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四四 |
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然而,制訂這項登陸計劃的中央情報局人員,不僅把它提交給新總統,而且加以鼓吹,這也許是很自然的。實際上,曾有人問他,他是否願意象共和黨人那樣允許並幫助這些流亡分子從獨裁政權下解放他們自己的島嶼,或者他是否要取消業已就緒的準備工作,聽任古巴隨意在西半球搞顛覆,他是否要解散一支在艱苦條件下訓練了將近一年並渴望出擊的部隊,而聽任他們散佈流言說肯尼迪已出賣了他們推翻卡斯特羅的打算。艾倫·杜勒斯後來就公開提出了這個問題,你是不是想告訴「這批優秀的青年人,他們不會得到美國的同情、支持和幫助,這批青年人……全準備冒生命的危險……他們只求能有機會在自己的國家中恢復一個自由的政府,而別無他求」。他是否願意讓他們在兩者之間作出抉擇:是在美國找個安全的避難所,還是要打回自己的國家去;或者他會不會迫使他們違心地解散掉,從此不再集合起來? 此外,總統還被告知,執行這個計劃機不可失,理由有三:第一,因為這支突擊隊已受過充分的訓練,急切地想作戰,很難加以攔阻;第二,由於危地馬拉政府受到壓力,要它關閉這個日益公開的、政治上引起爭議的訓練營,因此他唯一的選擇就是,要麼把這批人送回他們希望去的古巴,要麼把他們帶回美國,而在這裡他們將會散播憤懣情緒;第三,因為俄國武器不久就將裝備卡斯特羅的軍隊,在鐵幕後面受訓成為米格飛機駕駛員的古巴飛行員不久就將返回古巴,大量箱裝的米格飛機已經到達該島,因而1961年春天在卡斯特羅擁有一支強大的噴氣式空軍之前,在流亡分子的部隊心懷不滿地散開之前,是古巴人能夠單獨解放古巴的最後時刻。(登陸前一周,總統在一次電視談話中過分坦率地透露了他思想中的這個因素的重要性。他宣稱,「如果我們現在不採取行動,卡斯特羅先生對我們可能變得比今天更加危險得多。」) 最後,總統還被告知,使用這支流亡分子突擊隊有可能推翻卡斯特羅而不需要美國實際的入侵,這使局外人看來似乎也沒有違背我們的不干涉原則,我們沒有被捲入的危險,而失敗的風險也很小。杜勒斯對肯尼迪說(如同肯尼迪後來告訴我的),「當時我就站在這兒艾克的辦公桌旁邊告訴他,我確信我們的危地馬拉行動將會成功。①總統先生,這個計劃的前景甚至比那個計劃的還要好。」 ①1954年6月的行動,使危地馬拉恢復了非共產主義的政府。 在該計劃付諸實施前一周多,它既獲得了代表參謀長聯席會議的蘭尼茲爾將軍和伯克海軍上將的書面贊同,又獲得了國務卿臘斯克和國防部長麥克納馬拉的口頭同意,肯尼迪總統雖懷著重重疑慮,終於又發出了最後幹的信號。他沒有把卡斯特羅視為對美國的直接威脅,但是他也不認為他應該「保護」卡斯特羅,使他不致受到古巴人的攻擊。這些古巴人由於古巴革命被出賣給了共產黨人而感到怨恨。他擔心,在這個階段取消該項計劃,會被解釋為承認卡斯特羅的統治獲得人民的支持,卡斯特羅便會在今後許多年裡鬧得拉丁美洲到處不得安寧。 正如某些人所猜測的,他競選時所作的幫助反卡斯特羅叛亂分子的諾言,並沒有迫使他採取行動,但是他確實感到,如果他不批准這個計劃,那就會是一種與他總的態度前後不一致的軟弱的表示。他後來告訴我,「我的確以為他們有一個很好的機會」,他還作了如下的解釋:如果卡斯特羅自己的一批同胞,在沒有美國明顯參與的情況下,能夠成功地在島上立足,宣佈成立一個新政府,把人民團結到他們的事業上來,並推翻卡斯特羅的話,整個拉丁美洲就會感到更為安全。如果不然,他們被迫逃往山區,在那裡進行遊擊戰,那也仍然會有收穫。 在批准這項計劃之前,他提出要堅持的主要條件是,必須排除美國武裝部隊在古巴的任何直接的、明顯的參與。雖然還搞不清楚這是否表示政策上有任何變化,但這個決定,在一種意義上許可發生這場災難,但在另一種意義上也有助於防止一場更大的災難。因為要是美國海軍和空軍公開地承擔了義務;那就不能允許失敗,最終就會要求美國發動全面的攻擊,那末——假定同蘇聯人的一場全面戰爭能避免的話——首先用一支古巴突擊隊開始是毫無意義的。一旦在空中和海上進行公開的干涉,約翰·肯尼迪就決不允許古巴流亡分子在地面上被打敗。他後來說,「顯然,如果你們要求美國提供空中掩護,你們也可能會要求美國全面承擔義務,這勢必意味著將由美國進行正式入侵。」 正如總統所說,這種明顯的單方面的干涉「與我們的傳統和國際義務相違背」,其結果對整個西半球的自由事業所造成的損失甚至比卡斯特羅繼續存在這件事還要重大。況且,美國的常規部隊仍然沒有滿員。假如我們可動用的陸軍戰鬥師有半數要被牽制在古巴山區去抵抗遊擊隊,那末共產黨人就可能會在柏林或世界其他地區採取行動。即便這種干涉似乎是十分需要的,肯尼迪也決不會批准這個行動。 不把美國武裝部隊投入戰鬥的決定,突出了一個論點(它是制訂這項計劃的人員要求實行這項計劃的根據),即古巴人憑他們自己的力量就可以獲勝。這一決定還導致了其他一些限制,它們使行動計劃更加秘密,使我們的捲入更為隱蔽,這些限制實際上也損害了這項計劃的軍事前景。 然而,中央情報局、五角大樓和古巴流亡運動中,都沒有人對總統的基本條件提出任何異議。相反,他們全如此熱衷於行動,以致他們或許是看不見危險,或許是一廂情願地假定:一旦情況需要,總統會被迫改變他的決定的。結果是,他們所制訂的計劃幾乎好象美國肯定會公開進行干涉似的,可是他們對總統提出的具體問題的答覆卻並非如此。總統問道,如果沒有我們的軍隊參加,流亡分子的突擊隊能達到他們的目標嗎?他們向總統書面保證說,能達到——這是一種輕率的錯誤判斷,至多也不過是一項表達希望的聲明。總統又問道,如果沒有我們的軍隊參加,流亡分子突擊隊的成員是不是願意冒這種艱難嘗試的風險,並且在認識到如果他們失敗了,我們也不會干涉的情況下,他們是不是願意幹下去?他得到保證說,他們願意冒風險幹下去——這是嚴重的謊報軍情,這種說法至少是由於中央情報局的聯絡官通訊失靈而造成的。但是由於得到了這些保證,總統在4月12日的記者招待會上公開提出保證說: ……在任何情況下,美國武裝部隊將不會對古巴進行任何幹 涉,而且本政府將盡一切努力——我認為它能夠履行其職責 ——以確保沒有美國人捲入古巴境內的任何行動……古巴的 基本問題不是美國和古巴之間的問題,而是古巴人自己的問 題。我打算設法使我們堅守這項原則……本政府的態度是在 我國境內的古巴反卡斯特羅流亡分子所充分諒解和共同採取 的。 |
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