麥克阿瑟將軍傳(150)

一五〇

　　還有一項重要的經濟改革就是創造了不受政府控制的有組織的勞工運動。日本的工會已產生了半個世紀，但多年來他們早以喪失了獨立性。麥克阿瑟受命落實他們的權利。久離祖國，又曾經讀過右翼報紙的報道，這些無疑影響了麥克阿瑟對美國勞工史的看法。例如，他認為依據美國法律的規定，每個工人都必須加入美國勞工聯合會或者美國產業工業聯合會。

　　麥克阿瑟說服日本政府實施3項主要的勞工法。雖然不要求每個日本工人都必須加入工會，但如果誰願意加入，則允許其加入。要成立工會同樣也很容易。麥克阿瑟還鼓勵美國勞工領袖來日本，幫助他們的日本夥伴抓住這個新法實施的機會，完善勞工組織。

　　有組織的勞工數量以驚人的速度增長著。戰前日本的工會還不到12個，成員約10萬；1945一1948年，工會由5個增加到3.4萬多個，成員多達660萬人。

　　如此巨大的增長速度要歸功於無數次罷工運動。城市生活條件的惡劣使廣大市民十分不滿。大多數新工會的宗旨就是為其成員爭得更高的收入。除此之外，共產主義者也想借機控制一些新工會，以此作為階級鬥爭的工具。1947年1月，許多工會聯合舉行了一次大規模罷工，整個國家幾乎陷入停滯狀態。麥克阿瑟非常希望日本政府能設法阻止這場罷工，但工資上漲40％的提議也未能奏效。最後，麥克阿瑟不得不親自出面干預，他暗自祈禱，謹慎地下令禁止罷工。他知道如果共產主義者向禁令挑戰，就會發生流血事件。使他寬慰的是沒有出現什麼麻煩，工人們收回了工資上漲40％的條件，被組織起來的勞工當中甚至還出現了一些握手言和的跡象，令共產黨的勞工領袖在公眾面前丟了臉。

　　威洛比等人那樣對共產主義的恐懼幾乎達到了病態的程度，麥克阿瑟並不這樣。當喬治·凱南1948年來東京訪問時，聽到傳言說有共產黨員在盟軍最高司令總司令部工作。麥克阿瑟答道：「或許有吧，陸軍部裡也有，國務院裡也有，這沒什麼。說是這麼說，他對越來越多的共產黨人在代表政府工作者的工會——如教師會——中擔任領導職位還是頗感惱火。麥克阿瑟離開日本之前又進行了一次清洗，將勞工運動中的共產主義者連根拔除。這一行動再次招致有些人的不滿，他們高呼麥克阿瑟踐踏公民的自由。

　　麥克阿瑟的任務還包括解散那些人稱「財閥」的大型控股公司，它們控制了日本工業。三菱、三井和住友等15家最大財閥就是由少數家族擁有的，而這些家族成員中有很大一部分是日本軍國主義和侵略行為的積極參與者。他們控制著整個工業，如鋼鐵、化工和機械生產。他們還掌握著最大的銀行和金融公司。這些財閥家族從軍隊統治中獲取利益，並從財力上協助軍隊控制日本政治生活，為日本的侵略行徑鋪平道路。至少華盛頓是這麼認為的。當麥克阿瑟來到日本，並親眼見到了這些印象中窮凶極惡、殘酷無情的商業精英時，麥克阿瑟覺得他們也不過爾爾。他輕蔑地說，他們讓他想起了「紐約最無能的俱樂部會員」。

　　清理運動的一大目標就是打破財閥體制。日本要發展自由市場經濟的首要問題似乎就是要清除日本的這一封建因素。「清洗」工作使這些財閥經營的企業中有1000多名主管和經理被撤職，而其他那些擁有這類企業的家族成員也都調離了原職。儘管天皇和許多保守派政治人物的反對呼聲很高，但大部分財閥還是被解散了。

　　一些盟國在國務院的大力支持下向日本索要大量戰爭賠款，麥克阿瑟則反對為償還戰爭賠款而削弱日本工業基礎的任何企圖。但他最終不得不作出讓步，於是日本工業中的很多生產工具都被拿走，分給了俄羅斯、英國、荷蘭、菲律賓以及眾多的東南亞國家。究竟這些生產工具為盟國的經濟發展起了多大作用尚無定論，但這件事對已經在戰爭中傷痕累累的日本工業來說，其影響是明顯的。

　　美國沒有索取任何賠償。相反，它還提供了20億美元的經濟援助，大多用於緩解數百萬日本人民面臨的貧困問題。然而，麥克阿瑟又努力說服日本政府，迫使其履行支付佔領費用的法律責任。後來日本給了美國將近50億美元的佔領費，比救濟款多一倍還多。

　　儘管美國的做法十分奇怪，但美國給麥克阿瑟的指示不是要他恢復日本經濟，而是要他使經濟民主化，其辦法是擴大生產資料所有者的範圍，增加工人、農民等從前沒有任何權利的群體的參政渠道。在現代哲學中有，這是「必要的但不充分的條件」之說。使日本經濟民主化正是恢復日本經濟的必要條件，但又是不充分的條件。1946年日本的工業總產值還不到戰時最高值的1／3。但通貨膨脹率卻以每月50％的速度增長。人們的收入在增加，但趕不上通貨膨脹的速度。日本的外貿實際上是零。投資不景氣。失業率約20％。土地改革、政治改革、解散財閥、發展勞工組織、緊急救援等諸如此類的一切辦法似乎都不足以幫助日本走出困境。

　　由於未能實現日本經濟復蘇，麥克阿瑟遭到了《財富》雜誌和《新聞週刊》的嚴厲批評戶這些攻擊性言論激怒了他，他對此進行了有力的反擊。不過，他和別人一樣知道這種經濟狀況已經岌岌可危了。1947年10月，麥克阿瑟對赫伯特·胡佛說：「日本經濟的復蘇仍然有問題。」1948年元旦，麥克阿瑟在致日本人民的電文中坦誠相告：「生活的艱辛是不可避免的，你們的經濟……現在已經枯竭」，並說這種情況在短期內不會有任何顯著的改善。

　　麥克阿瑟相信，能把日本經濟帶出困境的就是簽署和平條約。只要日本在支付戰爭賠款的巨大壓力下，還未解除戰爭狀態，就不會吸引任何投資。一方面，日本還要繼續交納佔領費，而且支付賠償金的壓力一直都很大。另一方面，日本只有重新加入國際社會，自身的經濟前景才會有所改觀。沒有和平條約，日本的經濟復蘇就不會迅速持續地進行，因為沒有，也不可能有一個針對日本的馬歇爾計劃。

　　1947年3月，麥克阿瑟第一次也是最後一次訪問了東京新聞俱樂部。記者們對他的「從天而降」大吃一驚。簡直不敢相信這是真的。他們掏出紙筆，飛快地記錄。看到麥克阿瑟如此一副輕鬆自如的樣子，好得令人難以置信。他們小心翼翼地問，這個會議是否允許錄音或公開？麥克阿瑟說，可以。那麼他們可以引用他的講話嗎？當然可以。有沒有什麼問題他不想談？沒有。他們驚愕地眨眨眼睛。麥克阿瑟不只是來看望他們的，實際上，他就是要召開一次要記錄在案的記者招待會，這是記者們誰也沒想到會發生的事。令他們詫異的是，這類事情以後再也沒有發生過第二次。顯然他是為了什麼事而來的，會是什麼事呢？

　　核心問題在於確定基調。幾天前，他就告訴過幾位記者，聯合國要接管日本。當有記者問道，日本真的會被置於聯合國的管制之下嗎？麥克阿瑟說：「現在到了應該同日本討論和平的時候了，我認為佔領的軍事目的已經達到。在佔領期內，政治問題已經完滿地解決了……第三個問題是經濟……但這也不是佔領能夠解決的。我們只能緩解經濟停滯。」現在需要的是「儘快」簽署和平條約。

　　國務院的政策計劃事務負責人喬治·凱南在華盛頓表示不同意見。早在1945年，國務院和陸軍部爭論日本問題時輸給了陸軍部。華盛頓主要考慮的是權力、金錢和威望，至於理想，不是他們考慮的重點。由於部裡和麥克阿瑟如出一轍的理想主義者比比皆是，而他們很少彙報佔領工作的進行情況，因此，國務院的高級官員就只能認為，麥克阿瑟是這艘名為「美國」的大船的甲板上一門失控的加農炮，它可能會向任何方向或向各個方向開火。他們還把麥克阿瑟呼籲簽署和平條約的行為當作證實這一看法的佐證。

　　凱南是提出旨在對付蘇聯擴張主義的遏制論學說的鼻祖，他擁有華盛頓最敏銳的頭腦。從很大程度上說，他為杜魯門策劃出臺了一項政策，該政策旨在遏制蘇聯的威脅與侵蝕，直到共產主義自我崩潰為止，這兩種前景無論哪一種先出現都行。凱南惟恐共產主義藉口本衰弱時期侵入，他對新國防部長詹姆斯·福裡斯特爾說，如果現在簽訂了和平條約，就意味著麥克阿瑟對社會主義的放縱已經要達到無政府狀態了。這樣一來政府將有名無實，而經濟將隨之崩潰——「這正是共產主義者希望看到的」。

　　凱南親自來到日本考察。他曾與威洛比共進晚餐，威洛比對盟軍最高司令部裡共產主義的影響不斷擴大深感憂慮。凱南覺得麥克阿瑟已經「把日本人民的生活引入了騷動、混亂和嚴重的不穩定狀態。」他認為，清理運動不僅遠遠沒有實現日本政治和經濟的民主化，而似乎更像是有意讓「日本社會在共產主義的重壓下不堪一擊，為共產主義最終取而代之鋪平道路」。一凱南和麥克阿瑟談了很長時間，但他一直沒有說出他的真實想法，因此他們的會面氣氛融洽，但也毫無意義。

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