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八八


  9月16日,歐洲共同體宣佈對南非實行經濟制裁。在名人小組的調停失敗後,英國外交大臣傑弗裡·豪還去南非作了一次最後努力,以避免經濟制裁,但仍然無效。歐共體的制裁措施包括禁止從南非進口鋼鐵和金幣,並禁止在南非進行新的投資。這種被非洲領導人稱為「溫和的舉動」對南非可謂九牛麗拔一毛,這主要是因為英國和德國反對實施更嚴厲的措施。制裁的最終目的也不過是希望影響南非對歐洲大量出口的5%。南非黑人運動領導人堅決要求外國公司撤走。溫妮·曼德拉明確表示:「對我們來說,這個國家裡的多國公司都是政治罪犯。如果沒有這些外國公司,我們在政治上不會是今天這個樣子。我們現在只對制裁感興趣」。

  10月2日,美國參議院最後以78對21票贊成對南非實行經濟制裁。美國對南非的投資僅次於英國,占第二。雖然第二次世界大戰結束時其在南非的投資尚不足1億美元,但到80年代初其直接投資已達26億美元,300多家公司在南非設有分公司。到1983年,美國在南非的直接和間接投資已達150億美元。裡根政府時期,美國一直把南非作為南部非洲的依靠力量。這不僅因為南非擁有重要的礦產資源且戰略地位十分突出,而且其經濟和軍事實力在此地區占絕對優勢。裡根上臺後,一反卡特政府向南非施壓的做法,提倡「建設性交往」戰略。在聯合國多次對南非實施懲罰性措施的投票時,美國總是力圖袒護南非,鼓吹在南非內部實行「和平變革」。1985年7月南非宣佈對36個黑人城鎮實行緊急狀態法以後,聯合國大會要求西方國家制裁南非。裡根為了緩解國會的壓力,簽署了一項有限地制裁南非的命令,其中包括禁止進口南非金幣,禁止向南非出售核技術等。

  1986年6月,南非進而在全國實行緊急狀態法,引起國際社會的強烈反響。美國眾議院於9月29日以313票對83票通過了較為嚴厲的制裁法案,卻遭裡根的否決。10月2日,參議院以超過2/3的多數票推翻了裡根總統的否決,該項法案正式生效。這項制裁法案禁止從南非進口農產品和鋼鐵,同時禁止對南非實施新的貸款和投資。據估計,這一制裁導致南非每年向美國的出口將削減3.5億美元。這是南非迄今為止遭受的最嚴重的經濟制裁。另外,美歐各大銀行紛紛停止向南非提供新貸款,並退還到期債務,從1985到1988年,資本外流共達200億蘭特(約合91億美元)。

  一方面由於國內外形勢的逼迫,另一方面擔心與曼德拉的秘密對話陷入僵局,政府決定先考慮釋放姆貝基和西蘇魯等人的問題。姆貝基是利沃尼亞案中的最年長者,且患有老年疾病,當時仍被關在羅本島。經過曼德拉與拉特西多次會談,姆貝基於1987年11月5日被釋放。

  獲釋前,姆貝基到波爾斯摩爾監獄會見了曼德拉,他們詳細討論了南非黑人鬥爭的現狀和相應的政策。77歲的姆貝基是被判處終身監禁的黑人領袖中第一個獲釋的人,這使正在鬥爭中的廣大黑人群眾受到極大鼓舞。非洲人國民大會在關於姆貝基獲釋的聲明中說:「他的釋放將會極大地增強對國內民主力量的領導。」

  在與曼德拉進行秘密會談的同時,南非政府沒有放鬆對國內民主勢力的鎮壓。1988年2月24日,白人政權又宣佈禁止聯合民主陣線和17個其他的黑人院外反對派組織參與政治活動,禁令還不許南非最大的工會組織南非工會大會參加或舉行任何政治活動。南非宗教領袖對此禁令表示憤慨,當圖圖大主教和其他百名宗教人士于2月29日在開普敦向國會遞交抗議書時,他們均遭逮捕。3月6日,教會人士組成了保衛民主委員會,想繼續被禁組織的工作,但很快也被政府查禁。同時,民族之矛的暴力反抗也在升級。在3月17日的一次爆炸事件中,有3人被炸死,22人受傷。在這一段時間,報紙電視幾乎每個星期都要報道一次爆炸事件。

  11月18日,被稱為「戴爾馬斯22」的審判結束,4名非洲民族解放戰士被判處叛國罪,7名被判處恐怖主義罪。這些人都是聯合民主陣線的領導人,他們被指控組織抗房租,從而在德蘭士瓦的工業地區製造了一種暴力氣氛,這主要是指1984年9月的瓦爾三角區的暴動。法官在宣判時竟然同意南非政府的說法,認為南非聯合民主陣線實際上是已被禁止的非洲人國民大會的公開替身。這一審判再一次向世界顯示了南非政權和司法界狼狽為奸的醜惡嘴臉,引起了國際輿論的譴責。

  到1988年底,不僅非洲人、有色人和亞洲人在民族解放鬥爭中加強團結,力量不斷壯大,而且形成了包括白人民主運動的廣泛的統一戰線——群眾民主運動,成為議會外最大的反對派聯盟。民族解放運動的發展也引起了阿非裡卡人的政治分裂。斯泰倫博希大學曾一直以國民黨的思想庫自稱,南非前總統沃斯特曾長期擔任該校校長。1987年,該校幾十名教授對種族隔離的思想基礎和博塔政權的改革方向及進程提出質疑。他們認為,只有徹底改變種族隔離制度,與黑人分享權力,南非才有希望,300多名該校教師宣佈不再支持國民黨。與此同時,很多白人團體無視南非政府的禁令,與流亡國外的非洲人國民大會舉行會談。據統計,自1985年9月南非工商業資本家代表團到贊比亞首都盧薩卡與非洲人國民大會領導人會談後,共有30多個來自各界的白人代表團與非國大公開會晤,探討南非的前途問題。

  從黑人民族解放運動看,80年代末它已達到第三個發展階段。因種族隔離制引發的抵抗運動可以說經歷了三個階段。第一階段是50年代的群眾抵抗。它與二戰前僅有少數精英分子參加的鬥爭不同,是以群眾的參與為特徵的。但其局限性表現為對國家政權的尊重。第二階段以1976年索韋托暴動為契機。這一階段開始以現存的國家法律和秩序為攻擊目標,但它並未立足于重建或取代現存的國家機器。第三階段則是以1984——1986年期間的起義為標誌,其規模之大,範圍之廣,在南非歷史上前所未有。這一階段抵抗運動的特徵是它力圖取代現存的國家機構。非洲人國民大會1985年6月召開的會議充分認識到抵抗運動的變化,開始展開全方位外交活動。同時,非國大也針對這一新形勢開始考慮談判問題。

  在與博塔總統會晤之前,曼德拉起草了一份政治聲明,闡明了他對南非局勢的看法,並提出了解決這種政治危機的辦法,這就是後來被稱為「5000字備忘錄」的文件。他在聲明中指出:

  我們國家日益深重的政治危機,是一個長時間引起我極度關切的問題。目前我認為,為了國家的利益,非洲人國民大會與政府有必要舉行緊急會晤,通過談判找到一個有效的政治解決辦法。

  首先我必須指出:我的這一行動沒有與非洲人國民大會協商。我是非國大一個忠誠和有紀律的成員。


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