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  §二、美國不支持任何台獨運動

  美國政府最新解密的美中關係正常化文件顯示,1972年尼克松總統去中國做歷史性的訪問時,曾向中國總理周恩來提出美國對台政策五原則,其中之一即是不支持臺灣獨立運動,這也是克林頓總統在上海宣佈對台「三不政策」的原始根據。

  1972年2月21到28日,尼克松到中國進行「改變了世界的一周」的訪問後發表《上海公報》。事隔27年後,美國國家檔案局終於把尼克松與周恩來會談的極機密紀錄解密。經由特殊管道,我們以最快速度取得了這一套當年被尼克松和基辛格視為獨得之秘,連國務卿羅吉斯都不能窺其全貌的文件。

  尼克松的對台政策五原則和不支持台獨的保證,見於他和周恩來在1972年2月22日舉行將近4小時的會談紀錄中。由於臺灣現在仍是高度敏感的問題,經過長達25年以上,解密的文件仍有刪減,即「淨化的版本」(sanitized copy)以下是尼克松不支持台獨的五原則全文:

  一、只有一個中國,臺灣是中國的一部分。只要我控制我們的官僚體系,就不會再有類似「臺灣地位尚未確定」的聲明。

  二、我們不曾也不會支持任何臺灣獨立運動。

  三、在我們逐漸撤出臺灣時,我們會竭盡所能地運用影響力,阻止日本進駐臺灣。

  四、我們會支持任何能和平解決臺灣問題的辦法。與此有關的一點是,我們不會支持臺灣政府任何想借軍事手段返回中國大陸的企圖。

  五、我們尋求與中華人民共和國的關係正常化。我們知道臺灣問題是完全正常化的障礙,但我們要在我先前所敘述的架構裡尋求正常化,我們會朝著這個目標努力,並試著實現此一目的。

  第三點所說的「逐漸撤出臺灣」是指美軍自臺灣撤退。尼克松告訴周恩來,駐台美軍的2/3軍力和東南亞的情勢(指越戰)有關,越戰結束後,就會撤離,剩下的1/3駐台美軍也將在臺灣的問題和平解決有進展時撤出,尼對此已做出決定。

  至於美國將運用其影響力阻止日本在美軍撤出臺灣後乘虛而入,是因為周恩來擔心日本的軍國主義陰魂不散,死灰復燃,再圖染指臺灣。

  據周恩來透露,尼克松的對台政策五原則早在他訪問中國前,就由他訓令當時國家安全副顧問海格將軍(裡根的首任國務卿)銜命前往北京遞送給周思來的「不支持臺灣獨立」這一條,周恩來原來要求尼克松用「不允許」(not allow)的字樣,但尼克松不同意,因為「不允許」超出美國的能力。後來周恩來建議用「不鼓勵」(discourage),尼克松表同意,而且「不鼓勵台獨的範圍不僅限於臺灣本島,美國的台獨活動也不在鼓勵之列。」

  白宮

  最高機密/密件/僅供內參

  會談備忘錄

  參與會談人士:尼克松總統、國家安全顧問基辛格、國家安全委員會職員何志立、洛德;中國總理周恩來、副外長喬冠華、外交部西歐、北美暨澳大利亞事務司司長章文晉、外交部禮賓司副司長王海容、外交部人員趙稷華、翻譯冀朝鑄、唐聞生、兩各記錄員

  時間:1972年2月22日星期二下午2點10分至6點

  地點:北京人民大會堂

  會議在周恩來總理與尼克松總統相互友善問候之後開始。周恩來指出美方沒有一位人員抽煙,並表示毛澤東夫人將會出席當晚的芭蕾舞會,也指出要融合古典芭蕾與革命主題,是相當困難的。尼克松則指出,周恩來在年輕時曾經做過演員,而他自己則是在參與戲劇演出,擔任一個沒有追到女友的角色時,遇到尼克松夫人的。周恩來對此表示戲劇並沒有反應真實的人生。

  周恩來並證實,會談所舉行的房間,福建廳,正是他於1971年款待基辛格烤鴨午宴的房間。基辛格則回應道,他初訪北京結果重了2磅,面第二次訪問時則重了5磅。

  尼克松:我想告訴總理,昨晚的晚宴太棒了。我們所有人和媒體人員今天早上都在談論那場晚宴,大家都度過了愉快的夜晚。我今天早上與我的女兒通電話,她說她看到那場晚宴的電視實況轉播,就在波士頓時間早上6點。她聽到了總理的祝酒詞,覺得印象深刻。她對於我能夠使用筷子也同樣印象深刻。我與各位來賓杯子碰杯子,並且全場敬酒之舉,也給人留下很好的印象。所有這些舉動,都在早上6點到8點通過電視直接轉播。

  周恩來:人民注意到你的來訪是件好事,這表明你沒有白來。

  尼克松:正如我所說,聽到我們兩個人個別現場演說的人,是歷史上最多人數的一次。

  周恩來:你們的人造衛星幫了大忙,我們希望其他的人造衛星也能盡這樣的職責。

  尼克松:我們也希望如此。

  周恩來:那可不容易。

  尼克松:總理希望今天的談話如何進行?不管你希望如何進行,我希望如你所願。


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