羅斯福傳(81)_學達書庫

八一

　　由於盟國聯合作戰的需要，羅斯福與丘吉爾於1942年1月23日共同創建了聯合參謀長會議，以密切協調英美軍事行動。美方成員主要是參謀長聯席會議的三人和李海將軍，英方成員有英國陸軍元帥艾倫·布魯克爵士及其代表、海軍大臣龐德爵士及其代表、空軍上將波特爾爵士及其代表、國防大臣丘吉爾等。李海強調：「我們只是工匠，只是根據各自總司令交給我們的總計劃制訂出具體而明確的戰略方針而已。」羅斯福自1943年起，儼然就是盟國陸海軍司令，他＂愈益成為全球戰爭的中心人物＂。大多數職業軍人都欽服他的領袖才能。史汀生認為美國陸軍史上，從來沒有一個比他更優秀的統帥。艾森豪威爾寫道：「羅斯福先生的某些政治措施，我是永遠不會贊成的。但是他是戰時國家統帥，我完全是從他這個身份認識他的——而且從這個身份來看，我覺得他完全滿足了大家對他的期望。」

　　戰時經濟體制給美國帶來了戰時繁榮。自大蕭條以來長期難以整治的經濟頑症在一一消失。原來國內經濟捉襟見肘，現在出現了大量遊資。1939年美國國民生產總值是910億美元，1945年則高達2150億美元。失業這個頑症消失了，工人參軍留下的空額吸收了大量適齡青年、退休老工人和家庭婦女，就業人數從4500萬增加到6600萬。股市行情終於看好，1943年公司的利潤超過了1929年。從事農業的人也在戰爭景其中興旺發達起來，羅斯福說服農場主們放手生產，讓美國成為戰時世界糧食的主要供應者。農業科技的發展也促進了農業生產力的提高。自美國參戰以來，美國人每週平均收入幾乎增長了1倍。《時代》週刊稱，＂美國驟然富起來了——似乎全國各地一下子富起來。」低收入家庭的生活比戰前有了明顯好轉。這種情形相對於整個歐洲國家，簡直是天壤之別。

　　由羅斯福政府創建並控制的戰時經濟體制使美國名副其實地充當了＂民主國家的偉大兵工廠＂，為第二次世界大戰的勝利起到了決定性的前提作用。美國在防禦準備和實際參戰的5年期間（1940年7月至1945年7月），用於軍火生產的支出為1860億美元。各類＂兵工廠＂製造了86338輛坦克，29.7萬架飛機，1740萬支槍枝，大量的大炮裝備和軍火，64500艘登陸艇，以及數千艘軍艦、貨船和運輸艦。這些軍火物資並非完全用於美國。從1941年3月到1945年12月，按照租借法案轉運的商品和提供的勞務，約達491億美元。其中大約60%給英國，22%給蘇聯。

　　羅斯福在1943年初坦率地向國會承認：「第一次處理這樣大的事情總需要一個試驗摸索的過程，犯錯誤是難免的。……我們從所犯的錯誤中吸取了教訓。我們取得了經驗，這就使我們今年能夠改善戰時經濟管制的必要機構，能夠簡化行政手續。」情況表明正是如此，戰時體制在經歷了開頭兩年在所難免的某些被動、淩亂和浪費之後，漸入佳境，幾乎沒有了一絲希特勒所嘲笑的＂沒落而效率低的民主國家＂的那種特徵。在這個過程中，羅斯福自覺地負起了醫治由於他的行政管理方法而造成的傷痛的責任。儘管他有自己所瞭解的弱點，但他能應付總統這一職務帶來的挑戰。

　　§運籌帷幄

　　1941年聖誕前夜，華盛頓的節日氣氛依舊。白宮輪廓映現在火樹銀花中，兩天前抵美的英國首相丘吉爾正參加羅斯福在白宮草坪上點燃聖誕樹的儀式。當綴滿繽紛飾物的聖誕樹閃爍出瑰麗的光芒時，羅斯福向眼前3萬多＂為自由而奮鬥的同事們＂介紹了他的＂夥伴、老相識和好朋友＂。隨即，首相以其淵博華麗的詞藻發表了動情的演說：

　　「從事自由事業的同事們，我能夠在我的傑出朋友——總統用來把美國千家萬戶連成一體的、由聖誕的友愛和仁慈所組成的項圈上增添一個小小的鏈節而備感榮幸。……這是個奇異的聖誕節，讓兒童們暢快地過一夜吧！讓聖誕老人的禮物使他們玩得更盡興吧！讓我們這些成年人也盡情地和他們一起暢享無限的快樂吧！然後讓我們再重新面對擺在我們面前的嚴峻使命和艱難的歲月吧！」

　　聖誕節的翌日，丘吉爾到國會山向兩院聯席會議致辭，應對裕如的首相作了他生氣最偉大的演說之一。他指出英美在未來的歲月裡，為了人類文明的命運將莊嚴地並肩戰鬥。為喚醒議員們的親近和認同感，首相說：「我不禁想起：如果我的父親不是英國人而是美國人，而我的母親不是美國人而是英國人，那我大有可能憑自己的力量成為諸位在座中的一員。」頓時，雷鳴般的掌聲經久不息……

　　丘吉爾此行的目的在於同羅斯福舉行一次＂審議整個戰爭計劃＂的會議。羅斯福熱情地表示歡迎，並希望會議不僅要協調盟國的戰略，而且還要闡明政治目標，並在此基礎上起草一份能號召國內外團結一致的聲明。於是，代號為＂阿卡迪亞＂的會議便在華盛頓召開了。會議進展順利，在所有重大問題上都達成了協議。雙方重申兩國參謀人員早先作出的決定，確認德國始終是最主要的敵人，打敗德國是盟國的最首要任務，＂先歐後亞＂戰略不能改變；雙方決定成立英美聯合參謀長委員會，在太平洋地區建立英、美、荷盟軍聯合司令部，成立軍需品分配委員會等5個聯合機構，統籌盟國在軍火、船運和原料等方面的經濟活動；羅斯福還強調了蘇德戰場的重要性，並決定恢復援助蘇聯。

　　阿卡迪亞會議的主要政治成果，是起草一份所有參加反軸心國戰爭的國家所必須接受的原則宣言。該宣言是由美國國務院起草、羅斯福表示贊同、經與丘吉爾和蘇聯政府磋商並加以修改後形成的。1942年元旦，美、英、蘇、中等26個反法西斯國家的代表齊集白宮，簽署《聯合國家宣言》。宣言重申《大西洋憲章》的宗旨與原則，並規定：各簽字國政府保證使用品全部軍事和經濟資源來抵禦與之處於交戰狀態的軸心國成員及其附屬國；保證同本宣言簽字國政府合作，保證不同敵人單獨停戰或媾和。至此，不同社會制度、種族、信仰和語言的國家在打敗法西斯的共同旗幟下，實現了從政治、經濟和軍事方面的空前大聯合，以美、英、蘇、中為主體部分的國際反法西斯同盟正式宣告成立。

　　羅斯福在蘇德戰爭爆發後就立即主張大力援助蘇聯。代理國務卿韋爾斯在次日發表了《譴責德國侵略蘇聯》的聲明。羅斯福在1941年6月24日舉行記者招待會，宣佈包括蘇聯在內的所有抵抗軸心國的國家，都將得到美國的援助。同日，他撤銷了對價值約4千萬美元的蘇聯資產的凍結。次日，他宣佈不對蘇聯實施中立法，以便美國船舶能駛往蘇聯港口。不久他宣佈美國將在10月1日前，將蘇聯要求的物資運往蘇聯。羅斯福在7月底派霍普金斯以總統私人代表的身份訪問莫斯科，使命是：與莫斯科＂討論一個十分重要的問題，即我們如何才能夠最迅速有效地使美國向正在對希特勒德國的背信棄義的侵略進行偉大抵抗的貴國所提供的援助，可以得到使用。」

　　霍普金斯在7月30日至8月1日的訪蘇期間，與斯大林進行了長時間的親密會談。他所代表的誠摯使斯大林幾乎不加設防地讓他得到了他想知道的一切。英國著名歷史學家阿諾德·湯因比對此評論說：「霍普金斯作為一位對盟國事業貢獻很大的傑出人物，取得了這項戰爭中的一項最重大突破。他突破了俄國人層層設防的保密措施，從一切資料的最終源泉取得一份對蘇聯情況和前景的詳細說明。他此次出訪的重要性無論怎麼強調都不為過份。

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