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四八 |
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2.焦頭爛額 在艱難的敘利亞穿梭外交取得成功之後,基辛格犯了一個錯誤,他沒有立刻締結一份約旦—以色列協議,侯賽因國王耐心地等著基辛格來他的國家就約旦河西岸以色列佔領區問題穿梭往返,他沒等到。果爾達·梅厄的繼任者伊紮克·拉賓領導的以色列內閣斷然拒絕與溫和的約旦進行談判,基辛格沒有堅持,轉而提出,要以色列從埃及邊境再撤退10或15公里,以增進埃以關係。 以色列的固執和基辛格的遲疑,促使阿拉伯首腦會議授權巴勒斯坦解放組織代表約旦河西岸跟以色列談判,導致了阿拉法特的崛起。 以色列內閣對基辛格的撤退建議也不感興趣,基辛格有關世界末日的演說流露出一種真情,感動了拉賓和他的手下,但沒有說服他們坐下來談判,西奈二期協定流產了。 基辛格保證他不會公開埋怨是以色列破壞了西奈二期穿梭外交,但這沒有阻止他對「同宗教者」進行個人攻擊,他稱拉賓為「小男人」,悲歎沒有一個像果爾達·梅厄這樣強有力的領導主持大局。 1975年3月對美國外交政策和對基辛格來說都是一場災難。北越開始了最後的攻勢,美國支持的柬埔寨政府遭到紅色高棉的襲擊。在葡萄牙,一場反左傾政府的政變流產了。在安哥拉,爆發了一場有古巴軍隊、蘇聯援助支持的國內戰爭。傑克遜—凡尼克的可笑結局損害了緩和,在海參崴締結的軍備控制談判協議框架在一片細節爭議中土崩瓦解。 1975年8月,基辛格打點精神又開始了埃及、以色列之間的穿梭外交,期待挽回面子。他在以色列遭遇到一群猶太人的騷擾。他們在他的旅館外面叫囂「猶太夥計!猶太夥計!滾回去!」他們用的是尼克松的稱呼,他們知道這稱呼會叫基辛格氣得發瘋,他們沒有猜錯。 在耶路撒冷,連續12夜通宵談判總算有了結果,美國以2.6億軍事援助換得以色列在西奈二期談判協議上簽字。NBC電視臺播音員在「晚間新聞」中不無譏諷地說:「這是能用錢買來的最好的協議。」 從1973年春季開始,基辛格倡議用B-52轟炸柬埔寨和越南在柬埔寨的滲透路線,以表明美國維護和平的決心。6個月裡,傾瀉到紅色高棉控制區的炸彈超過二戰時期投到日本的所有炸彈,但柬埔寨政府軍未重新獲得一寸土地,美國國會忍無可忍,於1973年8月禁止在印度支那任何地方投彈。 由於北越和紅色高棉同時發起最後攻勢,美國朝野都以為這兩支共產黨力量是一種通力合作的關係。實際上,1972年底,他們之間已出現很深的裂痕,紅色高棉譴責北越在停火協定中出賣了自己。幾年後,當他們各自贏得國內戰爭之後,幾個世紀沉澱的越南與柬埔寨之間的仇恨開始浮出水面,邊境衝突不斷,最後兩國之間於1978年爆發了戰爭,北越佔領柬埔寨,逐出了紅色高棉。 由於基辛格也錯誤地以為紅色高棉和北越是盟友,他策劃了一場錯誤外交。他以為中國人想要阻止紅色高棉在柬埔寨取得勝利,因為紅色高棉代表河內和莫斯科在印度支那的擴張,他正確地察覺出中國與蘇聯支持的北越之間出現了緊張局勢。於是,他於1973年6月向中國建議,讓西哈努克回去建立聯合政府取代紅色高棉的全面統治,中國拒絕了。 中國清楚地知道紅色高棉是北越的對頭,不是傀儡。 當紅色高棉發起進攻時,柬埔寨軍隊所能做的就是在撤退前亂放一陣空槍。美國5年的支持和5億美元的援助卻沒能使他們敢與人數少、裝備差的紅色高棉較量。 美國國內的鷹派、鴿派都反對給柬埔寨進一步的支援。福特也意識到一切已為時太晚。 柬埔寨總統朗諾已經逃跑了,美國大使給朗諾的繼任者提供了一架供逃跑的直升飛機,他拒絕了。「我不能像個懦夫一樣離開,我只犯了一個錯誤,那就是相信了你們這些美國人。」他說。幾天後,他被紅色高棉砍了頭。金邊被紅色高棉攻佔。 1975年1月8日,河內政治局宣佈:我們從來沒有像現在這樣具有如此完善的軍事、政治條件和戰略優勢。在南方完成國家民主革命、和平統一我們祖國的時候到了。 受基辛格、福特委託去越南觀察局勢的維揚特將軍回來說,必須馬上恢復美國飛行員駕駛的B—52轟炸機的轟炸,外帶7.22億美元的緊急軍事援助。即使有了這些東西,維揚特將軍斷定,也挽救不了比擅長跑步的福特還跑得快的南越軍隊。 基辛格清楚地知道南越潰敗不可避免,但他處於對美國信譽的考慮,要求國會撥款7.22億美元的軍事援助。 福特大部分助理反對提供援助,其中包括新聞秘書尼森和福特的私人攝影師肯納裡,後者被福特看成像兒子似的,福特常引用他的妙語。 肯納裡認為任何人說南越能被挽救都是一派胡言。 福特儘管同意基辛格的援助計劃,但對此事一點不熱心。他拿著基辛格起草的援助申請報告到國會去念,巧妙地刪除了基辛格譴責國會對巴黎和平協定失效負有責任的語句。 國會沒有一個人贊同用7.22億美元去做表面文章,支持一場毫無希望的戰爭。 在外交政策方面,福特很少違拗基辛格的建議,但是,在他的7.22億美元請求還未正式否決之際,他採取了一個非同尋常的舉動:他告訴他的顧問哈德曼,他要到圖蘭大學去演講,他要表達他認為越南戰爭已經結束這個意思。 「你為什麼不立刻直截了當地說呢?」哈德曼問。 「亨利會不會同意,我沒把握。」福特說著抬了抬眉毛。顯然,他為這個想法感到得意。 遵照福特的吩咐,演講稿送到基辛格國家安全委員會辦公室時,有關戰爭結束的那幾句話沒有寫在裡面。 新聞秘書尼森立即意識到沒有寫在演講稿的那幾句話有多重要。但他害怕勞累了一天,又喝了雞尾酒的福特會破壞這場轟動效應。「慢慢地把話說出來。」尼森建議道。攝影師肯納裡則更乾脆:「他的意思是不要把事情搞砸了。」 福特沒有。在擁擠不堪的6000名學生面前,他宣佈:「美國可以重新獲得越南以前的驕傲。就美國而言,這種驕傲不能靠重新投入一場結束的戰爭來取得。」頓時響起一片歡呼雀躍、跺腳、吹口哨聲。 簡簡單單的一句「結束的戰爭」震撼了整個國民的心。這反映了福特慷慨、正派的本能,反映了這位老橄欖球運動員知道在哨聲吹起、比賽結束之際如何優雅地接受失敗。基辛格複雜的地緣政治目標和想把責任歸咎於國會的願望有一定道理,但它們不合適。 「總統先生」,當福特在」空軍一號」走進記者艙時,其中一位問道:「基辛格國務卿有沒有為你準備講稿或事先同意了這份講稿。」 「沒有!」福特大聲說,蓋過飛機的轟鳴聲讓所有人都聽到。 第二天清晨,哈德曼通向福特辦公室的直線電話「響得像煙火報警器」。他沖到橢圓形辦公室發現福特抽著煙斗,基辛格像只籠子裡的獅子來回踱步。這一次福特怎樣解釋也無法叫基辛格平靜下來。 「為什麼我對此一無所知?」 哈德曼嘟嘟囔囔地說,最後定稿寫得太晚,他們沒有料到有關越南的那一行會引起如此大的反響。他沒提福特打一開始就要求把這一條加進去。哈德曼注意到總統的眼睛朝他頑皮地眨了一下。 一天,基辛格走進辦公廳主任拉姆斯菲爾德的辦公室,憤世嫉俗地宣稱:「我是惟一在3周內丟失2個國家的國務卿。」 |
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