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一二


  29歲,的"新手"富蘭克林·羅斯福正是躊躇滿志地來到了他的辦公地——紐約州首府奧爾巴尼。他在州議會大廈附近以每月400美元租下了一幢三層的樓房,然後把埃莉諾和兒女們接來一起住。由於州議員的年薪只有1500美元,一般議員僅在開會期間來此租個便宜房間住,而把妻子和兒女留在家中,所以,羅斯福的家就成了民主黨的進步派議員經常聚會的場所。

  羅斯福作為州議會裡最年輕的議員,一出場就表現為一個不甘平庸的進步派。儘管羅斯福初來乍到,一開始只能隨著進步派議員們泛泛地重複那些諸如反對黨魁專政、純潔政府機構等改革主張。不久,他就找到了一個可以讓自己出人頭地的機會。當時的聯邦參議員還不是由選民直接選舉,而是由州議會推選,而紐約州的民主黨組織長期被紐約市最具實力的坦慕尼協會所控制。黨魁查爾斯·F·墨菲已經決定推舉威廉·F·希恩作為民主黨的候選人。

  希恩是個有著極不光彩歷史的政治氣質低劣的雇傭政客,他許諾自己一旦躋身於參議院這個"百萬富翁俱樂部"後就回頭報答坦慕尼廳的栽培之恩。這項提名遭到來自紐約州北部獨立的民主黨議員們的反對。羅斯福審時度勢,甘願冒著違反核心小組的規定而成為反叛者的危險代價,毅然加入了反對者的行列,並很快成為起領袖,雙方隨即展開了曠日持久的激烈論戰。雖然結局是令人沮喪的妥協,羅斯福卻因此聲名大噪,一躍成為帶頭反對坦慕尼廳的英雄,從而引起全國輿論的矚目。他不僅沒有像以前的其他反叛者那樣為個人的自由思想而付出慘重的代價,反而早早地在詭譎的政治鬥爭中經受了一次生動而難得的鍛煉。德特叔叔為此來信說:「我們大夥確實為你的表現感到驕傲,祝你走運!」

  1911年秋,羅斯福去特倫頓拜訪了新澤西州州長威爾遜。這位有著25年學術生涯的政治學博士、教授、大學校長在其第一個官職任內就贏得了全國最進步州長的聲譽。他把新澤西州的改革搞得紅紅火火,其所實現的目標比他預期的還要多:(1)傑拉初選法。規定州內所有當選的官吏和出席全國代表大會的代表,都要經過黨內直接初選,並且改革投票程序。(2)反貪污受賄法。要求候選人將競選運動的經費收支報表備案,限制競選開銷,禁止企業對政治競選運動捐贈。(3)公用事業條例。設立州的公用事業委員會,授權該委員會規定公用事業價格。(4)工人賠償法。這是全國各州的第一個此類法令。(5)學校改革法令。威爾遜上任伊始就發誓要在政治機構中像清除毒瘤一樣清除黨魁,以便"讓政治控制的機構必須置於人民手中",因為威爾遜認為,"政府的職責就在於把為共同利益奮鬥的人們組織起來反對追求特殊利益的人們"。

  1911年夏,威爾遜就開始了爭取總統提名的競選活動。當羅斯福被引進到威爾遜那安靜、舒適、四壁書櫃上擺滿了精裝書的書房時,他立即被威爾遜那冷峻的外表、博學善辯的才華和深邃明澈的理智所折服。羅斯福發現,州長的一些思想簡直就是他自己的想法,現在經過州長智慧的提煉,這些想法立刻變得異常地清晰確切了。同許多最初對他還持有懷疑態度的青年進步派分子一樣,羅斯福成了威爾遜"新自由"政綱的積極擁護者。他當時就許諾要盡一切力量支持威爾遜的競選運動。

  1912年6月下旬在巴爾的摩舉行了民主黨全國代表大會。威爾遜在第46輪投平時以大大超過2/3的多數擊敗克拉克,當選為民主黨總統候選人。這意味著進步——改革派勢力贏得了控制黨組織的權力。

  有一些傳記作者過分渲染了富蘭克林·羅斯福在這次混亂而鬥爭激烈的提名大會上的作用。其實,年僅30歲的羅斯福在民主黨內資歷尚淺,且因遭到坦慕尼協會的敵視和排擠,他連候補代表的資格都沒撈到,他被墨菲輕易地排斥在紐約州90名正式代表的名冊之外。空有滿腔熱血和報效威爾遜之情的羅斯福無處施展自己的能量,他只好在巴爾的摩代表大會會場之外進行戰鬥。他組織了一些外圍的聲援活動,在大會後期營造了一種多少有利於威爾遜的氛圍,如設立威爾遜討論會總部和威爾遜俱樂部、組織演說和示威遊行、見縫插針地對會議代表施加影響、糾集手下人與克拉克的聲援者鬥毆、鼓動成千上萬的家鄉人以電報信件的醒目方式敦促其各自代表提名威爾遜……對於這些引人注目的努力,威爾遜自然是會感激的。

  羅斯福回到奧爾巴尼後,立即面臨著在他的選區贏得再度提名和再度當選州參議員的當務之急,不巧他此刻患了嚴重的傷寒並因此而臥床不起。這時,一個在此後20多年的歲月裡深深地影響了他的前程的人闖入了他的生活,這就是年屆40歲的路易斯·豪。豪當時是《紐約先驅論壇報》駐奧爾巴尼的記者,他認定富蘭克林·羅斯福必成大片,因此從一開始就要為羅斯福塑造一位未來總統的公共形象。他幾乎包攬了羅斯福競選活動的一切事務,把這次競選搞得有聲有色,井井有條,並屢屢以出豈不意的獨特手法而取得滿意的效果。1912年底,羅斯福在民主黨興起的浪峰中再度當選為紐約州參議員。

  羅斯福在州議會裡擔任了農業委員會的主席,開始履行他的農業進步主義政策,並為勞工問題和自然資源保護方面的立法而積極展開工作。

  兩年半的紐約州參議員的從政經歷對年青的羅斯福而言,確是一次全面而生動的政治教育。他向各種有經驗的人學習,並且進步很快。他學會了如何避免對有爭議的尖銳問題明確表態,如何避免捲入當地那些足以使他的政治前程毀於一旦的糾紛,如何與本地的黨魁們打交道,怎樣在贊同一種意見的情況下又不致於過多地樹敵,怎樣吸引公眾和回復那些對他纏擾不休的信件,怎樣為達到最終的結果而在具體運作過程中作出妥協,等等。更重要的是,他吸取了作為一個民主黨政治家必須記取的教訓:政治鬥爭不只是兩黨之間簡單的衝突,它是一種牽涉到多方參與並觸及多方利益的複雜鬥爭。他這時已經基本形成了一些自己的政治哲學,只是還沒有完整地將其公開發表出來。他後來在回憶起這段初涉政界的經歷時寫道:

  「現在我介入了政治,已經成了一個政治家。初勝的時刻可能是任何一位職業政治家經歷的一次最嚴重的危機。一直到那時,我的行為還一直停留在書本理論階段……儘管我以前在理論上研究過這類問題,但由於它們的具體性及人們對它們的運用,我感到它們更有趣。」


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