基辛格(18)_學達書庫

一八

　　相反，基辛格與一個叫麥克托納爾的小夥子的交談更成功。這位頭髮蓬亂的反戰主義者在美國侵略柬埔寨期間，開始了為期37天的絕食抗議。為了引起更多人的注意，他天天到白宮門前靜坐絕食。基辛格沒有通知其他白宮人員就拜訪了他。麥克托納爾純潔的和平主義觀點、孩子氣的真誠、美國式的和藹可親，既叫基辛格感到新鮮，同時又深深地打動了他。

　　從麥克托納爾的角度看，基辛格想要撤出越南的態度是真誠的，「只是我沒法說服亨利不使用武力」，他過後用詞準確地說。而基辛格並沒有說服他停止絕食。

　　一年後，基辛格成為一個所謂的綁架陰謀的目標。這些「陰謀家」都是些反戰神職人員，其中包括4名天主教神父和4名修女。基辛格開玩笑說，這是「性饑渴的修女」所為。但私下裡，他會見了這些陰謀策劃者。

　　會談進行得很成功，基辛格充分施展他的魅力和說服力，他們的反應比哈佛教授要友好得多。基辛格甚至接受了他們的禮物——一枚刻有「綁架基辛格」的徽章，並開玩笑說他準備向其他白宮人員出售。

　　基辛格還會見了民主黨的主要批評政府人士喬治·麥戈文。麥戈文是少數幾個不為他的魅力所動的人。會後，他告訴記者：「我看不出這次會晤有什麼用處。」

　　基辛格甚至冒著得罪尼克松的危險想召見反戰活躍分子簡·方達①。因為簡·方達拒絕基辛格不公開的請求而不得不取消會談。

　　①簡·方達：好萊塢六七十年代的著名女影星，社會活動家。

　　第十章　幕後途徑

　　1.艱難的軍備控制談判

　　1968年，美國開始研製多彈頭分導運載工具（簡稱MIRVs）。這種武器從長遠的觀點來看，對於美國的安全是極其有害的，因為它能在對方防禦系統運轉之前給予先發制人的打擊。因此，此項研究遭到國會、學術界、甚至軍備控制與裁軍署署長傑勒德·史密斯的反對。

　　尼克松對此事毫無興趣，一切悉聽基辛格的建議。基辛格為了不過分得罪五角大樓，沒有把MIRVs列入軍備控制計劃。

　　1970年4月，在維也納開始了第一輪軍備控制談判。史密斯提出全面禁止試製、生產和部署MIRVs，遭到基辛格的拒絕。基辛格傾向於雙方擁有一個反彈道導彈系統（簡稱ABM），用以保護首都，對於進攻性導彈實行封鎖，對於MIRVs則無限制。

　　就像棋手抓住了對方未受保護的王后，蘇聯以史無前例的速度接受了這些建議。基辛格過後才發現自己犯了大錯：美國公眾決不會同意用價格昂貴的ABM去保護只有政客和官僚的華盛頓特區，而蘇聯卻十分願意把他們的首都置於保護之下。基辛格只得把來年的時間花在使美國擺脫這個困境的談判上。

　　接著，基辛格又犯了一個大錯。蘇聯大使多勃雷寧通過他們往常的幕後途徑問，美國喜歡一項限定性協議還是一項綜合性協議。所謂限定性協議是指包括限制ABM的協議，而綜合性協議則包括限制進攻性武器的一攬子計劃。基辛格根本沒搞清多勃雷寧的區別就貿然答應哪一種形式都合適。

　　隨後，多勃雷寧帶回來的是反限制ABM協議的建議，基辛格說他和尼克松答應考慮。

　　基辛格去徵求在維也納的軍備控制與裁軍署署長傑勒德·史密斯的意見，史密斯立即回話說：「任何對美國ABM的限制，必須伴隨著對蘇聯進攻性武器的限制。ABM是我們最有力的談判籌碼。」

　　基辛格意識到史密斯是對的，但蘇聯已認為美國接受了他們的建議，基辛格一年的時間差不多又泡在收拾自己弄成的爛攤子上。

　　由於沒有禁止MIRVs，造成隨後15年的軍備控制的不穩定狀況，基辛格為此深感自責。

　　這期間，華盛頓對需要什麼樣的ABM爭論不休。國會贊成有一個保護導彈基地的ABM，政府贊成有一個保護各自首都的ABM（蘇聯人正求之不得）。令傑勒德·史密斯一行人感到恐懼的是，尼克松和基辛格又突然命令允許建立4個保護導彈基地的ABM。

　　蘇聯人立刻提出反對，他們清楚地知道這套系統不僅本身價格昂貴，並且養護、維修、報廢、更新是更大的資源浪費。多勃雷寧提醒基辛格，是美方提出在各自首都附近建一個ABM系統的，基辛格頗為尷尬。

　　於是，基辛格建議利用幕後途徑同時秘密地進行軍備控制和柏林問題的談判。蘇聯從1958年起就急於解決柏林問題，在這裡，基辛格又一次開始實施他的「連環套」理論，蘇聯要想得到他們需要的ABM協議，就必須把限制進攻性武器的條款加進去。如果他們應允，就會有柏林地位談判與之配套。以上條款又與其他協議息息相通——穀物交易、貿易額增加、科學交流——這都形成一個網絡，用來限制蘇聯的冒險主義，迫使它在越南問題上有所幫助，最終導致永久的緩和。基辛格在1971年這一年創造的連環套比1969年尼克松在軍備控制和越南問題之間構造的連環套成功得多，也周密得多。

　　為了建立柏林幕後途徑，基辛格邀請西德總理的國家安全顧問訪問美國。為了不驚動國務院，他安排西德的國家安全顧問巴赫去觀看「阿波羅14號」登月飛船上天。他倆在一架軍用噴氣飛機上進行秘密磋商，為了避人耳目，基辛格還邀請演員道格拉斯與他們同機旅行，而道格拉斯則在飛機後艙呼呼睡大覺來打發時間。

　　1971年5月上旬，基辛格與多勃雷甯達成幕後途徑協議，同意在ABM協定中重新考慮限制相關的進攻性武器。

　　在維也納的傑勒德·史密斯聽到他的蘇聯談判對手願意就同時限制ABM和進攻性武器進行談判時非常高興，他認為這是送給他57歲生日的生日禮物。但因為史密斯對幕後途徑的協議毫不知情，所以他的談判協議在細節上不如基辛格與多勃雷甯達成的好。顯然，維也納的蘇聯談判官員比史密斯佔優勢，因為他知道他的人在華盛頓做些什麼。

　　基辛格怒氣衝衝地找到多勃雷甯，譴責蘇聯利用美方兩個談判途徑的不和從中漁利，並警告最終說了算的是白宮途徑。幾日後，多勃雷寧帶回來基辛格能夠接受的條款。1971年5月20日，尼克松和勃列日涅夫聯合宣佈了這項協定。

　　基辛格稱這項協定是軍備控制談判的「突破」，其實他僅僅又回到一年前的狀態。

　　尼克松讓霍爾德曼去向羅傑斯解釋，這項協定的達成是因為突然接到勃列日涅夫的一封信的緣故。其實作為國務卿，羅傑斯有權查閱這封並不存在的信。

　　武器談判專家史密斯對基辛格的做法表示寬容，但不欣賞，而且他很快就發現了基辛格因不同專家、同僚商議而犯下的又一個錯誤。

　　這種幕後途徑可以使基辛格在處理事情時避開來自國會和公眾的壓力，但這種權力集中正好是美國憲法規定的三權分立制度所要阻止的。

　　當然，幕後途徑取得了令人注目的成就，柏林協定和軍備控制協定雖然不是盡善盡美，但它們是國務院永遠無法達成的。「這對官僚機構來說是不正當的，但管用。應當以它們的成就來衡量事情本身。」基辛格這樣認為。

　　就個人而言，幕後途徑使基辛格不僅成為國家最高戰略家，而且成為首席外交家。

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