貝·布托傳(12)_學達書庫

一二

　　西姆拉的談判是秘密進行的。就在布托與甘地夫人唇槍舌劍地「激戰」時，人們卻驚奇地發現了布托的女兒貝娜齊爾。儘管貝娜齊爾對政治尚未有濃厚興趣，但人們卻堅信她一定是未來的佐·阿·布托是次大陸又一顆即將升起的政治明星。於是，人們不斷追逐她。每當貝娜齊爾離開她居住的旁遮普前英國省督官邸時，人們便排隊站在街上目不轉睛地盯著看她。她走到哪兒，興奮的人群便跟到哪兒。他們跟著她走過了舊的農舍和多年前由懷念家鄉的英國居民種植的鄉間花園，跟著她去由印方安排參觀的玩具娃娃博物館，手工藝中心、水果罐頭工廠以及在女修道院舉行的舞會。當她走過曾是大英帝國政府官員和他們的妻子一起散步的林蔭道廣場時，圍觀的人群越來越大，連交通也被迫中斷了。這令貝娜齊爾感到相當彆扭，她不知道自己為什麼會引起這麼多人的注意。

　　記者也爭先恐後地採訪貝娜齊爾，她甚至被電臺邀請去講話。貝娜齊爾穿的衣服也成了印度全國時髦的款式，這令貝娜齊爾窘迫不安，因為這衣服是從薩米娜的姐姐那兒借來的。儘管貝娜齊爾頭腦裡裝滿了戰爭和和平等嚴肅問題。可記者們卻對她的衣服發生廠濃厚的興趣，緊追不捨。貝娜齊爾惱怒地對一位記者說：「趕時髦是資產階級的娛樂方式。」可第二天報上登載的消息卻大肆讚揚她對時髦有獨到的看法。

　　「你肯定影響了我們所談問題的嚴肅性。」布托對女兒如此風光頗感意外，要求她「最好小心點」。

　　6月30日，在甘地夫人為巴基斯坦代表團舉行的小型工作晚宴上，甘地夫人不停地盯著貝娜齊爾，這令貝娜齊爾緊張不安。為了穩定緊張的心情，貝娜齊爾試圖同甘地大人交談，但她卻沉默不語．一如既往地盯著貝娜齊爾。也許她也在揣度是不是以後還得同貝娜齊爾打交道。

　　「收拾行今」，7月2日布托對女兒悅．「我們明天就回家」。

　　「沒有簽訂協議就走啦？」貝娜齊爾驚奇地問。

　　「對。」布托說，「我寧願空著手回去，也不能帶著印度強加給我們的協議回去。印度人以為，我非得簽訂協議後才能回去，因而會屈服於他們的要求。但我要叫他們攤牌。我寧可讓巴基斯坦人民對我大失所望，也不能簽訂一個出賣國家的協議。」

　　就在巴基斯坦代表團即將離開的最後關頭，7月3日，英迪拉·甘地總理終於和布托總統達成了妥協，簽訂了《印度政府和巴基斯坦政府雙邊關係協定》，即舉世矚目的《西姆拉協定》。

　　《西姆拉協定》是印巴兩國關係上的一個里程碑，其宗旨就是用和平方法解決兩國之間的爭端，因此，直到今天，印巴兩國領導人在處理雙邊關係時，都強調要用西姆拉精神解決問題，它的歷史影響是極其深遠的。

　　《西姆拉協定》規定：「印巴兩國決心用和平方法，通過雙邊協商使用其它相互同意的和平手段解決它們的爭端。」「兩國將永遠尊重彼此的國家統一、領上完整、政治獨立和主權平等」，並「按照聯合國憲章不進行威脅或使用武力反對對方的須上完整和政治獨立」。兩國同意逐步恢復兩國關係和使兩國關係正常化，為此「要採取步驟恢復交通、郵電等聯繫」，「盡最恢復經濟和其它彼此同意的領域的貿易與合作」，「促進科學文化領域的交流」。此外，《西姆拉協定》還規定：「兩國的部隊應撤回到國境邊界的各自一側」，「在查謨和克什米爾，由於1971年12月17日的停火而造成的控制線，應當受到雙方的算重，而不損害任何一方得到承認的立場」，「任何一方都不應該單方面謀求改變這條控制線」，「撤軍應從本協定生效時開始進行，並於30天期限內完成」。

　　根據《西姆拉協定》，印度答應退還它佔領的5000平方英里的巴基斯坦領土，但雙方未就遣返戰俘問題達成協議。直到1974年巴基斯坦承認孟加拉國後，被印度關押的9．3萬名巴基斯坦戰俘才全部獲釋。

　　1973年4月，布托總統主持制定並最終由同民議會通過了一部新憲法。這是繼1956年憲法和1962年「阿尤布·汗憲法」之後巴基斯坦歷史上第三部憲法、1973年憲法也被人們習慣稱為「布托憲法」。

　　1973年憲法給人民帶來了基本人權。憲法嚴禁基於種族、性別和宗教的歧視，它保證司法獨立並將它同行政機構分開，1973年憲法在巴基斯坦政治發展史上影響深遠，雖幾經修改，但直到今天仍在發揮著重要作用。其主要內容有：憲法規定巴基斯坦國家政體是西方式議會制和政府總統制的結合。議會是國家最高立法和權力機構，議會實行兩院制。國民議會也稱下議院，由200個議席組成，按人口比例分配給各省，由公民自由選舉產生。參議院也稱上議院，有63個席位，由各省和部族地區選出。

　　聯邦最高執行或行政機構是總統和以總理為首的內閣，總統是國家元首．代表國家的團結統一，根據議會的選舉結果任命總理，並有權任命各省省長、檢察總長、首席法官等。總理是政府首腦，由國民議會多數票選舉產生，有權任命內閣部長及國務部長。總理及內閣對國民議會負責。1973年憲法還明確規定了巴基斯坦是聯邦制國家，由旁遮普省、信德省、西北邊境省和俾路支省四個省及聯邦中央直轄部落區等組成。省長是憲法首腦，首席部長是政府首腦。首席部長和省政府對省議會負責。具有濃厚民族特色的是，憲法規定巴基斯坦是伊斯蘭國家，明確規定只有穆斯林才能擔任國家最高職務，並採取措施保證巴基斯坦穆斯林按伊斯蘭教義安排生活。

　　根據新憲法，1973年8月巴基斯坦舉行新的選舉。在選舉中，前國民議會議長喬杜裡·法茲爾·伊拉希當選為新總統。佐·阿·布托則當選為握有實權的政府總理，並開始對國家進行一系列深刻的改革。

　　1973年春天，貝娜齊爾即將從哈佛大學畢業。離開哈佛大學的日子越來越近了，貝娜齊爾感到無比傷心。儘管她同幾個朋友，包括彼得·加爾佈雷思已被牛津大學錄取，但她不想去。貝娜齊爾在給父親的信中說，她好不容易熟悉了這裡的環境並理解這裡的人民，她請求父親讓她在回巴基斯坦前去弗萊徹法律和外交學校求學。但布托堅持要女兒去牛津大學。他給女兒寫信說，在一個地方呆四年已經足夠了，如果你在美國呆的時間再長一點，你就將開始在那裡生根。你應該換個地方了。

　　貝娜齊爾第一次感到父親在推動她去做某件事，但究竟做什麼呢？她不得而知。但貝娜齊爾知道自己並沒有成為政治家的願望。

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