身殘志堅-羅斯福(9)

九

　　為了幫助羅斯福競選，他在波基普西的一家飯店裡建立了競選總部，以農業問題和「黨魁專制」作為競選的主要題目，在選區裡散發了大量的羅斯福「親筆」信，在報上登整版的廣告宣傳羅斯福的政績，並許諾如再次當選將取得更大的成績。同時還攻擊了共和黨的競選對手。路易斯辦事細心周到，為了鼓舞士氣給每個競選工作人員發了5美元。豪報告說：「我幹得痛快極了，他們想打敗我們可沒有那麼容易！」路易斯最得意的一手，是提出一項旨在保護農場主不受紐約市代理商們詐騙的法案。豪將這項法案的副本寄給農場主，並附上羅斯福的一封信，希望他們提出意見，並保證重新當選後一定努力通過這項法案。一同附去的還有已貼好郵票的信封，以便農場主回信使用。路易斯將這一套作法稱之為「在農業問題上的一個絕招」。

　　在羅斯福臥床期間，競選總統的活動已發展成為共和黨的西奧多羅斯福和民主黨的威爾遜之間的兩人角逐。競選開始後，除在個人作風方面外，西奧多·羅斯福與威爾遜在政策主張上並沒有什麼大的區別。他們都保證執行進步主義的政策和致力於「社會主義」，儘管西奧多·羅斯福贊同加強政府在社會活動中的作用因而顯得其政策更激進一些。但是，在一貫反對壟斷的路易斯·布蘭迪斯的勸說之下，威爾遜則同意將托拉斯的問題作為競選中的關鍵問題。威爾遜將自己的政策綱領稱為新自由，同時攻擊西奧多·羅斯福的新民族主義容忍在政府略加調節下的壟斷。威爾遜特別指出了大企業的掠奪性和壟斷性，指出這種做法會阻礙小企業的發展。他說：「我堅決認為私人壟斷是毫無道理的，不能容忍的，每個進步人士都應該這樣看待這一問題。」為此，威爾遜贏得了大量選票。

　　1912年選舉結果，民主黨的威爾遜獲勝。他獲得選票629．7萬張，占總選票的42%；共和黨的西奧多·羅斯福獲411．9萬張，塔夫脫獲348.7萬張。如果把老羅斯福和塔夫脫的選票加在一起，就比威爾遜多130多萬張。看來威爾遜就沾了共和黨分裂之光。在路易斯·豪的幫助下，富蘭克林·羅斯福也重新當選為紐約州參議員，並被任命為農業委員會主席，這使他有機會為通過蒙在競選中代表他所許諾的那項農業法案而努力。

　　論功行賞，這是美國政黨政治的傳統。負責威爾遜競選班子中公共關係的約瑟夫斯·丹尼爾斯被任命為海軍部長，但他完全是個門外漢，需要找個內行當助理部長。這時，威爾遜想到在競選時期表現不凡的富蘭克林·羅斯福，而且瞭解他對航海和海軍十分有興趣，收集這方面的書達一萬冊以上，又是阿爾弗雷德·馬漢的大海軍主義的支持者，隨即任命他為海軍助理部長。1913年3月17日，剛好是羅斯福與埃莉諾結婚8周年紀念日，他進入了海軍部，開始了新的歷程。與此同時，為他競選立了大功的新聞記者路易斯·豪，也成了他通向白宮的永不分離的忠實助手和顧問。

　　正是：從政大門一打開，官運亨通喜氣來。欲知後事如何，且看下章分解。

　　第四章　在海軍任上

　　海軍任上顯才華，軍備訓練眾驚訝；
　　雷厲風行渾身膽，邪氣惡習被沖刷。

　　富蘭克林·羅斯福擔任海軍助理部長，如魚得水，情緒十分高漲。從此，這個31歲的年輕人，要肩負起整個美國海軍的技術領導和業務建設的重任，加上當時正值第一次世界大戰的前夕，公務十分繁忙。他曾風趣地對記者說：「今天羅斯福很忙。你們記得上次另一位姓羅斯福的人，擔任同一職務時的情況。」這無疑指的是西奧多·羅斯福。1898年西班牙——美國戰爭爆發前夕，西奧多·羅斯福在海軍部長缺席的情況下秘密命令喬治·杜威準將在宣戰後立刻襲擊西班牙在馬尼拉的艦隊。

　　如今，這位年輕的羅斯福，像義勇騎兵團的騎手老羅斯福一樣，從助理海軍部長開始，然後擔任紐約州長，最後登上總統寶座。紐約州議員桑德斯在給富蘭克林·羅斯福的信中說：「我為你的好運而由衷地高興，並希望你能沿著另一個羅斯福的道路堅決走下去，從目前的職務一直到總統。」

　　羅斯福擔任助理海軍部長7年半的經歷，為他後來在戰爭中擔任總統打下了最堅實的基礎。置身於新的環境之中，羅斯福像一台渦輪機似地拼命幹。當海軍部長丹尼爾斯不在時，羅斯福代行部長職務，並參加內閣會議。羅斯福主持海軍的日常事務，職責包括採購、文職人事、預算事務及船廠、船塢的管理和部隊的裝備等。這些工作為羅斯福提供了寶貴的行政管理經驗。他學會在危機時如何管理一個大的聯邦機構，總統在戰時如何行動，如何與盟國制定共同的目標以及一個主權國家如何適應全球性戰爭中的軍事需要。羅斯福雷厲風行的工作態度。就像在死氣沉沉、昏睡不醒的海軍部的官僚機構當中爆炸了一顆重型炸彈。

　　羅斯福上任不久，就在他新的管轄領域裡作了一次全面檢查。情況正如他過去所聽到的一模一樣。太平盛世的虛假安全感沖刷著艦隊，沉積了一層漠然置之、高枕無憂的淤泥。高級司令部猶如幾百年前西班牙大帆船的船尾樓，裡面充斥著廢物；戰鬥人員的士氣低得跟潛水艇的船底一樣。軍艦雖油漆一新，銅制器件在閃閃發亮，炮膛擦得一塵不染，但是人們的腦袋瓜卻在發黴生銹。羅斯福把視察的情況，直言不諱地告訴大家：「過去對美國海軍的估計遠遠超出了它的實際，我們號稱已經建造或正在建造的軍艦有三十六七艘，放在第一線的只有16艘；我們的海岸線長達2000英里，其中只有200英里有海岸炮兵防守。」他越講越激動，最後竟情不自禁地說：「如果我是日本人，在打垮艦隊之後還不能在那1800英里的某一地段登陸，那麼我寧可剖腹自殺。」

　　經過詳細調查之後，羅斯福看到，由於海軍缺額1．8萬人，許多軍艦都因人員不足而擱在那裡。但那些現役軍艦的效率卻相當不錯。最令人擔憂的要數造船廠的狀況了。所有的財力和人力大都花到船上去了，但這些船廠多數技術陳舊，管理落後，生產出來的都是老的產品。羅斯福認為，「這也是一種十分危險的情況，因為艦隊如果沒有更新的設備，就好像一個長著『玻璃下巴』的拳擊師，只要受到一次打擊就一敗塗地了。」

　　同樣，海軍的管理機構自1842年起就基本上沒有變化，陳規舊習嚴重，官僚主義盛行，工作效率極低。由將軍或上校領導的這些司局，只知道爭奪優先地位和經費，而不考慮相互協作和通盤的政策。公文長期旅行，在部內轉來轉去，缺乏嚴格的責任制，好像事無巨細，都要由部長或助理部長審批。有一次羅斯福給部長丹尼爾斯寫了一封短箋，發洩了對官僚主義積鬱多時的不滿。「為購買8枚地毯釘，我已簽署了正式申請（一式四份），謹此報上。」風趣幽默的丹尼爾斯覆信道：「為何如此鋪張？兩枚足矣。」

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