哈裡·S·杜魯門(23)

二三

　　作為基督教徒的杜魯門沒有忘記給了他們歡樂和勝利的「上帝」，他在一份宣告書中宣佈8月19日為祈禱日，他在宣告書中高度評價了太平洋戰爭勝利的意義，並讚揚了美國人民團結一致、戰勝困難的堅強毅力。號召人民繼續為國內建設而努力。他希望在祈禱日中，人們為和平而向上帝祈禱，藉以紀念那些為了今天的勝利而獻身的人們。

　　8月18日，杜魯門批准了美國政府關於對日本實行軍事佔領的基本政策。這個政策的核心就是由美國來掌握對日本的實際控制權。同日，他電告麥克阿瑟，就參加受降儀式的代表問題作了指示。

　　1945年9月1日晚，杜魯門從廣播中收聽了遠在萬里之遙的「密蘇裡號」戰艦上進行的日本投降的簽字儀式。在他的回憶錄中，他描述當時的心情：「我想起了過去的歷史中獨裁者和專制統治者給他們的人民和國家帶來災難時的情景，歷史上曾有過西班牙的菲利普二世和他的『無敵艦隊』，他的艦隊被摧毀後，便開始了西班牙世界強國的淪落。然後是路易十四和布楞甯之戰，拿破崙和滑鐵盧之戰日本的投降，它標誌著世界上第二個最殘暴的獨裁政府的可恥失敗和垮臺。」

　　在受降儀式結束後，杜魯門向全國人民發表了廣播講話。他首先歡呼日本人的失敗：「我們將不會忘記珍珠港」，他接著回顧了美國人民參戰的歷史。「我們懷念著民主的保衛者、世界和平與合作的締造人我國已故的英勇領袖富蘭克林·羅斯福。」杜魯門讚揚美國民眾的奉獻精神和自由意志，同時說明面臨的困難，「勝利帶來歡樂，也總是帶來負擔和責任」。他號召人民起來克服困難，去建立一個「奠基于正義、公平交易和寬容基礎上的和平世界」。他宣佈9月2日為「戰勝日本日」。最後，杜魯門祈求上帝保佑「我們自己和全世界的人民在今後的歲月中也將獲得和平與繁榮」。

　　轟轟烈烈的第二次世界大戰結束了。杜魯門作為「正義代表」的光輝形象也在國際舞臺上達到了最高點。可以說，杜魯門執政的輝煌時代是在這段時期內，而他接下來的行動則違反了他創造和平的諾言，給世界人民帶來了「冷戰」的恐怖，給世界造成了不安寧，和平的天使墮落了。

　　舊金山會議、德國投降、波茨坦會議、原子彈研究、日本投降——所有這一切事件，都發生在不過四個月（4月到8月）的時間內。領導作戰和處理外交事務都一下子那麼突然和急迫地壓到了杜魯門總統的身上，使他沒有足夠的時間專心致志地處理國內問題。

　　現在，戰爭結束了，國內問題——把戰時經濟轉入和平經濟軌道的迫切問題被提到意識日程上來。

　　1945年9月6日，杜魯門向國會遞交了一份國情咨文，這是他總統任期中最重要的諮文之一。這個諮文包括有關國內立法事宜的21點，這個21點諮文標誌著他「公平施政」政策的開始。

　　這個諮文是杜魯門廣泛征尋助手和專家們的意見後形成的。諮文體現了他自己所謂的「自由主義」和「進步主義」原則，並成為指導他今後國內工作的綱領和目標。其主要內容是概括敘述已經制訂的關於儘快重建和平時期的擴充了的工業、貿易和農業計劃。

　　杜魯門許諾將遵照下列8個具體方針辦事：（一）儘快復員不必要的武裝部隊；（二）儘快取消和處理戰時的各種合同；（三）修理戰時工廠，以便能照合同進行和平時期的生產；（四）限制物價和房租，直到公平的競爭方式能夠制止通貨膨脹和解除消費者過分負擔時為止；（五）凡因增加工資而可能引起通貨膨脹和物價高漲的地方，不得增加工資；（六）盡可能取消戰時政府的一切管制；（七）保留必要的管制措施，以防止生產脫節、原料供應緊張和通貨膨脹現象，而有助於復員工作和擴大生產；（八）防止工資收入或購買力的迅速降低。杜魯門強調，重點工作是充分就業問題。

　　杜魯門將這份歷屆總統國情咨文中最長的一份諮文付印散發，使參、眾議員和高級官員們理解面臨的事務。在這個諮文散發的10星期內，他繼續向國會提出幾份諮文，給「公平施政」增加一些新的建議，如健康保險、預付醫療費制度、原子能的國有化，等等。

　　在杜魯門的計劃中，首先要做的一點是整頓政府機構，以適應已產生的新的需要和任務。他在9月6日諮文中指出迫切需要增加總統在管理行政機構方面的權力，12月20日他簽署了這個法案。正如前面已提到的，杜魯門已下令減少了許多戰時機構，並增設了一些。在加強行政機構方面，他特別關心的是當時副總統的職位空缺問題。他認為必須修改有關總統職位繼承的法律，以便使只有經過選舉的政府官員，才能在總統死亡或不能擔任這一職務時，繼承總統的職位。他提出眾議院的議長因其接近「民選」身份而可以繼承副總統的職位。這個議案在參議院遭到否決，但杜魯門使其重新審議，獲得通過。

　　杜魯門的第二個棘手問題就是國內的通貨膨脹問題。這裡他遇到了一個長期困惑美國政府的難題，是多管還是少管？為了制止嚴重的通貨膨脹，政府必須採取一系列必要的措施，制止生活費用和一般物價的上漲；但實際上，人們希望政府要儘量少行政干預經濟，保證市場經濟的自由競爭機制。

　　10月30日，杜魯門在一次廣播演說中宣稱，必須恢復美國的自由競爭制度，而代替政府管制的唯一辦法是商業、工業、農業各界及美國公眾的全心全意的合作。到了12月，解除物價管制的辦法顯然起不了作用。1946年1月杜魯門公開承認自己政策的失敗。但他把失敗的原因歸咎於「正在國會內外開展活動的有勢力的集團」，「它們不斷催促、遊說和爭辯，要取消物價管制，而不考慮它們的後果」。2月14日，他發佈行政命令，批准在物價管制方面作一點調整。即在一定條件下可提高物價。2月25日，他命令恢復經濟穩定局，責成它處理關於政府的工資和物價政策的行政事宜，切斯特·鮑爾斯任局長，而保羅·波特爾接替他任物價管制局局長。

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