撒切爾夫人自傳(51)

五一

　　第三，如果我們想在這麼大程度上依靠法律來改善勞資關係的氣氛，我們就應該避免建立那麼多新的機構，設定那麼多新的程序。這會使我們的對手認為這是針對他們的。而當我們行使新的權力，規定『冷卻』時期，執行罷工前必須進行無記名投票的規定時，這些做法會立即聲名狼藉，因為這樣會使分歧升溫，決定是否罷工的投票結果又會對我們不利。

　　最後，我們天真地認為，我們的對手會像我們一樣遵守規則。「特別是我們認為，對民主選舉產生的政府所制定的法律不會有群眾性的反對，也不會像1972年礦工罷工那樣群眾性地違反刑法。我們沒有認識到我們是在與不講道德的人進行鬥爭，他們的主要目標不是勞資關係而是政治。如果我們當時瞭解這一點，我們會採取步步為營的方針，在我們的勢力範圍內，按照我們規定的時間表進行鬥爭，正如1979年以後我們做的那樣。直到後來成為反對黨領袖時我才認識到，極左派滲人工會領導層的程度有多麼深，而且為什麼50年代後期保守黨的小冊子中提到的那股『巨人的力量，現在這麼被無情地利用著。共產黨員們知道，他們不會再回到議會了，因此，他們選擇了以進入工會運動的領導來推進他們的事業的辦法，威爾遜政府和希思政府都曾與工會對抗過，然而都失敗了。如果最初不對工會權力挑戰，工會的影響也不會有現在這麼大。

　　但是，在這一初期階段我們還是在努力向前邁進的。1970年10月，羅伯特·卡爾告訴英國職工大會說，勞資關係法案的主要部分是不能談判的。該法案發表了，並於12月通過了二讀。1971年2、3月份發生了針對該法案的群眾性抗議和罷工。工黨使用一切計謀反對它、但在1971年8月，該法案終於編入了法典全書。職工大會的代表大會通過了一項決議，命令其下屬工會撤銷註冊。因此，現在就要看該法案於1972年2月底生效時實際效果會怎樣——革命、改革還是一切照常。我們不久就會知道。

　　同時，還有其他問題令我們關注。有時有人認為一這次是伊諾克·鮑威爾認為——政府航天部於1971年2月接管羅爾斯——羅埃斯公司的決定標誌著第一次180度大轉彎。這並非如此。在該公司通知政府它面臨著不可克服的財政困難前不久（由於為它的三星式飛機製造ＲＢ一211型引擎而與洛克希德公司簽訂的合同的費用不斷上漲），我的選區的一名選民告訴我，他為該公司感到憂慮。我請丹尼斯為我查一下數字。有一天晚上我口家看到他被公司6年的帳本包圍著。他告訴我，羅爾斯一羅埃斯公司將研究與開發費用當作成本，而不是放在損益帳上。這說明了真正的問題所在。

　　幾天以後我突然被召去參加一次內閣會議。我在內閣候見室內看到航空大臣弗雷德·科菲爾德在那裡等候。我問他：「你在這裡做什麼，弗雷德？」當他憂鬱地回答「羅爾斯—羅埃斯」時，我並未感到吃驚。他的表情說明了一切。在那次會議上我們聽到了問題的全部情況。根據丹尼斯告訴我的情況，我確認了科菲爾德的分析。這使得我們同僚們很驚訝。我們未經很多辯論即決定讓該公司自己停業清理，但將其航天部門國有化。在這以後的兒個月期間，內閣又進行了更加複雜的討論，因為我們與洛克希德之間又對最初的合同進行重新談判，而該公司財政當時也處於困境之中。人們可能會對因此而需要提供的條件和款項提出爭議——而且確實有人這樣做了。但我不認為我們之中任何人懷疑，出於國防考慮，我國保持本國製造飛機發動機的能力是很重要的。當然，從長遠看，這只「跛足鴨」在我當首相時又重新獲得力量，飛回到私營部門。

　　羅爾斯—羅埃斯糾紛是短暫的。一年之後發生了嚴重的經濟政策180度大轉彎，表現在通貨再膨脹、對工業的補貼、物價和收入政策等問題上。然後在議會中保守黨右翼內部開始分裂。許多議會外的保守黨支持者也出現分歧。為了打開成功的局面而進行的這些政策上的180度大轉彎的失敗，進一步分裂了保守黨並造成了其他後果。它造成了一個通貨膨脹高潮，而通貨膨脹又使得資產價格飛漲，並大大地鼓勵了勝負難卜的金融投機，從而玷污了資本主義，也一同玷污了保守黨，儘管許多人否認這一點。我將很快回頭再說，導致這一切的經濟形勢。但是，重要的是不能低估兩個非經濟問題對保守黨的影響——歐洲問題和移民問題。

　　第三節從帝國到歐洲

　　我全心全意主張英國加入歐共體，原因已在前面簡述。戴高樂將軍于1969年4月離開愛麗舍宮使形勢發生了變化。他的繼承者喬治·蓬皮杜熱衷於英國加入歐共體；而在海峽的我們這一邊，當然沒有比新首相特德·希思更熱衷於此事的了。從來沒有人懷疑剛剛上臺的保守黨政府會採取什麼立場；也沒有人懷疑政界各派中會有許多人反對這一立場，其中包括許多最有影響的成員，如邁克爾·富特，彼得·肖爾和伊諾克·鮑威爾。但是，無論是出於各種高尚的還是低下的原因，工商業界、新聞媒體和流行的輿論都普遍表示強烈支持。

　　正式談判於1970年10月底在布魯塞爾開始。傑弗裡·裡彭向特德和一個內閣委員會彙報情況，有時也向我們全體內閣成員彙報。12月份，我們兩次詳細討論了英國對歐共體預算問題的談判立場。無疑，加入歐共體的財務支出會是很高的。估計，我們可能指望的最佳方案是：英國所繳納會費的毛額占歐共體總支出的17％，有5年的過渡期和5年之後的3年所謂『調整期』（以便使百分比保持在17％）。為了防止不可避免的批評，傑弗裡·裡彭還希望談判制定一條特殊複審條款，以便當應對歐共體預算繳納的淨會費變得使我們負擔不了時，我們可以引用。但他似乎對這點不大重視，並認為，無論是否有正式的複審機制，我們都能夠重新提出這一問題。

　　當時特德說，沒有人認為這一負擔是難以忍受的以致我們應中斷談判。這樣他就解決了關於加入歐共體費用的討論。但是，整個財務問題還是應當進行更加仔細的考慮。這一問題是以後的十多年期間英國與歐共體關係中的主要問題，而且證明不那麼容易重新進行談判。雖然在進行加入歐共體談判期間，歐共體發表了一項聲明：如果在當前的歐共體內或擴大了的歐共體內出現一種令人不能接受的形勢，歐共體的生存將要求有關機構找到相應的解決辦法。英國應繳納的費用還是在很炔地增長。1974—1979年的工黨政府在縮減這筆費用上未取得任何進展。這件事留給了我以後去做。

　　1971年5月初內閣又討論這件事，這時據報告說談判已陷入僵局。當時有些未解決的難題：新西蘭產品（奶油和羊肉）和英聯邦的糖的優惠協議問題，還有法國人在英鎊作為一種國際貨幣的功能問題上打太極拳。但是預算仍然是真正的問題。我們對於可提出什麼樣的交易條件有這樣的想法：許諾削減由共同農業政策導致的費用並建立區域發展基金，這樣英國可從中得到超出比例的好處。這仍然不是我們所想要得到的解決辦法——而且無論如何承諾是不能兌現的——當時我們沒有人預料到這項負擔將會多麼大。特德告訴我們，他計劃在巴黎與蓬皮杜總統舉行首腦會談以結束辯論。內閣的討論就這樣結束了。

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