紅牆白宮(34)_學達書庫

三四

　　§六、柬埔寨發生政變問題

　　以下兩篇基辛格和周恩來會談的主題是柬埔寨。此時美國和越南已在巴黎簽定了和平協議，可是這並不是持久的和平，束埔寨當時外在的情勢如此，內部則是朗諾當政，而國王西哈努克自遭朗諾發動政變廢立後，一直在中國支持下，在北京度其流亡生涯（有時也去朝鮮的平壤小住），可是朗諾政權在紅色高棉打擊和擁護西哈努克勢力的雙重夾擊下，並不穩定，已星搖搖欲墜之勢，完全靠美的軍援支撐著。但在美國國會一再通過法案，決意停止對柬埔寨援助的情形下，柬埔寨的情勢已是發發可危。基辛格想借中國總理周恩來之助，促成朗諾與柬埔寨境內各種勢力與西哈努克之間的談判成立「聯合政府」，甚至不惜犧牲朗諾，同意西哈努克重返柬埔寨執政為代價，基辛格願意這樣做的原因之一是要證明美國井未參與或支持朗諾發動的政變。

　　中國方面因不願見越南稱霸中南半島，加上周恩來不認為紅色束埔寨已有主宰全柬埔寨命運的能力，故願意助美國一臂之力。據基辛格最新的回憶錄（再生歲月）說，1973年5月27日，他向轉恩來提出了以下和平方案：一、軍事上就地停火，美國停止轟炸；二、政治上朗諾出國，此事須在停火後一段時間內實現；三、朗諾政府的人員繼續留用，基辛格親赴北京與西哈努克展開談判。可是6月間美國會通過法案，規定美國在8月15日起停炸，並禁止美軍在中南半島再有任何軍事行動，基辛格的和平計劃成泡影，基辛格原計劃8月6日訪問北京的，但周恩來要求暫緩到8月16日（國會法案生效的第二天），同時告訴基辛格中方不願再擔任轉達美國和平方案給西哈努克的信使了。

　　基辛格與周恩來對話中有兩點值得一提，一是周恩來把柬埔寨70年代的情形與40年代末期的國共內戰相比，有趣的是蘇聯對朗諾的態度也一如當初對待蔣介石的國民政府，即這兩個政府垮臺前夕，蘇聯仍派大使駐在其首都。因此，莫斯科在朗諾政府所在地金邊派有大使，1949年國民政府遷往廣州後，蘇聯大使亦遷往廣州，比美國大使司徒雷登繼續留在南京夠意思多了。

　　基辛格一直到1974年底，邊試著透過法國與西哈努克直接商談，挽救柬埔寨覆亡的命運，可是中國已不感興趣，甚至拒絕給法國使者前往北京的簽證，此際周恩來的生命，無論是生理的或政治的，已因癌症和「四人幫」發動的「批林批孔」運動，來日無多。

　　白宮

　　最高機密／密件／僅供內參

　　會談備忘錄

　　參與會談會人士：因務院總理周恩來、中國外交部長姬鵬飛、外交部副部長喬冠華、外交部長助理王海容、翻譯唐聞生、翻譯沈若芸、兩名記錄員；美國總統國家安全事務特別助理基辛格、國家安全委員會職員李查·肯尼、記錄人艾琳·G·德魯絲女士

　　日期及時間：1973年2月16日，下午2時15分至6時整

　　地層：中國，北京三號別墅

　　周恩來：是的，我們也不十分明瞭究竟發生了什麼事情。我們只知道蘇聯大使目前正在進行一些活動。另外，蘇聯駐金邊大使也已經返回金邊。

　　基辛格：仍然是大使身分嗎？

　　周恩來：是的，是蘇聯大使。

　　基辛格：他們在那裡應該只有一名代辦。

　　周恩來：他們在那裡是有一名代辦，根據消息，他們即將派遣一位大使去那裡。

　　基辛格：這我倒不知道。

　　周恩來：這是最新的消息。至於柬埔寨方面，你們為什麼不接受和西哈努克，以國家元首身分，展開會談？

　　基辛格：我對他的認識不如總理這麼深。據我瞭解，和他談話會讓人神經崩潰。（周恩來大笑。）

　　周恩來：曼斯菲爾德參議員有沒有同你談到或者討論什麼？

　　基辛格：有的，曼斯菲爾德參議員已經準備與西哈努克展開討論。

　　周恩來：不幸的是，西哈努克親王不在北京，他目前在其他地方。你們的人說等你們總統連任以後，曼斯菲爾德參議員會再到中國來。

　　基辛格：是的，不過，他不能代表我們討論此事，他只會讓情況變得更混淆。他對這項議題太過情緒，而這不是一個情緒的問題。我將會……總理先生講完他的看法了嗎？

　　周恩來：我剛剛提起了這個問題，也瞭解了你們的看法。

　　基辛格：有人告訴我了（指著中方手中拿著的一份文件），就是這份文件嗎？我還沒有詳細看過，只看過內容摘要。事實上，越南總理範文同聽我們說，只要我們通過撥款給他，他們就可以在特定範圍內自由使用那款項的時候，他非常訝異。明顯的，其他國家卻沒有給他這樣的待遇。（周恩來笑）

　　但是對我們而言，能夠這樣做是很重要的。我們希望中南半島的國家都能獨立自主。我們對這個地區沒有任何企圖，美國不必在中南半島建立基地。不過，為了讓我們達成這個期望，越南民主共和國（越南）必須在某種程度上合作才可以。如果老撾境內不能停火和撤軍，外國武力必須無條件地自老撾和柬埔寨撤出，美國方面已經作好撤軍的準備，我們也和泰國談妥，他們也打算撤兵了。所以，越南（民主共和國）方面必須履行約定。目前，老撾已經非常接近停火狀態，而我不瞭解什麼事情延誤了停火協議。希望他們能在今天達成協議。

　　周恩來：我們每天都能由官方管道取得最新資訊，以瞭解協議是否已經簽訂。

　　基辛格：好吧，我會在回去以後瞭解整件事。關於柬埔寨部分，很明顯地，情況很複雜，而美國對於當地任何一個政黨都沒有特別的偏愛。

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