肯尼迪(57)_西奧多·索倫森

五七

　　雖然如此，總統仍繼續奮鬥，敦促那些「對這個也許是國內最重要的法案持支持態度的議員……使用根據眾議院議事規則可以使用的程序——將這個法案付諸表決」。要在眾議院全體會議上使規則委員會已經扼殺掉的一個法案起死口生，只有三條靠大不住的辦法：（1）散發大多數眾議員簽名提出的申請書——這種辦法在五十年裡只有兩次成功；（2）為了把一項遭到擱置的法案提交眾議院審議而暫停實行議事規則，但這需要三分之二的多數票，而個法案顯然得不到這麼多的票數；（3）由委員會主席于「日程表中的星期三」^①提出法案——這些法案可以被拖延和辯論，直至被否決。然而在眾議院領袖們倡議的一個妥協性的法案上，他們採用了最後這一辦法。

　　①按照美國國會眾議院議事規則，所謂「日程表中的星期三」是指有關委員會得在每週的星期三將無法獲得優先討論的法案提交眾議院討論。——譯者

　　這真是一個悲哀的故事的可憐結局。由於共和黨人一致的反對。加上民主黨的保守派和那些不願就法案的是非曲直進行表決的人們的反對，這就使一項要求將該法案提請考慮的動議，甚至也被壓倒的多數所挫敗了。聯邦關於教育補助的法案就此完蛋了。

　　大多數天主教徒議員，包括德萊尼在內，投票支持考慮這個法案。但是一百六十六名共和黨人中只有六名投票贊成（而前一年則有四十四名）。同時，南方的種族隔離主義者幾乎全體投票反對。總統說，一再出現的大字標題和社論全說是大主教徒造成了這個法案的失敗，這樣提法是不公平的。他指出，眾議院中倡議這個法案的是個天主教徒。在規則委員會的三個天主教徒裡，有兩個投票贊成，在十個民主黨人裡，有七個投票贊成，但是當法案還需要一票才可以提交全體會議審議時，五個共和黨人裡沒有一個投票贊成。總之，八個反對者中有七個人——五個共和黨人和兩個南方民主黨人——在競選中全沒有支持過肯尼迪，他們也不受肯尼迪願望的影響。總統說：「真正扼殺這個法案的不是天主教徒，而是這些人，正如他們五十年來一再扼殺這類法案一樣。」

　　但是，隨著教育補助法案的壽終正寢，肯尼迪執政年代裡美國政治上影響最為深遠的一種變化也隨之出現。天主教徒當選總統的禁令也壽終正寢了，其影響的範圍遠比去年11月裡的事為大。約翰·肯尼迪已經表明，一個天主教徒能夠頂得住天主教會統治集團在一項對於雙方均有實際意義的法案上所施加的全部壓力，因而在全國各地新教教堂的講壇上，他也受到了讚揚。例如，幾個月以前在競選運動中反對他最厲害的一個人——達拉斯的W·A·克裡斯韋爾博士，也號召他教區內的教友「支持肯尼迪總統和憲法」。甚至「新教徒和其他美國人支持政教分離聯合會」也報道說，它「對肯尼迪總統感到極其滿意」，因為他的「強硬立場將使所有主張政教分離的人感到安心和鼓舞……我們希望美國人民將支持肯尼迪總統同他自己教會的主教們對抗。」

　　許多一般的天主教徒和幾種象《公益》之類的天主教刊物支持總統的立場，他的朋友紅衣主教庫欣還號召天主教徒們看清楚多數人反對用稅款補助教區學校這一事實，並呼籲他們「既不要強使這種法案通過，使國家陷於分裂，也不要因為他們自己沒有達到目的而施展他們在國會中的政治影響，以阻撓其他有益於教育的法案」。但總統再次感到天主教統治集團的大多數成員既反對他，也反對他的計劃。在1961年的格裡狄龍宴會上，他談到了以前的一個反天主教的傳說：艾爾·史密斯在1928年的失敗阻礙了羅馬教皇「接管」美國，當時他曾向教皇發了一份只有一句話的電報——「打開鋪蓋睡覺！」^①肯尼迪說：「嗯，在我就教區學校的這項法案表明立場後，我本人也從教皇那裡收到一份簡括的電報，電報上寫著：『卷起鋪蓋走路！』」

　　①英文為「unpack」一個字。——譯者

　　到1963年，肯尼迪看不出形勢會發生任何變化，而最高法院作出的在公立學校強制學生做祈禱是非法的這一裁定，多少使形勢有點惡化了。總統在那年的宴會上用了一句切合實際的妙語來概括這項措施獲得通過的可能性。他說：「首席法官使我確信，我們的學校法案顯然是符合憲法的，因為沒有人為它做祈禱。」

　　最高法院關於學校做祈禱問題的決定，以及另一項關於學校裡讀《聖經》問題的決定，大有在1964年的總統競選中引起新的宗教爭端的危險。1960年，保守的新教徒曾經譴責過所有的天主教徒，說他們大概要謀求打破政教之間的界線，打亂憲法上關於信教自由的微妙的平衡以及威脅公立學校的非宗教性質，但是保守的新教徒中有許多人在1963年時根本沒有意識到其自相矛盾，又出來譴責最高法院關於取消在公立學校朗誦正式的祈禱文和讀《聖經叉的決定，並要求修改憲法以允許公立學校學生做禱告和讀《聖經》。大多數天主教領袖和許多自由派的新教徒，也象美國州長會議和國會許多有勢力的議員一樣攻擊這兩項決定。

　　由於因最高法院、學校法案、天主教徒總統及其重新當選等問題所引起的種種爭論都交織到了一起，一場新的不愉快的鬥爭臨近了。但是總統設法使這些決定中的刺激性成份大大減少，並使任何修改憲法的勢頭大大減弱。他在記者招待會上就禱告問題的詢問作了深思熟慮的答覆，從而達到了上述目的。他說：

　　我認為即使我們不同意最高法院的決定，我們還應支持
　　這些決定……這很重要。此外，在這件事上我們有一個很方
　　便的補救辦法，即我們自己做禱告……我們可以在家裡做
　　更多的禱告，我們可以誠心得多地去教堂做禮拜，我們可以使
　　禱告的真正意義在我們所有孩子的生活中變得更加重要。這
　　種權力是我們誰都可以使用的。

　　我認為這種答覆典型地表明瞭肯尼迪在整個執政期間對於宗教爭端處理得多麼出色。他使曾經警告說他可能會削弱憲法的所有批評者全感到失望，也使曾經希望他會削弱憲法的所有天主教徒全感到失望。他的政府清楚表明，這個國家並沒有法定是天主教的，新教的，甚至基督教的國家，而是一個民主共和國，任何宗教或某一教會都不能通過法令在這裡立足或受到抑制。

　　肯尼迪說話算數，在挑選公職人員時他確實沒有顯示出任何宗教上的偏愛，也沒有顯示出懼怕教士們的壓力，他忠心為國，矢志不渝。總統並沒有向梵蒂岡派遣大使。在他的支持下，聯邦政府悄悄地但是廣泛地加強了在生育和人口控制方面的活動——增加對這方面研究的補助，支持聯合國擴大這方面的努力，並主動協助需要這方面情報資料的其他國家獲得更多的情報。1962年的一項法案規定在哥倫比亞特區對誨淫的出版物進行檢查——他的批評者們曾認為教士們的強大壓力會迫使他不問法律依據如何就簽署的——結果，卻被他否決了，這倒不是因為他贊同這種刊物，而是因為這個法案根據憲法來看有嚴重的缺點。肯尼迪曾對得克薩斯州的傳教士說過，他會以總統的身份毫不猶豫地去參加新教禮拜，所以他在任期的第一年就乘飛機到得克薩斯州去參加了薩姆·雷伯恩的葬禮。

學達書庫(xuoda.com)