朗諾、施裡瑪達、山玉成、鄭興、英丹、隆波烈和索斯丹尼·費爾南德的最殘酷和最野蠻的侵略戰爭的民族解放鬥爭中所作出的貢獻,代表大會一致同意,授予諾羅敦』西哈努克親王偉大的愛國英雄的稱號」,「修建一個紀念碑,紀念諾羅敦,西哈努克親王所作出的上述『貢獻』」,「完全保證諾羅敦·西哈努克親王和他的家庭與前國家元首和柬埔寨民族統一陣線前主席的頭銜相稱的生活條件。」 關於賓努親王,民主柬埔寨國家主席團任命賓努親王為國家主席團高級顧問。主席團的公報說,「鑒於賓努親王是一位崇高的愛國人士,他在民族解放鬥爭中和反對美帝及其走狗朗諾、施裡瑪達、山玉成、鄭興、英丹、隆波烈和索斯丹尼賣國集團極其殘酷的侵略戰爭中,做出了積極的貢獻;鑒於賓努親王是一位經驗豐富的老練的政治家,國家主席團一致決定任命賓努親王為國家主席團高級顧問,其地位與民主柬埔寨政府總理相同。」 人大全體會議還對原王國民族團結政府幾年來所做的工作作了滿意的評價,認為它「圓滿地完成了自己的使命」。根據它4月6日向代表大會提出的辭職要求,大會一致接受前政府的辭職要求。 到此,完成了民柬政府成立的一切法律程序。這標誌著一個新的國家政權正式誕生。 但是,民主柬埔寨的國家性質到這時仍未明確宣佈。實際上國內的人士都心照不宣地知道,整個國家是受一個無處不在的「革命組織」領導和控制的。人們常常把最高的政治領導稱作「革命組織」。這個「革命組織」就是柬埔寨共產黨。但是,即使在民柬政府正式成立以後,它仍沒有正式公開。 到了1977年9月29日,柬共成立17周年的時候,柬共中央決定將黨正式公開。在慶祝党的17周年的大會上,党的總書記波爾布特作了一個長篇講話。他首先宣佈黨正式公開。然後,他明確指出了共產黨的領導地位和作用。他說:「領導我們柬埔寨革命的,只有柬埔寨共產黨是真正的領導。贏得4月17日的勝利,也正是由於有柬埔寨共產黨的領導。」「多年來,儘管這個黨沒有公開,然而我們的人民,各社會階層,特別是工人、農民和其他革命者,都認識、都看到、都熟悉柬埔寨共產黨的形象。」接著他回顧了黨17年的鬥爭歷程。在論述現階段柬埔寨歷史任務的時候,他提出了三項任務; (1)堅決捍衛民主柬埔寨,保衛我們的獨立、主權和國家邊界範圍的領土完整,保衛黨的工農政權,保衛我們神聖的革命果實。 (2)繼續深入具體地搞好社會主義革命,即逐步鞏固發展我們各方面的公有制。 (3)努力並重視我們民主柬埔寨的社會主義建設,即:更好地、更快地在各個方面建設社會主義。 直到這時,民主柬埔寨才把它的政權性質最終明確:這是一個共產黨領導的社會主義國家,其主要任務是進行社會主義革命和社會主義建設。 在這個過程中,官方電臺公佈了西哈努克寫給波爾布特和柬共中央的三封表示祝賀的信。賓努也公開發表談話,表示了對柬共的良好祝願。這樣,民主柬埔寨的社會主義性質就在傳統勢力和社會影響方面獲得了承認,從而也提高了合法性。 ◎29 返回柬埔寨 解放金邊的消息很快傳到了北京。1975年4月17日近午時分,西哈努克正在參加在敘利亞駐北京大使館舉行的阿拉伯國家駐京大使會議。其間,他的助手向他報告了金邊政權已經投降的消息。他聽到這一消息後激動不已,用香檳酒表示祝賀。很快西哈努克親王辦公室正式向外界發佈了新聞公報,宣稱:「賣國賊已于今天上午當地時間9時30分投降了。」 當天晚上,西哈努克在他北京的寓所舉行了一個由承認他的王國民族團結政府的70個國家的駐京大使參加的招待會。親王神采飛揚、容光煥發,顯然他十分興奮,話也不知從何說起。他說,「當一個人大興奮和高興的時候,他就說不出任何話了。」 是的,此時他大概找不到恰當的字眼來描述他的心情。為這一時刻的到來,他整整奮鬥、等待了五年。這期間,他無時無刻不在惦念著他的國家的命運,渴望它的早日解放。這一天真的來到了,他怎能不激動萬分呢? 此時此刻,他大概想得很多。他想到,這五年的流亡生活就要結束了。他想到,他將告別那令他恥辱的歲月。但是,他想得最多的仍然是柬埔寨,而不是他自己。他談到了人們最關心的話題——他的前途。然而對這一點,他表現出了無私的坦蕩胸懷。他說,「我熱愛的是柬埔寨。因此,柬埔寨取得了光輝的勝利,就是我得到的最好報酬。」他接著說:「我對我的明天的命運如何已不再感興趣了。過去一直使我胸中的烈火熊熊燃燒的就是我對我的國家所抱有的這個目標。」「我個人的前途是無關緊要的。唯一使我內心充滿著熱情的是我的國家的前途。」 |
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