馬歇爾(48)_學達書庫

四八

　　6.復興歐洲

　　最初幾個月，大家發現馬歇爾當國務卿是在邊摸索邊工作，由於不熟悉外交，過於相信政界人士的許諾，有時難免有誤。他為此受到一些批評。但正如有人所說，「他對那些指責泰然自若，從不為此傷腦筋。」

　　杜魯門對一些政客們指責新任國務卿一概置之不理。「他是第二次世界大戰中的軍界要人」，杜魯門說，「他還將成為今後十年中最重要的國務卿。他品格堅強，善於組織，慧眼識人，而且為人謙和，平易近人，深受人們信賴。」他後來又說：「人們不僅認為他敢講真話，實際上他的確在給他們講真話。我當總統時，他總是對我推心置腹。」

　　杜魯門認為，這些都是馬歇爾獨具的品德，他非常信任的人不多，馬歇爾卻是其中之一。「將軍，」有一次杜魯門對馬歇爾說，「如果您覺得有必要做某件事，而且需要馬上動手的話，您儘管去辦就是，不用等我或者國會批准，事後由我去向議員們解釋。」

　　正因如此，「馬歇爾計劃」於1947年夏天提出時，總統和世界上所有的人一樣無不感到意外。

　　馬歇爾上任伊始，就要求助手艾奇遜在任何情況下都要開誠佈公，直言不諱，必要時甚至可以不顧情面，不必擔心傷害上司的感情。他還說，「除了馬歇爾夫人的感情不能傷害外，」別的感情都無所謂。

　　馬歇爾並非沒有感情，只是他儘量不讓感情外露，不輕易流露激動神色，除非是為取得某種效果。然而，他卻是個富有人情味、同情心和通情達理的人。在他任國務卿的第一年裡，艾奇遜很快覺察到，馬歇爾深為來自歐洲的報告怦然心動。從英國、法國、德國、北歐國家以及東歐各國那些飽受戰禍的城鎮，頻頻傳來人們饑寒交迫、受苦受難的消息。如不迅速採取措施，這些國家和地區將會再次遭受一場可怕的災難。

　　1947年4月28日，馬歇爾心情憂鬱地從莫斯科回到華盛頓。此次會談不歡而散使他感到沮喪，歐洲面臨的可怕前景使他焦慮不安。他深信，在已結束的這場大戰中，美國是惟一沒有傷元氣的交戰國，只有美國迅速行動起來，才能扭轉歐洲的局面。他細心閱讀了一大堆令人頭痛的文件，然後通過電臺向全國發表講話：「歐洲人民正在受苦受難，迫切需要幫助，需要煤、食物和其他生活必需品。」他提醒美國人民：「醫生們不緊不慌，可是病人已生命垂危。」他呼籲全國緊急行動起來，立即對歐洲進行援助。

　　此前，他已把國務院的官員們組織起來，抓緊制訂一項援助歐洲的計劃。他讓艾奇遜和政策研究室主任凱南全權負責此項工作。

　　4月24日，凱南曾向各類專家徵集意見，請他們談當前英國、法國、意大利以及德國和奧地利的西方佔領區的經濟趨勢，以及若這些國家在自給自足方面沒有採取什麼措施，他們將需要什麼來維持生存。5月15日，政策研究室召開會議，到會人士一致同意必須用美國的經濟力量去支援歐洲支離破碎的經濟。

　　凱南的基本觀點是「美國援助歐洲的工作不應該是直接同現存的共產主義鬥爭，而應該是恢復歐洲的經濟健康和社會活力。」他使用了「馬歇爾計劃」演說中的一段幾乎同樣的語句寫道：「正式的倡議必須來自歐洲，計劃必須由歐洲形成，歐洲人必須為此承擔主要責任。美國的作用是在歐洲的請求下友好地協助起草一項復興計劃，然後用財政或其他手段支持此項計劃。」

　　顯而易見，無論在性質上，還是在手段上，「馬歇爾計劃」與「杜魯門主義」迥然不同。然而，問題的關鍵在於，總統和國會是否能同意這項經濟援助計劃。一個民主黨議員代表團得知政府正在炮製該項計劃的風聞，便通過艾奇遜警告國務卿和總統：假如政府打算造成既成事實，他們就拒絕撥款或貸款。

　　國務院人士認為，這項計劃將得到全國民眾的支持，但如何在不使總統和國會為難的情況下推行此項計劃呢？辦法只有一個，就是先讓總統和國會蒙在鼓裡，時機一到，便向國會和總統突然亮出計劃。

　　1947年6月5日，哈佛大學要授予馬歇爾名譽學位。國務卿徵求艾奇遜的意見：在這種場合提出援助歐洲計劃是否妥當？艾奇遜搖頭表示：人們在授學位典禮上可沒心思聽演講。馬歇爾不說什麼，只是讓艾奇遜把計劃草案拿來。艾奇遜告訴他，草案還沒有寫完。馬歇爾吩咐他儘管拿來就是。

　　艾奇遜以為馬歇爾跟總統商量過講演的事，其實，馬歇爾對所有的人都守口如瓶。

　　授學位儀式結束了，馬歇爾被譽為「傑出的軍人和政治家，美國歷史上只有一個人（喬治·華盛頓）的才能和品質能與他相比。」馬歇爾起身開始講話了。他先向聽眾們描述了歐洲面臨的困境，然後指出，美國必須挺身而出，把歐洲盟友從危難中解救出來。接著，他闡了這種援助的性質：

　　我們的政策不是反對哪個國家或哪種主義，而是反對饑餓、貧窮、絕望和混亂。我們的政策目的在於恢復世界範圍內的正常經濟秩序，從而提供一個自由制度得以存在的政治社會環境。

　　我認為，絕不能隨著各種危機的產生，零零散散地提供援助。美國提供的援助不應僅僅治標，而且要能治本。

　　我敢肯定，任何一個願意加入這一復興事業的國家，都將得到美國政府的全力合作。任何企圖阻礙別國復興的政府，都不會得到我們的幫助。此外，任何政府、政黨和集團，若想讓人類的苦難繼續下去，想從政治上或其他方面撈取好處，必將遭到美國的反對。

　　然後，他簡明扼要地談了計劃的要點，即如何緩和歐洲當前的災難。他畢生尊奉的信念是：人必自助，爾後他助。他說：

　　顯而易見，在美國作出進一步努力以緩解歐洲局勢、幫助歐洲走上復興道路之前，歐洲各國必須就形勢的需要和他們自己的職責達成一致意見，以使美國政府所採取的任何可能的行動收到適當的效果。如果由美國政府單方面制訂歐洲復興計劃，那既不妥當，也不會奏效。

　　這是歐洲人自己的事。我認為，歐洲必須首先創議。這應當是一次聯合行動，應該得到歐洲多數國家（如果不是所有的國家）的一致贊同。美國的任務在於提供友好援助、制訂援歐計劃並在力所能及的範圍內支持歐洲復興計劃。

　　這就是「馬歇爾計劃。」所有聽眾起立熱烈鼓掌，但與其說是對他的精彩演講鼓掌，還不如說是為他昔日的赫赫戰功和他為人處世之道而鼓掌。

學達書庫(xuoda.com)